近年來，贛州市章貢區堅持黨建引領基層治理，聚焦群眾需求和城市治理實際，依託街道綜治中心，在贛江街道探索實施以聯建圈、居住圈、重點圈、網格圈、市場圈為主體的“五圈治理”模式，不斷提升基層治理效能，推動構建起共建共治共享的新格局。

　　做大“聯建圈”，糾紛化解建立新模式

　　依託贛江街道綜治中心，推進矛盾糾紛“一站式”化解服務站建設。贛州市章貢區建立“1+6+N”聯建組織構架，發揮街道黨工委牽頭抓總作用，鏈接街道執法大隊、司法所、居委會、派出所、市監分局、衛生服務中心等6個單位部門，充分整合老師傅、老班長、章貢大媽“三老”隊伍及法律明白人、法律顧問、心理諮詢師等N種社會資源力量，健全落實信訪聯席會、領導接訪下訪、律師坐班等制度，創新推出排查受理、任務分辦、多元化解、跟辦督辦、結案回訪“五步工作法”，構建起“全面排查、調解優先、法治保障、閉環管理”的矛盾糾紛多元化解機制，真正做到矛盾糾紛問題早發現、早控制、早化解，助力無訟社區建設。贛江街道“一站式”化解服務站自成立以來，成功調處矛盾糾紛1446起，調解成功率99.61%。

　　做優“居住圈”，老舊小區煥發新面貌

　　贛江街道地處河套老城區，轄區老舊小區多且無物業管理，嚴重影響群眾安全感和幸福感，也是基層社會治理面臨的突出難題。贛州市章貢區緊扣贛江街道實際，探索搭建“區屬國有物業服務企業+街道辦事處+社區物業服務點”三級紅色物業企業平臺，構建街道統籌，社區牽頭，網格黨支部、物管會、物業公司協同發力的“紅色物業”管理組織體系，整合社區各類服務資源，有效破解了城市老舊小區物業管理“市場失靈、管理失序、自治失能”等民生“堵點”，讓“紅色物業”成為居民排憂解難的“暖心物業”。家住金家井小區的居民劉貴生表示：“自從紅色物業來了，小區環境乾淨了，車輛停放有序了，安全出行更有保障了。”

　　做實“重點圈”，治安防控取得新成效

　　聚焦重點人員服務管理，落實定期分析研判機制，強化摸底排查、走訪隨訪、救助幫扶和心理疏導等關心關愛措施，確保重點人員服務管理到位。贛州市章貢區聚焦重點場所安全防範，採取“智慧安防+巡邏防控”措施，在商業大街、背街小巷、小區主要出口等位置安裝安防設施監控探頭348個，推動社區安全防衛設施設備智慧化升級改造，實現重點地段、重點場所的動態監控，全面掌握轄區社會面情況，在社會治安、城市管理、維穩安保、糾紛調處等方面發揮作用。

　　做細“網格圈”，精細服務得到新提升

　　推進黨建網格與治理網格深度融合，贛州市章貢區將組織、綜治、民政、城管、衛健等部門併為“八網合一”基層治理網格，建立“1+2+N”網格人員配備，推進網格“三化三早”服務管理改革，不斷優化網格佈局、細化職責清單、實化網格服務，落實人在“網”中走，事在“格”中辦，責在“格”中盡的閉環管理模式，讓街道、社區立足網格“一線”，延伸服務觸角，一“網”兜起大小事，為轄區居民提供更加便捷、貼心的服務，讓基層治理工作真正從粗放到精細轉變，實現風險隱患早發現、不穩定因素早報告、網格事項早處置。

　　做活“市場圈”，營商環境邁上新臺階

　　堅持以群眾需求為導向，贛州市章貢區下放區級審批執法權限170余項，在贛江街道打造“線下窗口+線上網辦”全方位服務模式。章貢區率先在全區推出了贛江“小贛事”，建立“隨機+定期”幫代辦服務，讓轄區商戶和群眾辦事變得更加簡單順暢，真正發揮了“替民跑、解民愁、贏民信”的作用；探索實踐“網格化執法”新模式，組織執法隊員進社區、包網格，提升執法效能；推出“輕微首違不罰”制度，對輕微首違行為採取“法律宣講+個人承諾”的模式代替行政處罰，讓監管更具“煙火氣”，獲得了企業、商戶一致好評。2023年度，贛江街道成為“江西省基層審批服務執法示範點”。（文 張仁平 劉君）