原標題：一件提案，從關注“一粒糧食”説起——河南等十三省（自治區）政協主席聯名提交關於建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制的提案

　　牢記“國之大者”，建真言、謀良策、出實招。全國政協十四屆二次會議上，一件由河南、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川等十三個省（自治區）政協主席聯名提交的關於建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制的提案引起記者關注。

　　“飯碗一起端、責任一起扛”“共謀一碗糧、共抓一塊田”“把糧食産業利益留在産區、留給當地農民”，這件關乎糧食安全問題的提案從明確政策目標、科學設計實現形式、合理確定補償標準、推動糧食産區銷區多種形式深度合作等方面提出審慎建議—— “以調動産銷區雙方積極性為政策設計目標，在加大中央財政對糧食主産區縱向轉移支付基礎上，借鑒碳匯交易機制，建立糧匯交易制度”“綜合考慮國家糧食安全形勢、糧食主産區財政自給率、主銷區糧食自給率和財政承受能力等因素，科學設計糧匯交易價格形成機制”“鼓勵不同省（自治區）間建立糧食生産合作機制，從資金、技術、人才政策等多渠道、多方位進行成體系的綜合性補償”……

　　糧豐則農穩，農穩則國安。“糧食生産這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟”“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”……習近平總書記對糧食安全念茲在茲，每次到河南考察必看、必講“三農”和“糧食”。

　　“習近平總書記在河南考察時的殷殷囑託，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央在治國理政中對糧食安全一以貫之的高度重視，傳遞了對河南加強糧食生産的厚望和要求，也強化了河南在保障國家糧食安全中的任務和責任。”聯名提案第一提案人、河南省政協主席孔昌生説。

　　“目前，十三個糧食主産省（自治區）糧食總産量佔全國的78%以上。就河南來説，億萬中原兒女牢記囑託，堅決扛起保障國家糧食安全的政治責任，全面推進國家糧食生産核心區建設，河南糧食總産量居全國第二位，連續7年穩定在1300億斤以上，為國家糧食安全作出了重要貢獻。”孔昌生向記者介紹，“但從經濟發展整體水準看，大部分糧食主産省（自治區）還面臨一些突出問題，需要就支持糧食主産區扛穩糧食安全責任，健全國家糧食安全支持保護政策等重大問題加強溝通協商。”

　　2023年10月19日，“扛穩糧食安全責任”十三省（自治區）政協協商座談會第一次會議在鄭州順利召開，圍繞“完善國家高標準農田支持和投入政策”與“健全糧食主産區利益補償機制”兩個議題進行協商研討。在全國政協指導下，這場由河南省政協發起、十二省（自治區）積極響應，以“糧”結緣、共謀“糧”事的省際交流協作機制正式落地。

　　“建立健全糧食主産區利益補償機制”“優化糧食生産基礎設施建設支出分擔機制”“支持把糧食加工增值收益更多留在主産區”等成為與會人員的共識。作為東道主，河南省政協匯集研討協商成果，認真起草了這份提案，在充分徵求各方意見、協商一致的基礎上，由十三省（自治區）政協主席聯名提交全國政協十四屆二次會議。

　　中共二十大報告提出，健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制。中央經濟工作會議就探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制問題作出明確部署，要求今年邁出實質性步伐。“建立省際協商座談會機制、提交聯名提案，是十三省（自治區）政協同心協力，為保障國家糧食安全、建設農業強國貢獻政協智慧和力量的有力舉措。”孔昌生表示，河南省政協將認真貫徹落實中共中央決策部署，充分發揮專門協商機構作用，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。（記者 李點）