原標題：長春汽開區：精準施策 化黨建優勢為企業發展優勢

舉辦“服務企業周”銀企對接會暨發展服務團“金融惠企”行動推進會

開展“職業等你來”紅領人才招聘會

汽開區召開助企工作調度會

　　黨建工作如何在非公企業紮根，並扎得深、扎得牢、扎得活，成為非公企業發展的正能量？

　　在長春國際汽車城核心區汽開區，記者看到——

　　長春機械工業第九設計研究院有限公司黨委開展領導幹部“扛旗挂帥”行動和黨員先鋒領航計劃，組織黨員職工積極參與技術攻關、産品研發等26個重大項目，推動企業自主創新、轉型升級；

　　吉林省長久實業集團有限公司，黨員們組建突擊隊，疫情期間勇敢“逆行”，把物資送往武漢；

　　在高力北方汽貿城，黨員業戶們自發組織起來，奉獻愛心、回報社會，成為一道流動的紅色風景線；

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　　在這裡，非公黨建“黨建強、發展強”態勢初顯，黨的政治優勢和組織優勢正源源不斷地轉化為企業的發展優勢，非公企業黨建和企業發展不斷實現“雙贏雙勝”。

　　堅持集中攻堅

　　有效提升“兩個覆蓋”品質

　　今年，汽開區深入實施“星火工程”，在非公企業中開展“兩個覆蓋”集中攻堅行動，按照“五個清”目標，實施非公黨建精準工程，構建區黨工委、非公黨工委、街道黨工委、各類園區黨組織、企業黨組織上下銜接、左右聯動的全覆蓋組織體系。

　　優化共建模式。按照“區黨工委+黨群服務中心，區非公企業和社會組織黨工委→園區非公綜合黨組織→社區黨群服務站→非公企業黨組織+黨建工作指導員”模式，建立上下貫通的管理架構。通過黨建工作“1+1+5”聯繫制度，由一名園區黨組織成員與一個招商部門聯繫5家重點非公企業，指導黨建工作，促進非公企業黨建工作高效推進。把招商部門項目管理列入黨組織覆蓋攻堅計劃中，著力跟進新項目企業黨建工作情況。

　　優化行業互動模式。強化區黨工委賦權激勵的作用，組建行業主管部門黨支部17家，通過“行業黨支部+責任區、派駐黨支部+責任對象”聯動體系，一體化推進非公企業組建率。重點推行行業黨建工作項目化管理模式，實施非公黨建項目認領制，在行業黨組織牽頭下，組織開展行業交流、技能競技、成果展示等活動，促進同行業企業的交流互動。

　　優化商街聯合模式。針對高力汽貿城商圈市場企業、商戶集聚特點，建立聯動體系，黨群工作部負責全面統籌，打造“黨員三亮（亮身份、亮職責、亮承諾）+誠信經營”示範商街暨汽開區紅旗黨建第一街，依託運營主體黨組織（吉林省國泰汽車配件有限公司）開展黨建工作，擴大有效覆蓋，有效發揮黨建工作基礎條件較好的企業黨組織孵化帶動作用，商街建立黨員聯絡站，成立了擁軍協會、商會物流等4個黨支部，行業聯合黨支部5個，發展會員182人，覆蓋非公企業159家。

　　優化網格覆蓋模式。按照“地域相鄰、便於組織，行業相近、産業集中”的原則，依託社區黨群服務站載體優勢，把轄區劃分為若干地域網格、功能網格、産業網格，促進街道社區與企業黨建共建，重點指導轄區非公企業黨建工作。利用接收的一汽集團24個社區服務站，設計具有汽開區特色的“老書記工作室”統一名稱、標識和職責，將其作為各級非公企業黨組織力量的延伸，通過“1+2+N”聘用1個老書記配備2名黨建工作指導員下沉網格組合模式，每個工作室重點聯繫指導非公企業不少於5戶，實現小區“老書記工作室”運作實體化、小區黨建兜底指導扁平化，將工作室打造成為全區培養“優秀黨建工作指導員、黨組織書記、黨務工作者”的孵化器。

　　把握關鍵環節

　　全力推進星級評定走深走實

　　汽開區始終把星級評定作為激發非公企業開展黨建工作內生動力的有力抓手，不斷推動非公企業黨建工作提檔升級。

　　清單量化抓落實。制定《汽開區非公企業和社會組織黨組織星級評定工作方案》，編發星級評定《工作指南》和《實用手冊》，發佈《致企業家的一封信》，明確評定主體、規範評定流程，強化責任落實。推行“三項清單”管理制度，將星級評定等6個方面激勵措施清單，細化為“4項重點領域、11個具體任務、14條推進措施”星評任務清單，確定6類80項星級指標，通過抓點連線帶片，以承諾促進黨企融合，以星評促動企業黨建，引領企業持續穩定發展。

　　星評定級促提升。廣泛開展“強信心，提士氣、解難題，做示範、強服務，增動能”評星晉級月活動，按照“五星、四星、三星”對非公黨組織開展分類定級，明確各區域黨工委提升目標任務，實施動態管理，對照星級標準嚴格落實考核制度，及時對不規範黨組織進行調整。把非公企業“星級評定”列為街道黨工委書記“一號工程”，通過舉辦汽開區星級評定現場對標觀摩會、雙強爭星黨建研究推進年會及“星耀車城”系列宣傳活動，濃厚非公企業黨組織爭星創優氛圍。

　　選樹典型強引領。深化“一企一品”黨建示範點創建工程，重點實施“強基築壘”計劃，在全區非公企業和社會組織開展“雙先鋒雙推動”活動，建強紅色堡壘，打造紅色先鋒。通過創星、評星、授星，分級培育打造非公企業和社會組織黨建工作示範點6個，全區共評出長春市五星級非公企業3家、汽開區四星級非公企業11家、街道三星級非公企業29家，以示範引領重點突破推動非公企業黨組織建設品質整體提升。

　　雙向承諾助發展。汽開區將非公黨建納入黨建綜合考核、基層黨建目標管理考核、黨委書記抓黨建述職評議考核，提升考核所佔比重，完善《非公企業黨建工作述職評議考核辦法》《非公黨工委成員單位抓非公企業和社會組織職責》，把“雙向承諾”作為加強黨建工作的重要任務納入日程。積極探索建立“雙向三議一徵求”“五公開兩納入”“三亮三比”“四評”工作機制，嚴格落實三級備案審查機制，加大“雙向承諾”逐級審查把關力度，對承諾不務實、亮諾不到位、踐諾搞形式、評諾走過場的非公企業和社會組織，不予評定星級或取消星級，實現黨企雙方目標同向、工作同心、發展同步，推動黨建和發展同頻共振、互促共贏。全區黨組織實現“雙向承諾”全覆蓋，累計簽訂務實有效的雙向承諾書153份，參與率達100%。

　　發揮黨建優勢

　　深入推進企業高品質發展

　　積極營造非公企業黨建工作濃厚氛圍，努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為競爭優勢和發展優勢。

　　把政治引領注入工作全程。吉林省華誠偉業汽車貿易有限公司黨委堅持把“做強汽車後市場，助力紅旗品牌銷量躍升”作為發展目標，著眼黨建工作與企業運營管理、汽車銷售和售後服務等雙向融合、互促共贏。世達黨支部開展參觀“紅旗”工廠主題黨日活動，近距離感受民族汽車品牌發展歷程。打造“新媒體行銷雲工作室”，開展帶貨直播，創造月銷30台解放卡車的紀錄。長春一汽綜合利用股份有限公司黨委堅持“生態文明當先鋒，服務一汽促發展”為特色黨建工程，把黨建工作與環境治理改善、廢物綜合利用、保證一汽爐料供應生産等環保工作緊密結合，積極開展“服務品質提升年”和“三比三看”勞動競賽活動，採取“車間黨課”“輪班學習”“一線交流”等方式，將學習教育由“灌輸式”轉變為“互動式”，做好學習與工作的雙向互動，2020年全年實現主營業務收入15.22億元，利潤總額2385萬元。

　　把建強堡壘融入企業發展。加強黨建陣地建設是非公企業築壘強基，營造深厚黨建“紅色”氛圍基礎工程。各非公企業以班組、車間、部門為基礎單位，將黨支部建在生産、研發、經營、管理一線，將黨建工作觸覺延伸到基層組織一線和黨員職工身邊。長春機械工業第九設計研究院有限公司黨委圍繞“13467”發展戰略，開展領導幹部“扛旗挂帥”行動和黨員先鋒領航計劃，積極推進紅旗繁榮工廠、奧迪PPE等一汽集團重點項目建設，通過設立“黨員技術攻關小組”“黨員示範崗”“黨員責任區”，開展勞動技能競賽、科技創新和“我為企業發展獻一計”等活動，組織黨員職工積極參與技術攻關、産品研發等26個重大項目，推動企業自主創新、轉型升級。中海銷售有限公司黨支部積極開展“黨徽在崗位閃耀”“行銷新風尚”“金牌銷售談策略”等活動，創新抓好“一汽解放購車上牌一站化”、大眾“租車共贏”和“員工回購”等項目，有力助力企業健康發展。

　　把黨建活動貫穿生産經營。汽開區把黨建工作融入企業經營管理、安全生産和改革發展之中,將黨建的目標與企業經營目標相統一,推動黨的領導在非公企業落地。各非公企業黨組織嚴格落實“雙向進入、交叉任職”制度，建立起有效參與生産經營決策的機制。深入開展“亮身份明職責、亮承諾比奉獻”和“紅旗先鋒黨員、紅旗先鋒黨支部”主題實踐活動。春節期間，非公企業黨員幹部帶頭主動留長過年留守值崗。吉林省長久實業集團有限公司黨委堅持以“提升運輸效率、打造智慧物流”為目標任務，把黨建工作與企業發展互融互促，組織開展“合理化建議徵集”活動，徵集助推企業發展的金點子、好方法136條，促進了黨建工作與企業發展深度融合。

　　把黨史學習教育納入黨員學習。依託“三會一課”、組織生活會、主題黨日等形式，創新開展讀書分享會、黨史競賽、黨史故事會、黨史學習沙龍等學習交流活動，推動黨史學習教育。用好“學習強國”、新時代e支部等平臺學習資源，組織黨員紮實開展常態化自學，做到常學常新、常思常悟、常研常得。組織開展黨史學習教育系列專題報告會6次、舉辦29個參賽隊進行“高唱紅色經典，獻禮建黨百年”紅歌大賽、開展講好“中國共産黨的故事”“我身邊黨員的故事”百個微黨課徵集活動，積極營造黨史學習教育濃厚氛圍。並認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各非公企業和社會組織黨組織為職工群眾排憂解難92項，疫情防控中長久物流、華奧等多家企業積極履行社會責任，捐款捐物累計達400余萬元，組織237名黨員職工參加義務獻血。

　　夯實黨建帶動

　　積極務求服務企業精細化

　　汽開區非公黨建工作聚焦發展難題、緊盯企業需求，從問題處入手、矛盾處突破，找準“發力點”、選準“突破口”，助企攻堅克難、高效運營、創新發展。

　　送政策。借助“發展服務團”平臺優勢，精準對接企業需求，設立首席諮詢服務專家熱線，舉辦“發展服務團”“解難答疑發佈會”，印發《國家、省、市企業扶持政策彙編》《長春信用中小企業融資服務平臺宣傳手冊》，為企業“一對一”解答法律、財稅、金融、科技等問題20余件，政策落地惠及企業236家，著力防範化解企業運營風險。對鵬昊金屬製品有限公司進行了法律援助、提前為偉巴斯特公司預定疫苗接種時間，以免影響企業正常生産。區稅務分局持續開展“稅務秘書”精英團隊紓困解難活動，為重大項目提供稅收政策輔導，深入開展政策宣傳36次，專場培訓3次，為企業發展提供有力支持和幫助。

　　問需求。為滿足企業對政策諮詢、項目申報、資源對接等方面的需求，建立《企業問題和需求清單》。組織開展常態化服務企業“問題幫辦、助企發展”主題實踐活動，實行一對一、點對點對接服務，推動惠企政策落實、助企服務落地。經發局密切聯繫科技相關企業，做好企業的溝通協調，線上線下對接服務，為區內科技企業申報吉林省小巨人18家、長春市小巨人12家、高新技術企業15戶。就業局舉辦“助力黨員就業，職位等你來”“紅領人才”黨員專場招聘會，引進人才200余人。政數局為企業提供“信易+”服務，通過建立“信用驛站”，提供審批“領辦專辦”“綠色通道”“最多跑一次”等便利服務，加快辦理進度，提升服務品質和審批效率。

　　解難題。為幫助企業解決資金短缺的問題，採取“黨建+金融”模式，制定印發《關於全面推行“紅色信用貸”創新金融服務民營企業的指導意見》，舉辦“企業服務周”銀企對接會暨“金融惠企”行動産品推介會，促成8家金融機構同50余家企業達成了5000余萬元貸款意向。推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務模式，幫助272戶企業辦理稅收、“五險一金”“水電氣”等減免補貼，減免稅費1100萬元。妥善解決了一汽法雷奧公司供水管道損壞、繁榮衝壓件有限公司項目規劃審批難題和卡斯馬公司用工難、招工難等問題36個。

　　強化黨建引領

　　不斷凝聚強大發展合力

　　汽開區有效發揮基層黨組織整合資源力量，堅持黨建引領搭平臺、建橋梁，多措並舉推動聯盟內企業、消費市場良性發展。

　　強化龍頭企業黨組織帶動。依託“人才服務、物流服務、金融服務、整車服務”等載體，採取“龍頭企業黨組織+上下游企業”方式，建立8個汽車産業紅旗黨建聯盟，實施“紅色教育基地”“紅色黨建帶”“汽車聯盟工匠工作室”“人才培養基地”等黨建共建項目，將上下游、産供銷、車物流、大中小企業聯接起來，推動鏈上企業抱團取暖、融通發展。紅旗黨建聯盟現已成為深入融入“雙一流”新格局的重要引擎。

　　推動協會商會黨組織搭橋。發揮高力汽貿城繁榮商會黨組織橋梁紐帶作用，採取“行業協會企業商會黨組織+會員企業”方式，搭建會員企業間供需資源配置平臺，組織會員企業參加各類採購會、展銷會、人員招聘會，幫助會員企業拓寬資金、用工、産供銷等渠道，解決企業在生産經營中遇到的困難和問題。通過協會商會幫助68家企業，解決資金短缺、招聘用工、産銷遲滯等問題76件，有效推進了企業健康發展。

　　引導商圈市場黨組織聯動。發揮紅旗黨建第一街商圈黨組織聯動作用，採取“商圈樓宇和專業市場黨組織+所屬企業（個體工商戶）”方式，架設企業間信息共享、供需對接、資金融通的橋梁紐帶。持續開展服務民生大集活動，基層黨組織書記開展“帶貨直播”18期，發放小商品“電子優惠券”4000張，打造“車城萬達消夏網紅”“新紅旗不夜街”“綠新泓源市場”等4個夜市一條街，有效提高了經濟效益，恢復了靈活的市場活力。

　　下一步，汽開區將進一步突出重點、精準施策，推動非公黨建工作向著更深、更實的領域拓展。一方面認真抓好教育行業、衛生行業以及物流業的非公黨建工作；另一方面加強樓宇黨建服務“快遞站”“産業社區”黨建服務企業等方面的新舉措，及時有效將黨的工作做到快遞員、網約工、物業工作者等群體中，不斷提升全區非公黨建品質水準，積極推動形成抓黨建、促發展的良好工作格局，為建設“雙一流”提供堅強的組織保障。