項雪龍調研開發區企業

康緣藥業加班加點生産防疫藥品

徐圩新區地下管廊

中復神鷹年産百噸級T800碳纖維生産線

日中歐國際班列首發

徐圩新區液體化工碼頭

在海一方公園

雲蒸霞蔚

　　編者按 不久前，江蘇省委書記婁勤儉就“十四五”時期江蘇沿海地區高品質發展在連雲港、鹽城調研，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實新發展理念，抓住用好重大發展機遇，按照構建雙循環新發展格局要求，系統謀劃推進沿海地區高品質發展，走生態優先、綠色發展、特色彰顯的新路子，努力把沿海打造成為綠色産業集聚帶、濱海特色城鎮帶和美麗生態風光帶。婁勤儉強調，連雲港山海相連、港城相依，要充分發揮資源稟賦優勢，用好多重國家戰略疊加優勢，加快建設國家級石化基地和山海相擁的現代化美麗港城。

　　美麗江蘇，連雲港將有什麼樣的“顏值擔當”？我們特地全文發表連雲港市委書記項雪龍的這篇文章，讓讀者詳盡深入地理解連雲港的探索、思考和實踐。

　　省委十三屆八次全會確立了學習貫徹新思想的更高標杆，鼓舞了越是艱險越向前的堅定信心，吹響了奮力奪取“雙勝利”的衝鋒號角，描繪了美麗江蘇建設的動人藍圖。連雲港將堅決貫徹省委決策部署，聚焦高水準全面建成小康、“高質發展、後發先至”三年行動計劃、“一帶一路”強支點建設、高品質創成全國文明城市等“八大決戰決勝”目標，志存高遠、不懈奮鬥，在發展中實現新的跨越，在全省大局中展現更強擔當。

　　一、沉著應對風險挑戰，發展步伐堅定向前

　　上半年，連雲港市認真貫徹中央和省委部署，堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓，兩手硬”，有力保護了人民生命健康、推動了經濟企穩向好、實現了各項工作齊頭並進。

　　面對來勢洶洶的疫情，我們眾志成城、同舟共濟，全面動員、盡銳出戰，取得疫情防控重大階段性勝利。較早運用“大數據+網格化+鐵腳板”開展精準排查、創造性實施“四包一”機制加強聯防聯控，實現了確診患者“零”病亡、院內疫情“零”傳播、醫護人員“零”感染。全力馳援湖北，展現“藥港”擔當，醫藥行業加班加點，開足馬力，為前線源源不斷輸送抗疫指定藥物和防疫物資，恒瑞等領軍企業發揮優勢，為意大利、以色列等國與我國合作抗疫提供技術支持，在全國全省和國際抗疫大局中貢獻了力量。

　　瞄準年初定下的目標，我們咬定青山、迎難而上，以精準服務保住穩的底線，靠項目投入築牢進的基礎。深入落實上級政策要求，實施惠企新政“22條”，全力為市場主體和重點群體解難紓困；規上工業企業、中小微企業復工復産率達到100%、95%，工業用電量、工業應稅銷售收入等主要指標迅速企穩回升，新登記企業、個體工商戶增長近兩成，登記失業率處在1.84%的較低區間。全力推進項目建設，努力將疫情影響降到最低，全市504個重點項目完成投資超600億元，263個新建項目開工率達65%，盛虹煉化、中華藥港等龍頭項目達成序時，高鐵、新機場、30萬噸級航道等重大基礎設施如期推進，大發展的基礎越來越堅實。

　　對照高品質發展的要求，我們以人為本，協調並進，以惠民生體現發展溫度，以抓創新應對挑戰壓力，以促開放拓寬發展空間。認真落實省委要求，開啟決戰決勝全面小康、加快建設“幸福港城”新奮鬥。圍繞突出民生問題下真功、求實效，教育高品質發展成效顯著，高考400分以上人數達去年的3倍，本科達線率首次超過全省平均水準；“生態、智慧、健康、文明”連雲港建設全面推進，水、大氣環境品質達到歷史最好水準，城市文明程度、市民文明素養顯著提升；鄉村振興持續推進，農業重整、農村重構與農民重塑取得紮實成效；社會平安和諧不斷增進，安全生産事故數量、傷亡人數持續降低。深入實施創新驅動發展戰略，激發各類創新主體動能，全面鋪開新基建佈局，恒瑞醫藥、正大天晴入選全球制藥企業50強，電商經濟等新動能加速孕育。搶抓自貿片區建設機遇，做精標杆示範項目、深化東西雙向開放，中哈物流基地、上合物流園業務量，國際班列開行量均實現大幅增長，外資外貿逆勢上揚，利用外資增長30.3%，外貿進出口增幅全省靠前，一批全國首創的制度創新成果落地推廣，數以千計的新興市場主體加速集聚。

　　在前所未有的嚴峻複雜局面下，我們更加深刻地感受到，能夠踏平坎坷、大道致遠，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，靠的是黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導。在複雜多變的宏觀形勢下，擔負高水準全面建成小康社會、開啟基本實現現代化新征程的光榮使命，我們更加要時刻與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以擲地有聲的迅速行動、落地生根的落實成效，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。我們更加要以“三知三然”為追求和尺規，結合當下歷史坐標和自身發展階段，深入而富有創造性地貫徹新思想，從中領悟真理偉力，煥發出育新機、開新局的強大動力。我們更加要牢記習總書記對連雲港的殷殷囑託，堅定不移地高揚加快發展主旋律，專心致志做好自己的事，加速崛起臨港産業高地、改革開放高地、産業創新高地和文明進步高地，奮力推動“高質發展”的生動實踐，早日展現“後發先至”的現實模樣。

　　二、聚焦發展第一要務，加快實現“後發先至”

　　根據省委部署要求，結合連雲港發展的階段性任務，下半年主要抓好以下工作：

　　一是以穩的力度、保的決心開拓進的局面。調動一切力量資源，把市場主體保護好、幫助各類企業發展好，留得青山、贏得未來。力保政策落地更順暢。加強各項暖企惠民政策的系統集成、抓好配套保障，確保應發盡發、應減盡減、應保盡保。通過政策推送、免申即享，實現極速辦理、充分兌現，推動各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。力保精準服務更靠前。深入實施強優企業、科技型中小企業、上市企業培育“三大行動計劃”，“一企一班”貼身服務、“一企一策”精準扶持，領導幹部包産業、領行業、進企業，光明磊落交朋友，實實在在解問題，與各類市場主體共克時艱。力保要素供給更充裕。緊扣企業用人、重點群體就業兩大任務，加強就業創業服務，力爭全年新增就業8萬人。充分保障煤電油氣運等要素供給，加大金融支持實體經濟力度，持續降低企業成本、融資難度，幫助市場主體輕裝上陣。

　　二是以項目集聚、投産達效夯實跨越支撐。聚焦項目投入“第一根本”，高品質完成年內1600億、三年3500億産業投入目標，形成項目加速集聚、加速推進、加速産出的強勁態勢。強勢推進“四個一批”。快馬加鞭、全力衝刺，推動在談項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快投産、投産項目快達效，確保受疫情影響的項目儘快追上序時，石化、醫藥、重大基建等龍頭項目全速推進、強優企業400億年度投資順利完成。大力突破招商引資。堅持“一二三産業並舉、大中小項目齊上、國資外資民資同抓、市縣區鎮聯動”，強化以商招商、專業招商、産業鏈招商，努力形成大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”的喜人局面。積極培育新興産業。下定決心“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”，持續推動産業轉型升級，提質增效、涅槃重生。主攻新醫藥、新能源、高端裝備製造等領域，加大投入、持續用勁，推動高端産業聚合蝶變。發力新基建，加快5G、大數據等佈局應用，打牢未來競爭紮實“底盤”。

　　三是以雙向開放、改革創新增強創新的動能。用開放開路、以創新賦能、靠改革清障，闖出發展新天地。打造開放“強支點”。立足“一帶一路”大局，高標準抓好“兩基地、一班列”建設，協同構建“連徐淮物流黃金三角”，內部優化“水陸空立體交通三角”，深化與日韓等地區經貿合作，建設輻射力帶動力更強的開放門戶。對標國際最高水準，緊扣優勢産業開展定向突破、系統集成的制度創新，推動高端要素、優質項目加速集聚，打造“國內一流、國際公認”的自貿試驗片區。點燃創新“主引擎”。推動高效低碳燃氣輪機國家大科學裝置建設，加快佈局相關産業。用好新型研發機構、院士工作站平臺，策動更多關鍵核心技術加速攻堅。重抓創新型企業培育，加大企業技改力度，年內新增65家高新技術企業。深化改革“強刺激”。聚力突破20項中央和省市重點改革項目。大力推進“放管服”改革，持續深化農村集體産權、國企國資等領域改革，大幅降低制度性交易成本，更好發揮市場配置資源的決定性作用。

　　四是以真情真心、協調發展增進人民福祉。堅決貫徹以人民為中心的發展思想，解決好群眾的“急難愁盼”，建設令人嚮往的幸福家園。加快補齊全面小康短板。對照小康指標體系，補短堵漏、鞏固提升，織密織牢保障底線，精準抓好防貧返貧，確保高水準全面小康根基穩、成色足、感受好。切實解決突出民生問題。全面推動建設幸福港城“1+10”政策文件落地落實，更好滿足群眾對教育、醫療、養老、文體、住房、出行等方面的需求，讓港城百姓收穫“穩穩的幸福”。展現文明進步城鄉面貌。高品質創成全國文明城市，不斷做優城市功能品質，提升承載能力。加快鄉村振興步伐，以“重整農業、重構農村、重塑農民”為主線，大力推進農業産業化、規模化、綠色化、品牌化、基礎設施現代化，按照“四化同步”要求，高水準推動縣城、中心鎮、農村優化為5:3:2人口格局，高標準完成農房改善、農村人居環境提升、現代化新農民培育目標任務，煥發農村發展內生動力。

　　五是堅決守牢底線，構築高品質發展堅固屏障。堅持人民至上、生命至上，鞏固安全和諧穩定發展環境。萬無一失做好疫情防控。落實“五個毫不放鬆”要求，完善常態化防控體系，嚴密保證管控閉環，堅決守好國門省境。加快推進疾病預防控制和公共衛生應急體系建設，廣泛開展愛國衛生運動，構築守護健康堅固防線。嚴之又嚴抓好安全環保。緊扣“兩個不放鬆”“務必整出成效”總要求，堅決完成國務院和省督導反饋問題整改，確保事故起數、傷亡人數大幅下降，全面提升本質安全水準，推動安全生産工作走在全省前列。深入推進藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，科學劃定生態保護紅線，構建可持續發展的國土開發保護格局。持續鞏固和諧穩定局面。認真貫徹特派督導組要求，持續在“六清”上下功夫。以打造最安全城市為抓手，統籌抓好社會治安、意識形態、金融、信訪等領域安全，全力維護社會大局和諧穩定，為奪取“雙勝利”營造良好環境。

　　三、建設大美山海港城，打造美麗江蘇樣板

　　省委全會把“美麗江蘇建設”作為深化“強富美高”創新實踐的重大戰略任務。我們將認真踐行“兩山”理念，加快建設山海相擁、崇德向善、幸福和諧、宜居宜業宜遊的美麗港城，著力打造美麗江蘇建設的連雲港樣板。

　　精心雕琢，繪出山海律動之美。念好“山海經”，唱響“雲水謠”，狠抓規劃、保護、挖掘等基礎工作，做好建設、營造、勾勒的錦繡文章，攬雲臺山、海上山、錦屏山“三山入城”，展海洋、河湖、濕地“壯美水韻”，引連島、秦山島、開山島等“群島爭輝”，描繪“顯山、露水、見海、融綠”的城市天際線，打造“古今交匯、藍綠交織、自然人文交融”的迷人風光帶，讓港城大地山海河湖交相輝映，雄渾秀美相得益彰，動靜曲直相生相宜，共同演繹出雲蒸霞蔚、氣象萬千的山海交響。

　　彰顯特色，展現城鄉幸福之美。加速城市組團發展、快速聯通，加快老城區有機更新、功能完善，大力彰顯市區濱海特色。圍繞特色産業，統籌資源配置，推動差異發展，充分展現縣域獨特個性。落實城鎮規劃體系，增強人口、經濟承載能力，推動一批重點中心鎮建設特色小城市。統籌生産、生活、生態，推動農民適度集中居住，加快農業規模經營，著力塑造“風吹麥浪、瓜果飄香”的美麗田園鄉村。

　　綜合施策，構建綠色生態之美。嚴格落實“三線一單”管控體系，不斷推動産業綠色化改造，建立綠色低碳循環發展的經濟體系。加強環境污染綜合治理，全力打好“水氣土”污染防治攻堅戰。積極推進生態修復建設，堅持林地、綠地、濕地、自然保護地“四地”同建，高品質打造公園城市。開展創建節約型機關、綠色社區、綠色家庭等活動，讓綠色低碳引領生活新風尚。

　　弘揚文明，傳播美德人文之美。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全方位宣傳王繼才等英雄楷模先進事蹟，廣泛弘揚家國情懷、人間大愛，持續擦亮“一群好人、滿城春風”的亮麗名片。以歷史文化名城創建為抓手，深挖文化內涵，弘揚優良傳統，凝練港城精神，讓歷史文化之厚重綻放出新時代之光彩。多形式、多層面挖掘、宣傳、呈現西遊文化，讓人們隨處遇見西遊、感受西遊，全方位彰顯“大聖故里”的浪漫傳奇。