原題：大潮奔涌催振興——我省實施鄉村振興戰略工作綜述

　　時過立秋。

　　白山松水間的黑土地上已是豐收在望的景象。

　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，鄉村振興的大潮在松遼大地上奔涌，全面推進了吉林省的“三農”工作。今年以來，吉林省持續以實施鄉村振興戰略為總抓手，聚焦“保供給、保增收、保小康”，全面抓好各項任務措施落實，全省農業農村平穩較快發展，“三農”基本盤持續夯實。

　　糧食生産形勢較好

　　穩面積保産量。落實糧食安全責任制，向市縣下達糧食播種面積指導性指標，確保糧食播種面積穩中有增，預計達到8550萬畝，超額完成國家下達的8490萬畝任務，同比增長1%左右。

　　全力保障農資安全供應。克服疫情影響，採取組織線上購買、協調省外購進、推動農資企業復工復産等綜合措施，保障春播農資供應充足、不誤農時。開展農資打假“春雷”行動，出動執法人員2.4萬人次，檢查農資企業門店2.8萬個，抽檢産品1.5萬個，曝光違法問題和案件50起，有效凈化農資市場秩序。

　　高標準完成春耕播種。適時組織搶墑播種，5月10日前玉米播種全部結束，5月底水稻插秧全部完成，確保農作物種在適播期內。玉米保苗率96.06%，同比提高2.06個百分點，一類苗佔比81%，提高2個百分點。糧食作物保苗率和生育進程均為近5年最好水準，為奪取全年糧食豐收奠定堅實基礎。

　　加大防災減災力度。立足抗災奪豐收，制定科學應對氣象災害全力防災減災奪豐收、糧食生産重大病蟲害和草地貪夜蛾防控等預案，在與遼寧、內蒙古接壤的13個縣份建立草地貪夜蛾阻隔帶、加密監測點，新增監測設備5.5萬台（套），實現高空測報燈、太陽能自動蟲情測報燈縣域全覆蓋，草地貪夜蛾性誘捕器行政村全覆蓋。組織各地開展防控重大病蟲害應急演練57場（次），統防統治日作業能力100萬畝以上。

　　鄉村産業穩步發展

　　持續發展園藝特産業。積極推動規模園區復工復産，“菜籃子”産品疫情期間不斷供、價格穩。制定擴大蔬菜生産增加市場供應和擴大“菜籃子”産品生産等支持政策，重點支持規模園區建設、恢復閒置溫室産能，新建棚室6601畝，産值達290億元，同比持平，生産面積420萬畝，産量105萬噸，增長2%。

　　穩步發展生態漁業。開展增殖放流，扶持名優魚類養殖，落實稻漁綜合種養70萬畝以上，實現水産品産量6萬噸，同比增長3.4%，預計産值10.5億元，增長4.8%。

　　恢復發展休閒農業。“五一”小長假舉行全省休閒農業春季採摘節暨精品線路景點推介活動，省委、省政府主要領導和分管領導出席活動，掀起春季休閒農業和鄉村旅遊高潮，接待遊客900多萬人次，實現營業收入27.3億元。

　　大力推進産業融合發展。落實農村一二三産業融合發展扶持政策，引導土地、電力、金融、人力等要素向農村流動，推動工商資本和中小企業下鄉。積極與農行吉林省分行開展銀企對接，76戶農業産業化龍頭企業獲得銀行授信額46.65億元，9戶龍頭企業通過金融“吉企銀通”平臺獲貸2710萬元。創建首批省級示範農業産業化聯合體43個，國家級産業強鎮6個（累計21個）、省級以上現代農業産業園和創建主體10個（累計41個，其中國家級3個），啟動國家級人參優勢特色産業集群項目建設，落實資金1.7億元，重點支持39個市縣倉儲物流保鮮項目建設，提高農産品産業鏈增值收益。

　　實施品牌強農戰略。大力培育“吉字號”農産品品牌，建立《吉林省農業品牌名錄》，梳理農産品品牌536個。制定吉浙對口合作重點項目清單，著力打造吉林特色農産品“物産吉林”平臺，赴浙江參加“吉浙商旅攜手物産吉林全國千店”啟動簽約活動，完成100家物産吉林店簽約。推進吉陜農業戰略合作，開拓吉林農産品絲綢之路沿線市場。推動8家企業加入粵港澳大灣區採購商平臺，開拓大灣區市場。

　　糧食生産能力不斷提高

　　黑土地保護力度不斷加大。將保護性耕作作為黑土地保護首推重大技術，切實加大組織推動和政策扶持力度，籌措安排資金7.2億元，實施保護性耕作1852萬畝，比上年增加793萬畝，超額完成國家任務552萬畝。落實黑土地保護試點縣11個，實施面積240萬畝。完成秸稈還田、少免耕、養分調控等技術面積170萬畝，實施黑土區秸稈還田標準化試點88.9萬畝，鹽鹼地改良試驗65畝。制定加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力實施意見，加快推進招投標和項目建設，分解下達建設任務277萬畝，批復項目148個，已全面啟動建設。

　　綠色農業持續發展。加快推進綠色農業發展先行區創建，新認定省級先行區和創建單位6個，累計達到19個。開展化肥農藥減量行動。突出“兩河一湖”重點流域，制定化肥減量增效、農藥減量控害技術指導意見，建立化肥減量增效示範區420個，新增測土配方施肥技術推廣面積2529.4萬畝、降解地膜試驗示範200畝、綠色防控和統防統治技術示範推廣近300萬畝，確保全年化肥農藥使用量繼續保持負增長。實施農産品品質安全專項整治行動，蔬菜、水果和食用菌3大類産品監測合格率99.6%，比上年提高1.2個百分點。

　　科技創新能力明顯提升。健全完善玉米、果蔬、人參和水産養殖等11個現代農業産業技術體系，優選主導品種103個、主推技術41項。建立高標準旱作節水農業示範區5個。加快推進農作物品種更新換代，新審定農作物品種255個。完善“南繁育種”和“洮南制種”兩個基地基礎建設，推進基地規模化、機械化、標準化、集約化和信息化建設。大力推進智慧農業建設。完成玉米全産業鏈大數據平臺立項審批，啟動升級農業機械化智慧雲平臺項目。加強技術指導服務。

　　農村人居環境整治紮實推進

　　全面實施村莊清潔行動。開展冬春兩個百日攻堅活動，推進由整治村內公共空間轉向整治庭院為主、由村村乾淨向家家乾淨轉變。全省建立生活垃圾收運處置體系行政村7904個，佔行政村總數84.6%。開展清潔整治行政村9318個，基本實現全覆蓋。整治非正規垃圾堆放點1160處，整治率97.3%，陳年垃圾和成堆垃圾基本清理乾淨。

　　紮實推進農村“廁所革命”，在農安縣設立新産品新技術展示使用區，重點展示“堆肥式淺埋旱廁、堆肥式深埋旱廁、微生物降解式旱廁”等3種主推模式，展示改廁産品60余個，供各地自主選擇。實施廁所改造整村推進示範村3788個，完成招投標30萬戶，已改造完成21萬戶。　

　　強化污水設施建設。全力推進114個重點鎮和重點流域常住人口1萬人以上鄉鎮生活污水治理，累計建成污水處理站52個、在建和辦理啟動手續62個。

　　農村綜合改革進一步深化

　　新型農業經營主體組織化程度提升。加快提升農民合作社發展品質，開展農民合作社示範社創建，指導推進九台區等5個國家級農民合作社品質提升整縣試點建設，農民合作社規範發展到8.6萬個，成員166萬人。制定家庭農場三年行動方案，完善政策支持體系，建立健全指導服務機制，抓好示範創建，目前發展到5.3萬戶，啟動示範創建試點縣10個，縣級以上示範農場3000家。

　　鞏固提升農村土地“三權分置”改革成果。農村土地“三權分置”改革基本完成，開展經營權頒證“回頭看”，頒證率96.4%，實現應頒盡頒。綜合運用確權成果，推動土地經營權有序向新型農業經營主體流轉，發展適度規模經營。加快農村産權交易市場建設，省級農村産權交易公司掛牌運營，德惠等4個縣（市）建立農村産權交易市場，建立土地流轉交易市場660個，基本實現縣鄉全覆蓋。

　　有序推進農村集體産權制度改革。基本完成整省試點改革任務，全面完成清産核資，開展賦碼登記的農村集體經濟組織7770個，賦予農村集體經濟組織市場主體地位。穩步推進宅基地制度改革。開展閒置宅基地和閒置住宅盤活利用調研，啟動新一輪改革試點，探索所有權、資格權和使用權“三權分置”。同時，持續推進農墾、擴權強縣、“放管服”、農業執法等改革。

　　産業扶貧成效明顯

　　強化頂層設計。制定易地扶貧搬遷後續扶持、消費扶貧、東西部扶貧協作等重點任務實施方案，細化責任任務，壓實主體責任，推動産業扶貧重點任務落實落地。

　　強化項目帶動。結合産業扶貧中期評估，修訂完成産業精準扶貧規劃，確定170個産業扶貧項目，總投資24.25億元，帶動貧困人口18.54萬人。積極推動項目加快建設，截至目前，開工項目158個，開工率達93%。組織開展産業扶貧風險自查，完善扶貧産業目錄，確定5類30個扶貧主導産業。

　　強化指導服務。組織開展“省級專家下基層服務月”活動，組織專家現場指導和技術諮詢等服務。通過微博、短信推送、視頻公開課等方式，開通線上政策技術諮詢服務。舉辦産業扶貧培訓班，培訓産業發展指導員和貧困村創業致富帶頭人130人，提升指導産業扶貧的能力水準。編印發放《産業扶貧技術指導手冊》3萬冊，實現行政村全覆蓋。

　　完成巡視整改任務落實。制定中央巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改方案，明確了“強化對貧困地區農民合作社政策扶持”“建立健全鞏固脫貧成果長效機制”等13項措施，明確工作目標，紮實推進落實，圓滿完成整改任務。

　　上半年，全省農民人均可支配收入達到7899元，增長6.3%，高出全國平均增速2.6個百分點。

　　當此決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之時，我們必須牢記習近平總書記的殷殷囑託，全面推進實施鄉村振興戰略，爭當農業現代化排頭兵，率先實現農業現代化。（吉林日報記者 張力軍）