原標題：為商業發展添加新引擎——四平市穩經濟增長系列報道之三

四平市2022年初夏房交會暨車輛展銷會·地産優質農産品展銷會開幕式現場。 攝影 李敬元

消夏購物節期間，四平歐亞購物中心內人潮涌動，日均交易筆數近萬筆，總銷售額達700萬元。 攝影 毛思博

吉林華凱比克希線束有限公司從招商簽約到正式投産，只用了半年時間。圖為公司廠房內，工人們正在作業。 攝影 毛思博

華燈初上，人們陸續走進鐵東植物園夜市。 攝影 李剛

　　商業是城市的血液，經濟的動脈。

　　2022年上半年，四平市商務經濟工作亮點紛呈：疫情期間，生活必需品和隔離房間資源得到有效保障；復工復産後，批零住餐企業質效穩步提升，招商引資實現擴容增量；各項節慶賽事活動既拉動消費,又豐富了百姓生活，也讓會展經濟實現新突破。

　　發放2400萬元消費券——拉動消費近4億元

　　7月15日，四平歐亞購物中心的消夏購物節正式拉開帷幕。免費贈送的1000張禮券、200個迷你手持小風扇、1500份清涼商品、1000杯解暑冰飲、500個消暑禮包，以及打折促銷的各類納涼商品、野外露營産品等，吸引了大批市民的目光。原本就十分熱鬧的歐亞購物中心，涌進了更多的消費者。消夏節期間，日均交易筆數近萬筆，總銷售額達700萬元。

　　2022年上半年，四平歐亞購物中心積極與市商務局配合，開展一系列促銷活動，加大惠民舉措，爭取各類消費券資源投放。截至6月底，四平歐亞共爭取各類代金券百餘萬元，包括地産品代金券、“1·8消費節”之“四平嗨購節”消費券、虎虎生威鬧元宵政府消費券、共克時艱情滿英城消費券等，帶動銷售600余萬元。歐亞商貿通過開展各類特色行銷，搶抓市場，6月，銷售同比增長15%。

　　2022年1月至2月，四平市華生商貿有限公司積極參加政府舉辦的“1·8消費節”，到店顧客憑消費券可以2倍使用，活動期間達成銷售額超1000萬元；“情滿英城·端午季”促銷活動中，進店人流日均近4000人，拉動消費500萬元，實現了疫後爆髮式增長；6月18日，四平組織發放50萬元“家電下鄉 以舊換新”政府消費券1800張，華生商貿積極參與活動，拉動店內銷售額超1000萬元。

　　為深入促進消費，四平市組織了100余家企業、1000余個門店、1萬多種商品，參與“1·8消費節”之“四平嗨購節”促銷活動，直接拉動消費6000余萬元；聚焦“端午”“6·18”等重要時間節點，先後舉辦了“情滿英城”“惠購英城”“幸運英城”等系列促銷活動；以“暢行英城”為主題，先後舉辦了3次惠民車展，共發放汽車消費劵價值400萬元，累計成交車輛1263台，成交金額16500萬元，杠桿率1：41.25，實現地方級稅收700余萬元。2022年以來，全市各級共發放2400萬元消費券，拉動消費近4億元。

　　夜幕降臨，華燈初上。市民王女士和朋友們來到仁興步行街，觀看文藝演出。他們跟著舞臺上的音樂節奏，揮動手中的熒光棒，與在場的觀眾們一起，配合主持人歡呼吶喊、唱歌跳舞，開心極了。

　　舞臺前面，就是夜市的各類燒烤檔口。燈光搖曳下，三三兩兩的人們玩乏了走累了，就圍過來一邊品嘗燒烤和風味小吃，一邊聽著音樂，間或閒聊幾句。吃喝玩鬧下，疲憊與壓力一掃而空，大家臉上都洋溢著輕鬆愉快的笑容。

　　“聽説今晚夜市有演出，我和朋友們就組團過來湊熱鬧，大家喝飲料擼串看演出，視、聽、味覺三重盛宴同步享受。”王女士笑著對記者説。

　　四平市大力發展“夜經濟”，目前已開設重點夜市11個，主要有鐵東植物園夜市、仁興步行街夜市、鐵東三馬路步行街夜市，以及道東19號院文化藝術區夜市等，涵蓋了鐳射櫻花、美食消夏、帳篷露營、斬網夜賣、休閒觀光等多種業態，日均客流量2萬餘人次，日銷售額73.5萬元。

　　為了營造更美觀、宜商的城市環境，推進步行街改造升級，2022年年初以來，對全市步行街基本情況進行摸底調研，將全市5條特色街區上報至吉林省商務廳，重點推進了仁興步行街和鐵東三馬路步行街升級改造。目前，仁興步行街項目已經完成立項，正在爭取政府專項債券支持；三馬路步行街中央路至南一緯段美化亮化工程已經完成；覆蓋文化産業運營、高新科技、工藝品設計、青少年體能訓練等多個行業和領域的道東19號院文化藝術區工程，目前已完成一期1.2萬平方米場地、0.9萬平方米建築場館的改造施工。

　　此外，全市電子商務高品質發展。1月至5月，四平市網絡零售額實現5.29億元，同比增長6.2%。建設完成了1個本土自營電商平臺——惠郵到家，培育了10名網紅帶貨達人；成功舉辦了第二屆中國新電商大會四平市網銷産品開放日系列活動，全面推介本地10款網銷優品，設置四平特色農副産品、四平特色餐飲、吉林省老字號、進口商品、網銷供應鏈産品5個展區，組織33家企業、800多種産品參展。吉什裏數智供應鏈平臺與四平郵政、萬邦、長春地利生鮮等7家企業，共同簽訂了産品供銷戰略合作協議，累計銷售額可達3億元。

　　持續打造專業市場。四平萬邦農副産品批發市場，果蔬産品日進貨總量達2000余噸，農産品銷售覆蓋半徑達500余公里。吉林省浩豐生豬交易市場，是東北三省最大的生豬交易市場，是商務部、國家統計局監測點，全國生豬價格的風向標，還是全國首家有追溯系統的生豬外運交易市場。

　　“深謀、廣招、實推、真落”——招商引資到位資金增長21.21%

　　2022年1月至5月，四平市納入省調度系統到位資金額同比增長61.8%，增幅位列全省第一；1月至6月，四平市招商引資到位資金同比增長21.21%。

　　立足“深謀”，科學包裝儲備項目。圍繞“八大産業”，精準謀劃包裝一批符合市情，可推介、可轉化的招商項目。上半年，組織謀劃包裝招商項目24個，主要有：梨樹縣醫藥中間體系列産品項目、雙遼年産30000噸多晶硅、伊通年産10萬噸大米蛋白乳（奶）、四平經濟開發區半固態鑄造建築鋁合金模板、紅嘴經濟開發區裝備製造産業園等。

　　立足“廣招”，開展精準靶向招商。嚴格落實領導幹部帶頭招商制度，圍繞“八大産業”建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，推進産業鏈招商。1月至6月，累計開展“走出去”招商活動26次，“請進來”招商活動117次。

　　立足“實推”，持續跟蹤重點項目。對前期有洽談基礎的招商項目，堅持常態化跟蹤對接，不斷深化共識，挖掘合作契合點；對已經簽約項目，強化協調服務，落實領辦代辦和“秘書制”，倒排工期，挂圖作戰。1月至6月，新列入省招商引資洽談推動項目管理系統項目23個，涉及現代農業、特色裝備、食品加工、基礎化工等領域。新簽約項目12個，計劃總投資40.8億元。其中，合同項目9個，計劃總投資33.3億元；框架協議項目3個，計劃總投資7.5億元。

　　立足“真落”，持續推進引資額到位。對全市在建的招商項目，定期開展梳理排查，按照周調度、旬預警、月通報的機制持續跟蹤，根據項目資金到位率情況進行精準分類，幫助企業破解項目建設中遇到的困難和問題，推動在建招商項目順利建設。2022年上半年，全市納入省調度系統省外1000萬元以上有資金到位的項目231個，到位資金115.94億元。其中，續建項目64個，新到位資金 77.08億元；新開工項目167個，到位資金38.86億元。

　　2022年1月正式投産的吉林華凱比克希線束有限公司，由江蘇華凱線束、芬蘭PKC共同出資1.5億元投資建設，總建築面積2萬平方米，主要為一汽解放J6、J7重卡生産配套線束産品。公司現有員工約180人。在全面啟動生産運營後，預計産值達到5.8億元、稅收3000萬元，提供就業崗位1000個。

　　公司運營總監邱非説：“四平商務局了解到公司要投資建廠後，馬上與我們進行洽談，在稅收、房租等方面提供優惠，出人出力，幫助我們辦手續、招工人。從招商到建廠房再到投産，只用了半年時間，速度非常快！”

　　商賈川流，商貿紅火，商機無限。為了讓更多創新創業創造者雲集四平，讓老産業新項目在這裡相映生輝，四平市全力推動開發區建設，栽好梧桐樹，只為引鳳來。

　　強化頂層設計。科學編制《四平市開發區“十四五”發展規劃》，各開發區也相應分別編制了“十四五”發展規劃，進一步明確了全市開發區空間佈局、功能定位、主要任務和重點發展産業。制定出臺《關於加快推進全市開發區高品質發展的實施方案》，形成6個清單，即開發區體制機制標準化建設、項目承載區基礎設施標準化建設、重點謀劃包裝項目、重點洽談推動項目、簽約擬落地項目、有到位資金招商項目。

　　抓好開發區“1平方公里”項目承裁區基礎設施建設。紅嘴經濟技術開發區，重點推動北方農機産業創新示範基地、特色産業園區孵化基地、工業集中區基礎設施建設等項目；四平市經濟開發區，重點推動醫藥産業孵化平臺、綠色食品加工創業孵化園、四平—長春共建汽車産業園等項目。

　　經吉林省政府批復，雙遼經濟開發區晉陞為省級開發區，晉陞後名稱為吉林雙遼經濟開發區，總規劃面積8.94平方公里，共涵蓋4個地塊。至此，四平市的開發區已經全部成為省級及以上開發區（包括1個國家級開發區）。

　　開發區建設馬不停蹄，物流運輸也成果頗豐。東北農産品交易集散中心一期項目已經開工建設，二期項目計劃投資15億元，擬建設農産品倉儲區和擴大農産品交易區；萬通永康國際建材物流園項目已有57戶建材企業入駐；東北數字物流分撥中心項目，已有31戶零擔物流企業和1戶配套包裝企業入駐；四平市網絡貨運平臺項目協議已徵求相關部門意見建議，並赴公司通遼總部開展考察調研。

　　解決難題、回應訴求、精準服務——5610戶批零住餐企業質效齊升

　　在吉林金恒建材科技有限公司的車間內，工人們正忙碌著，制管、焊接、鍍鋅，一套流程下來，一卷卷鋼片就變成了一套套銀色的腳手架。

　　該公司生産的盤扣式腳手架，是興起于德國的新型産品，在國內不過才三五年，正處於上升期。公司2021年8月正式投産，産品主要銷往上海、深圳、杭州、東莞等地，榮獲了廣東省重大工程推薦品牌、華東優秀生産供應商稱號，2021年實現産值5.2億元，2022年上半年産值達8億。公司經營管理部副部長孫震宇説：“我們企業在規劃、建設、生産的過程中，一直都得到四平各級政府、各部門的大力支持。尤其在2022年疫情期間，公司堅持生産，政府在物資流入流出、核酸檢測、消殺管控、閉環管理、兩點對接等方面，都給予了一廠一策的支持，幫助我們渡過了難關。”

　　堅持問題導向，深入企業，了解困難、發現問題、解決難題；堅持上下聯動，領導帶頭上門服務，解讀政策、回應訴求；堅持精準服務，從想企業所想到急企業所急，真心交流、真誠幫助……2022年以來，四平市商務局加強組織領導，精心安排部署，各項入企服務工作有序推進，成效顯著。

　　深入開展服務企業年活動。四平市批零住餐實有企業5610戶，商務部門共確定企業知心人1992名。在走訪這些企業的過程中，累計發現問題384個，制定解決措施384條，幫助解決市場、人才、清欠、融資等難題382個，累計解決問題佔全部問題的99.48%，有效推動了商貿企業復蘇。

　　在政府的幫助下，四平歐亞、四平華生、匯田汽車、奧典汽車、寶拓汽車等重點限上企業，6月當月同比銷售額均由負轉正；中石油、中石化、神農大藥房、信康大藥房等重點限上金樣本企業，6月當月銷售額實現快速增長。

　　目前，四平已經推動新入庫批零住餐企業6戶，列入培育入統計劃的企業60戶，近期可實現入統5戶。

　　2021年8月10日，吉林省大窯嘉賓飲品有限公司實現投産運營，目前運行的是一條每小時生産2.4萬瓶玻璃瓶碳酸飲料的生産線，産品主要供應吉林省全境，遼寧省、黑龍江省、內蒙古局部。疫情防控期間，相關部門主動了解企業訴求，幫助破解難題，為企業辦理了運輸相關證件。

　　吉林省百隆工藝品有限公司，是一家研發、生産木制工藝品、家居飾品的進出口企業，公司生産的手工藝品連續多年出口30余個國家。疫情防控期間，包保幹部為企業申請閉環手續，安排專車接送工人、運送原材料和産品，使企業500余萬元的訂單如期交付。公司總經理助理王雪説：“多虧了政府部門的幫扶，我們才如期完成了訂單，銷量和産值還比2021年同期提高了很多。”（蔣志勇 吉林日報記者 崔維利 楊率鑫）