原題：鍛造高品質發展新引擎——松原推進招商引資和項目建設紀實

“三早”項目集中開工現場。

查幹湖生態小鎮廣場建設項目。

查幹湖生態小鎮建設項目。

吉林飛達杭蕭建築科技有限公司項目生産車間。

松原市第二實驗學校建設項目。

嘉吉生化有限公司200萬噸擴能項目。

嘉吉園區污水處理廠出水管網配套工程項目建設現場。

　　4月15日，松原市66個5000萬元以上“三早”項目集中開工，加上年初以來已經開復工的36個項目，松原市已開工建設5000萬元以上項目102個。如火如荼的項目建設，奏響了松原全面推進高品質發展強勁號角。

　　項目興則經濟興。今年是不平凡的一年，突如其來的疫情打亂了原本的生産生活節奏。面對困難，松原市迎難而上，在省委、省政府的領導下，攻堅克難、真抓實幹，想方設法推進招商引資和項目建設，不斷築牢經濟建設、産業發展的支撐底盤。

　　千方百計開展招商引資

　　“發展靠項目，項目靠招商。”一直以來，松原市都高度重視招商引資工作。今年，面對新冠肺炎疫情，他們並未停止招商步伐，而是創新方法，線上洽談，線下對接，精準結合，在引企入松上下足了功夫、做足了文章，保證了松原市招商引資工作在疫情當中逆風而上、成功突圍。

　　3月6日，一場別開生面的視頻連線招商活動在松原市政府舉行，從“面對面”變“屏對屏”，松原成功簽約2個項目，即投資1.2億元的嘉吉生化7萬噸飼料精補料項目和投資45億元北京潔源新能源50萬千瓦新能源項目，為松原市統籌抓好疫情防控和經濟社會發展注入了“強心劑”。

　　3月11日，松原市主要負責同志與大唐吉林發電有限公司、哈爾濱中鐵綠色包裝材料有限公司、北京天祿投資基金管理公司和廣州中德輕型飛機股份有限公司負責人通過“雲連線”的方式溝通對接，現場達成了多項合作意向。

　　“希望地企雙方創新溝通方式方法，加強合作、共謀發展，我們將大力支持項目入駐，不斷優化營商環境，開闢綠色通道，做好項目前期，全力保障項目建設需求，讓企業在松原放心投資，努力實現互利共贏。”松原市主要負責同志説。

　　面對疫情，松原市積極探索招商引資新渠道、新形式、新手段，瞄準現代醫藥、特色旅遊、養生養老、通用航空、大數據、電子商務等新産業、新業態，運用大數據手段，貼近“精準”二字，結合産業特點和企業發展需求，深度謀劃包裝項目，進一步加強與上級單位發展規劃、投資計劃的溝通對接，捋清政策導向，校準發展定位、産業定位、市場定位，確保“對準頻道”“同頻共振”。與國內頂級的大數據平臺簽訂了合作協議，積極捕捉招商信息，積極打造“精準對接→小分隊突破→高層總攻→項目落地”的招商引資綠色循環機制。

　　為提升招商引資工作積極性，松原市制定出臺了《招商引資三年攻堅行動計劃》和《招商引資三年攻堅行動考核細則》，實施洽談項目、引進項目、縣級領導招商活動雙週調度，通過明確主體責任，加大跟蹤調度和分階段考核的力度，進一步激發松原市上下招商引資的熱情。一季度，松原市共洽談推動項目138個，項目總投資額約1100.97億元，其中有望簽約項目59個，計劃簽約額420.52億元。

　　不遺餘力優化發展環境

　　水美則魚肥，土沃則稻香。良好的營商環境是企業投資的沃土。多年來，松原市不斷優化營商環境，吸引和留住了大批知名企業在此投資興業。

　　2月28日，嘉吉生化有限公司收到了松原市送來的5000隻口罩和相關防控物資。疫情防控期間，松原市商務局、市招商服務中心抽調全體黨員幹部，對松原市招商引資企業實施全方位包保，幫助企業共渡難關。

　　“要幫助招商引資企業解決實際困難，把誠意和溫暖送到企業的心坎兒上。”面對疫情，松原市主要領導首先想到的是企業的需求，多次做出重要指示，要求相關部門想企業之所想，急企業之所急，設身處地的幫助企業解決各種困難。

　　疫情防控期間，松原市制定印發了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的政策意見》，指導幫助企業用好用足各級各類扶持政策，積極協調相關部門，暢通落實的“最後一公里”，切實把扶持政策轉化為企業實際發展需要。松原市人民銀行指導轄內銀行業金融機構，積極創新信貸産品，開展“無還本續貸”“展期”等業務。松原市商務局成立限上重點商貿企業復工復産服務工作組，採取市、縣兩級聯動，赴松原市重點限上企業開展復工復産服務指導，收集整理企業復工復産存在的問題。松原市醫保局按照文件規定，對符合減徵範圍的市直參保企業、有雇工的個體工傷戶實施了減徵緩繳政策。

　　一系列暖心的政策和貼心的服務，堅定了企業在松原發展的信心和決心，也感召企業積極利用自己的資源為松原招商引資助力。“松原市在疫情面前把招商引資企業當成了家人，我們也要把松原當成自己的家，利用自己的人脈和資源，宣傳推介松原，開展以商招商，讓更多的企業家來到松原投資興業。”美國嘉吉生化有限公司中國區總裁劉軍説。

　　築得暖巢引鳳棲。多年來，松原市始終將營商環境建設擺在松原市工作突出位置，不斷提升服務效能，竭力塑造市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環境。

　　松原積極主動為企業和項目業主提供服務，對重大項目開通“綠色通道”，相關部門並聯審批，特事特辦、急事急辦，工程建設項目從立項到竣工驗收審批全流程時間縮短，總體審批時限壓縮60%以上；各縣(市、區)各部門對項目建設中遇到的建設選址、徵地補償、拆遷安置、用水用電等具體困難和問題主動協調解決。

　　去年12月，經過一年多籌備改造，12個服務架構、237個服務窗口、1002個政務服務事項，總面積54000平方米的松原市“政務服務之家”正式落成使用，開啟了松原市優化營商環境的新篇章。綜合受理、産權登記、醫保社保、公積金、稅務、公安、金融等12個服務區域、237個服務窗口，47個部門、1002個政務服務事項進駐，佔總事項的98%，做到了應進必進。

　　“政府非常關心企業發展，派專人幫助我們解決建設過程中遇到的難題，是真心實意幫助我們，這讓我們感覺非常溫暖。”吉林飛達杭蕭建築科技有限公司負責人説。

　　腳踏實地推進項目建設

　　“您好，請問目前項目存在哪些困難以及需要幫助協調解決的問題……”疫情期間，松原市項目服務中心的工作人員每天都會通過電話對項目進行服務調度。“我們的任務就是緊盯項目難題，打通‘阻點’，以高效精準的服務讓項目建設提速增效。”該市項目服務中心負責人説。

　　去年，為突出抓好重大項目建設工作，松原市組建了市縣兩級項目中心，他們全週期、全過程、全鏈條跟進項目實施，加快項目前期手續辦理，加強用工、用地、水電氣等要素保障。

　　在松原市項目服務中心，有來自松原市發改、政數、工信、商務、自然資源、生態環境、住建、林草、統計、金融等成員單位的業務骨幹，他們各盡其責，目的只有一個，那就是幫助企業解決項目前期遇到的所有難題，讓堵點儘快變成疏點。

　　為確保項目順利推進，松原市項目中心採取日調度對接、周匯總分析、定期實地核查等方式，密集跟蹤項目進展情況。項目中心總負責人每日召開碰頭會，聽取各工作成員當日情況彙報，及時協調解決項目建設問題，全過程、全鏈條推進項目建設。對列入年度建設計劃的重點項目，及時推送市績效辦逐一落細落實市縣兩級領導包保推進。對沒有完成審批工作的重點項目，及時推送市政數局牽頭組織相關審批單位制定項目審批橫道圖，暢通項目審批“綠色通道”。對項目推進中發現的問題，及時推送相關部門研究解決，做到件件有回音。

　　面對疫情期間的實際困難，在松原市發改委協調下，市縣兩級項目中心從大年初四開始就通過電話拜訪、網上辦公等方式，與投資主體溝通對接，逐個項目重新明確投資計劃、開工時間、施工安排等，確保了“三早”項目集中開工的數量和品質。

　　“下一步，我們將進一步完善項目工作推進機制，全週期、全過程、全鏈條跟進項目實施，確保項目早建成、早投産。”松原市有關負責同志説。

　　搶前抓早謀劃儲備項目

　　“我們要把項目謀劃作為當前的大事來抓，搶抓新一輪東北振興、新增投資項目儲備、新基建等政策機遇，再謀劃一批優勢資源轉化、産業轉型升級，補齊城鄉、民生短板，體量大、支撐性引領性強的重大項目。”在日前舉行的“三早”項目集中開工啟動儀式上，松原市主要領導再次強調謀劃項目的重要性。

　　吉林省新基建“761”工程暨推進重大項目建設積極做好穩投資工作視頻會議召開後，松原市積極搶抓戰略機遇，主動承接國家新的政策要求，認真貫徹落實國省有關會議精神，全面部署相關工作，起草完成了《關於謀劃松原市新基建“761”工程方案》，重點聚焦新基建“761”工程、地方政府專項債券、“10個圍繞”等領域再謀劃儲備實施一批重大項目，確保更多項目源源不斷進入國家和省大盤子，不斷增強經濟發展後勁。

　　為確保新基建“761”工程暨推進重大項目取得實效，松原市設置了七個專項推進組，分別由市政數局、市交通運輸局、市水利局、市住建局、市發改委、市教育局、市衛健委、市民政局、市文旅局等部門抓緊梳理項目清單，及時向上對接省直對口廳局，抓緊做好項目前期、項目儲備、項目申報等各項工作，力爭更多松原項目列入吉林省新基建“761”項目盤子，為松原市轉型崛起積蓄髮展新動能。

　　在日前召開的市委經濟工作暨重點工作會議上，松原市在精準分析資源優勢和産業特色的基礎上，進一步明確了項目建設的主攻方向，計劃圍繞主攻方向謀劃一批接地氣、能落實的重大項目。

　　接下來，松原市將緊緊圍繞能源轉化抓項目，突出延長石化産業鏈條，著力培育新能源産業，推動一批風電、光伏和生物質綜合利用項目落地建設，打造清潔能源産業基地；推動長化、史丹利、紅四方、新洋豐等企業釋放産能，圍繞做大化肥産業集群謀劃新項目；圍繞做大生物化工、食品加工産業集群，加快嘉吉生物化工産業園、盼盼食品産業園、通達食品科技園、愛普食品添加劑等項目建設進程，全鏈條提升農産品附加值；圍繞壯大醫藥健康産業謀劃項目；圍繞融入西部生態旅遊大環線，推動查幹湖創建5A級景區，加快景區封閉管理、查幹湖生態小鎮等重點項目建設進程，引進一批新的項目，不斷完善旅遊功能要素；圍繞打造吉林省最大的通用航空産業基地，規劃建設查幹湖通用航空産業園、長嶺通用機場等項目；抓住列入首批全國城鄉高效配送試點城市機遇，謀劃建設一批生産性和生活性物流項目，以生鮮冷鏈物流、糧食物流、化肥物流為突破，線上線下同步發力，加快發展現代物流業；搶抓“三億人上冰雪”契機，抓緊謀劃建設滑冰場地等項目，發展冰雪經濟，做足“白雪換白銀”的文章。

　　風雨兼程，初心不改。牢記總書記“松原發展很有潛力”的期許，松原上下正全力朝著決勝全面建成小康社會的目標堅實前進。（吉林日報記者 張紅玉 王欣欣 攝影 王學雷）