南京海關圍繞穩外貿穩外資發展大局，制定出臺促進外貿保穩提質18條針對性措施和69項任務清單，充分發揮海關職能作用，多措並舉保通保暢，多管齊下減負增效，千方百計紓困解難，全力以赴助推外貿保穩提質。2022年前8個月，江蘇省外貿進出口3.63萬億元人民幣，同比增長10.6%。

　　拓市場 打造消費品進出口“新通道”

　　9月10日，常熟市莫城街道凱瑟特日用百貨經營部商戶金香蘭在倉庫內將一批套頭衫、女士服裝等1800余件貨物清點完畢後，將其打包裝櫃運往山東威海，隔日便以市場採購貿易一體化申報的方式向南京海關所屬常熟海關申報放行，順利搭乘當日晚間快船前往韓國仁川。

　　“我們是一家主營服裝等百貨至韓國市場的小微商戶，以前都是把貨交給外貿公司代理從上海口岸訂船出口。由於上海港常年擁堵，到韓國的船期經常延誤，我們時常達不到客戶的交期要求，而且在收結匯方面也存在一定風險，愁得我頭髮都白了。”金香蘭感慨道，“而這批貨，2天后就抵達了韓國，客戶非常滿意，也讓我很放心，市場採購方式真的是給我解決了大問題！”

　　南京海關一方面通過全面實施互聯網+無紙化通關，創新“分段式作業+不見面查驗”模式，保障市場採購貨物出口通暢；另一方面主動對接全國口岸海關，打通“轉關＋一體化”出口通關雙通道，積極開闢中老鐵路、中歐班列等物流新通道，大力支持符合條件的省內專業化市場、中小微企業和個體工商戶通過市場採購平臺“揚帆出海”。1—8月江蘇省市場採購貿易累計受理出口報關單2.4萬票、貨值143.3億元，同比分別增長25.2%、22.6%。

　　而在60多公里以外的太倉港綜合保稅區，在南京海關所屬太倉海關監管下，32件護膚品于9月13日順利發出寄往全國各地的消費者手中。

　　“為了滿足不斷攀升的跨境電商網購保稅進口業務需求，我們在太倉新增B2C菜鳥跨境進口中心倉。”菜鳥中心倉項目負責人陸志炳介紹，“海關派專人和我們對接並提供政策諮詢，在場所建設、物流運轉等方面提供建議方案，讓我們服下了‘定心丸’。”

　　近年來，通過跨境電商網購方式購買消費品已成為國內消費者的新選擇，南京海關在全省13個跨境電商綜試區全面實施簡化申報、清單核放、便利轉關、創新退貨監管等便利化措施，形成多點開花、百花齊放格局；而推廣退貨中心倉和退貨集中監管模式，更是有效暢通跨境電商零售進口業務“最後一公里”。

　　降成本 夯實製造業發展基礎

　　疫情影響下，原材料、運輸成本提高，外貿行業普遍遇到困境。隨著《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效實施、企業集團保稅監管模式改革全面推廣……制度紅利的逐步釋放為企業實現外貿穩增長提供了重要支撐。

　　“在南京海關所屬揚州海關政策宣講會上，我們了解到RCEP生效後，中日成功達成了首次雙邊關稅減讓安排，這就讓我們出口日本的化工産品稅率由3.1%直接降為零，能大幅提升我們在日本市場的競爭力。”江蘇揚農化工集團有限公司銷售經理翟敏表示。作為農藥領域的“專精特新”企業，2022年1—8月，揚農化工集團出口日本的化工産品金額達1.42億元，預計可享受進口國關稅減免約430萬元。

　　據統計，1—8月南京海關為企業簽發出口RCEP原産地證書5.29萬份、簽證金額197.30億元，預計貨物可享受目的國關稅優惠1.58億元，出口簽證金額列全國海關第一。全省企業享惠進口RCEP貨值77.45億元，享受關稅優惠1.21億元。

　　除此以外，南京海關立足全省20個綜保區，全面推廣企業集團保稅監管模式改革，支持拓展保稅研發、保稅維修新業態，有效降低企業合規成本。

　　“我們開展集團保稅業務已經2年，有12家成員企業，2022年開展了64票集團保稅料件流轉業務，既保證了生産進度，又節約了物流報關等費用1284萬元，滿足了集團內資源調配最大化的需要。”立訊精密集團中央關務總監莫榮英介紹。該集團主要從事電子信息産品的製造及維修業務，對這類企業來説，按期交付成品是第一任務，但近兩年電子元器件短缺，企業面臨巨大挑戰。

　　為解決企業料件供應緊張難題，南京海關所屬昆山海關為其量身制定企業集團加工貿易監管模式下區內外聯動實施細則，實現綜保區內外的集團企業無感互通。該模式下，成員企業間除了保稅料件、設備、産品能夠自由流轉、自主存放外，還可以享受外發加工無需向海關備案、全工序外發無需向海關提供擔保、保稅擔保模式更加多元等便利，使得整個集團的産能配置更加合理、高效，也可以大幅降低集團整體融資成本。

　　截至目前，全省已有18個集團71家企業參加企業集團加工貿易監管改革，改革規模居全國直屬海關第一位。

　　解難題 提升外貿企業獲得感

　　近日，常熟海關轄區的正力新能源科技有限公司首批18個試驗用鋰電池組通過空運方式順利出口，交付給國外客戶。

　　“得益於全球綠色産業發展，新能源汽車需求不斷攀升，隨著國外對鋰電池組的需求不斷增加，我們作為一家汽車用動力電池生産商，也開始積極拓展國外市場。”該公司副經理周楠説，“第一次辦理出口業務就碰到國外客戶急需的測試用電池，自認對國際規章掌握也不全面，我們內心很是忐忑，迫切希望能得到海關幫助。”

　　常熟海關通過調研及時了解到企業的出口需求和産品情況，主動實施“一企一策”幫扶，開展鋰電池安全性能要求、危險貨物包裝相關標準、出口技術法規等要點專題培訓，解決企業對鋰電池運輸國際規章、辦理危包證等方面的疑惑，實現申報“零差錯”；並嚴格實施檢驗鑒定，確認包裝的適用性和使用方法符合技術性標準要求，確保出口安全。

　　為了第一時間為企紓困，南京海關還創新開發運行企業問題清零系統，制定配套措施和管理辦法，24小時全天候響應企業問題訴求，第一時間為企業紓憂解困，形成“全鏈條”“閉環式”管理。

　　“我們前期出口的880千克脫水蘑菇因為含水率偏高，客戶要求退回再加工，我們不知如何是好！脫水蔬菜本身利潤就不高，希望能儘量降低損失！”江蘇興野食品有限公司負責人單艷琴心急如焚地聯繫南京海關所屬泰州海關。

　　泰州海關在得知企業困境後，指派專人對接企業進行幫扶。由於該批脫水蘑菇再加工後需再次出口給原客戶，符合“修理物品”的監管要求，故指導企業以“修理物品”的方式先擔保進口，通過一體化模式快速通關。目前該批880千克脫水蘑菇已辦結進口手續，回到企業工廠進行再加工，待重新出口後即可退回擔保，避免産生額外費用。

　　2022年以來，南京海關累計解決企業反映的通關、關稅、加貿等業務疑難問題425個，企業反饋滿意率100%。

　　下一步，南京海關一方面將按照海關總署和省委省政府的部署要求，持續加強外貿形勢分析，指導幫助企業積極應對國外政策法規、技貿措施影響；另一方面持續深化改革，釋放發展動能，更好地支持跨境電商、市場採購等貿易新業態發展，發揮自貿試驗區、綜保區等開放平臺的作用，以企業問題動態清零為抓手，協調解決進出口環節的突出問題，高質高效推動外貿穩定健康發展。（新華日報作者 張偉嬌 顧玲瑜 王京嚴 郭丹）