2024年5月,琿春市獲批國家民委首批共同現代化試點地區,是吉林唯一入選的縣級行政區。作為地處中俄朝三國交界的邊境窗口城市,同時坐擁國家級跨境電子商務綜合試驗區、國家級海洋經濟發展示範區的政策疊加優勢,琿春市始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊扣新發展理念,以“跨境電商+邊民互貿”為核心發展模式,探索邊疆共同現代化實踐路徑。
近日,琿春市申報的《發揮對俄通道優勢打造跨境電商物流倉儲集散中心》案例,入選國家商務部“2025年跨境電商優秀實踐案例”,試點工作取得階段性突破,為全國邊疆民族地區推進共同現代化建設提供了可複製的實踐參考。
打造多式聯運體系 強化邊疆開放物流支撐
琿春市依託區位優勢,緊扣東北亞區域合作戰略定位,搭建陸鐵空三位一體跨境電商物流網絡。開通東北跨境電商包裹TIR國際公路運輸線路,實現琿春-符拉迪沃斯托克-莫斯科全程直通;落地中俄鐵路郵件業務,推動鐵路運輸與跨境電商“9610”直購模式深度融合;開通琿春-符拉迪沃斯托克-莫斯科陸轉空聯運航線,形成多元物流路徑選擇。截至目前,公路TIR運輸時效10至15天,陸轉空線路壓縮至5至7天,鐵路運輸時效約15天,企業可按需靈活選擇配送方案,綜合物流成本較傳統模式下降22%。
2025年,琿春口岸實現TIR雙向貫通,全年出入境人員75.4萬人次、外籍人員佔比63%,口岸過貨總量338.3萬噸,其中進口清潔能源50.2萬噸、同比增長239.2%,出口國産商品車1.3萬輛、同比增長113.9%。高效暢通的國際物流通道為各族群眾參與跨境電商産業提供了均等發展機會,將區位優勢轉化為各民族共商共建共享的發展紅利。
創新雙倉聯動模式 優化跨境電商産業生態
琿春市結合邊疆産業發展特點,創新對俄跨境電商倉儲服務模式,構建“邊境倉+海外倉”聯動運營機制。境內建成5400平方米跨境電商監管中心、3200平方米綜保區保稅倉、9萬平方米邊境備貨倉,吸引京東國際、俄羅斯Ozon、WB等平臺賣家入駐備貨;境外在俄羅斯莫斯科、烏蘇裏斯克、新西伯利亞設立公共海外倉,免費提供清關、倉儲配套服務。雙倉聯動模式下,俄羅斯核心城市配送時效縮短至10至15天,較傳統直髮模式節省約10天,企業庫存週轉率提升45%,有效降低中小賣家運營門檻。目前對俄邊境倉已有500余戶商家備貨,備貨總值超3億元,覆蓋3C電子、汽車配件等12個品類,可實現訂單當日核驗出庫。
2025年,琿春市跨境電商綜試區“1210”“9610”業務量同比增長78%,“5034”保稅物流轉口業務開通當年貿易額突破35億元,東北亞跨境電商産業園入駐企業達209家。完善的産業配套支撐漢族、朝鮮族等各族群眾平等參與跨境電商創業就業,形成多民族互嵌式産業發展格局,切實鑄牢中華民族共同體意識的經濟紐帶。
深化産業協同融合 夯實共同富裕物質基礎
琿春市充分依託區位開放優勢,持續深化內引外聯、雙向協同,推動跨境電商與“一二三”産業協同發展。
在基礎設施建設上,琿春口岸、圈河口岸聯檢樓及附屬設施竣工投用,進境肉類指定監管場地通過驗收,啟用遼寧省首個“一站式”入境遊綜合服務窗口,落地離境退稅試點,口岸通關效率提升30%。
在産業合作上,琿春市高標準舉辦第十五屆東北亞博覽會“俄羅斯商務日”活動,實現肉類進口首單突破,新增二手車貿易企業9家,市場採購貿易平臺備案企業達552家;互市貿易新增凍白令蝦等10個準入品類,吉林益豆5萬噸大豆海外倉建成投用,落地農産品、海産品加工企業14家,帶動當地2300余名勞動力就業。
在帶動增收方面,2025年,琿春市城鎮常住居民人均可支配收入達34700元、較上年增長13%,農村常住居民人均可支配收入達22569元、較上年增長36.4%。跨境電商與特色産業深度融合,帶動各族群眾就業增收、共同發展,讓開放發展成果更多更公平惠及全體人民,為實現各民族共同富裕奠定了堅實物質基礎。(文 金玲)
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