近年來，信陽市民政局認真貫徹落實省、市決策部署，搶抓機遇、高位推動，持續完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，以政策支持、上門服務、設施供給、多元參與、提升品質為筆墨，譜寫多彩美好生活新篇章，鑄就百姓幸福夢。

　　強擔當 養老服務體系建設有新作為

　　信陽市民政局堅持從百姓最關心的問題入手，兜牢民生底線，托起群眾“穩穩的幸福”。

　　完善養老服務頂層設計。2022年1月28日，信陽市委、市政府“兩辦”出臺《信陽市加快推進養老服務高品質發展工作方案》，建立了由市委書記和市長任組長的工作機制，擘畫了信陽市“十四五”養老服務發展藍圖。“推進居家社區養老服務設施建設”“開展居家養老上門服務”兩項工作被列入2022年市重點民生實事，形成了黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合的良好工作格局。

　　辦好養老民生實事。截至9月底，信陽市已建成41所街道綜合養老服務中心、644個社區日間照料中心；建成市級智慧養老服務平臺，完成122.4萬老年人信息錄入工作；10個縣區建成以失能、半失能特困人員專業照護為主的縣級特困供養機構。為減少特殊困難老年人居家養老安全隱患，該市按照試點先行、分批推進原則，已完成2500戶適老化改造。

　　優化空間要素保障。信陽市民政局將養老服務用地和配建社區養老服務設施納入國土空間規劃範圍，按照人均0.2平方米的標準，科學佈局養老服務設施用地；嚴格落實新建住宅小區配建養老服務設施規劃、建設、驗收、交付“四同步”機制，新建住宅小區按照每百戶不低於50平方米的標準配建養老服務設施，已建成的住宅小區按照每百戶不低於30平方米的標準通過購置、租賃等方式配建養老服務設施。

　　強創新 養老服務供給能力有新提升

　　推動養老服務向基層延伸。信陽市民政局以浉河區湖東街道為試點，把建成街道、社區互為支撐的養老服務設施網絡作為提升信陽市養老服務能力的突破口，著力在城區打造“15分鐘養老服務圈”；深入推進“一網一卡一平臺”建設，將湖東五星養老服務中心建成集機構、社區、居家、助餐、老年大學于一體的綜合型老年服務中心。

　　打造精準智慧救助保障體系。信陽市民政局健全分類服務管理，將特殊人員和黨齡滿50年以上的老黨員納入特殊服務對象，提供保潔、理髮、送生日蛋糕3項無償服務；將年滿60周歲的老年人全部納入一般服務對象，提供智慧看護、生活照料、個人護理、健康管理四大類36項服務。同時，該局著力打造“智慧家庭床位”，利用物聯網智慧終端系統與手機APP同步對接互動裝置，在老年人家中設置網關，安裝一鍵報警、人體活動感應器，提供智慧監測床墊、智慧手錶等。

　　推動農村居家社區養老擴面提質。信陽市民政局著眼破解“留守老人照料難、留守兒童照顧難、留守婦女就業難”的問題，在新縣戴畈村探索“黨建+”“社會組織+”“互聯網+”模式，成立村級老年協會，精挑細選優秀留守婦女，為本村老人提供助餐、助潔、助醫、助行等服務；依託村級互助設施，延伸居家養老服務功能，逐步形成了政府扶得起、村裏辦得起、農民用得上、服務可持續的農村居家社區養老“戴畈模式”。截至目前，信陽市1025個村全面啟用“戴畈模式”，完成了服務對象認定、組建護理員隊伍、開展業務培訓、選定服務機構等基礎工作，常態化開展上門服務。

　　強培育 養老服務高品質發展有新亮點

　　加強技能人才建設。2021年，信陽市培訓養老服務人員3884人次，成功舉辦首屆養老護理職業技能大賽，完成首次養老機構等級評定。2022年，貫徹落實“人人持證、技能河南”要求，信陽市民政局加強與高校、職業技能學院的多方合作，常態化開展教育培訓，全市新增養老持證人才3339人。

　　做好“大”“小”文章。信陽市民政局堅持運營為本，構建“以大帶小”服務網絡，培育社會力量參與運營，將街道綜合養老服務中心（大中心）和若干社區日間照料中心（小中心）交給同一機構運營，並依託大中心帶動小中心，先行先試，為後期全市養老服務設施運營積累經驗。

　　堅持品牌引領。信陽市民政局深化蘇信對口合作，與蘇州市民政局擬定了戰略合作協議，打造民政業務新樣板；與中國移動簽署框架協議，打造“5G+智慧養老”新模式；全面實施養老服務“放管服”改革，不斷優化養老服務業營商新環境。

　　深化醫養結合。信陽市民政局鼓勵養老機構優先與周邊基層醫療機構簽約合作，探索社區衛生服務中心與社區養老機構、鄉鎮衛生院與鄉鎮敬老院（養老院）“兩院一體”發展模式，推動養老服務和醫療衛生資源整合、服務銜接、融合發展。

　　歲月履新，征程再啟。信陽市民政局將以滿足人民對美好生活的嚮往為方向，紮實履行“民政為民、民政愛民”工作理念，扛牢擔穩民政強基兜底賦能職責，走好新時代民政事業高品質發展之路。（文 周濤 王丹青）