農村集體資金、資産、資源，是鄉村的“家底”，更是農民最關切的“錢袋子”。長期以來，農村集體“三資”領域問題多發，本應用來發展農村經濟的農村集體“三資”，卻成為一筆糊塗賬，甚至被侵佔、挪用，影響了群眾切身利益和基層治理效能。

　　如何管好這本賬，守護好集體的“錢袋子”？江西以集中整治為契機，深入開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治，通過深挖徹查問題、督促抓實整改、健全完善機制，一體推進“查改治”，推動農村集體“三資”管理邁向長效常治新階段，為鄉村全面振興提供堅強保障。

　　堅持辦案開路，重拳糾治頑瘴痼疾

　　農村集體“三資”管理是鄉村全面振興的生命線，必須拿出刮骨療毒的勇氣，重拳出擊糾治頑瘴痼疾。

　　專項整治啟動以來，江西省委、省政府主要領導專門聽取彙報，專題研究部署重點任務，壓緊壓實各方整治責任。江西省紀委監委緊扣農村集體“三資”管理突出問題專項整治“重在深化”的目標任務，充分發揮牽頭抓總作用，持續推進專項整治。

　　查辦案件是最有力的監督。江西省紀委監委堅持以辦案開路，緊盯重點村和鄉、村兩級“一把手”等重點崗位關鍵人員，深化運用領導包案、提級查辦、交叉辦案等方式，嚴查快辦一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的典型案件，一大批“蠅貪蟻腐”受到查處，形成強大震懾。

　　在嚴查嚴懲的同時，江西省紀委監委紮實做好以案促改促治工作，督促做到農村集體“三資”底數清、情況明，推動農業農村部門進一步健全完善江西省農村集體“三資”監管平臺，全面復查復核資産、資源、合同等錄入情況，全面理清江西省農村集體“三資”底數。比如，九江市核準農村集體資産173.3億元、資金17.7億元、資源2207.3萬畝，較整治前分別增加10.3億元、1.6億元、84萬畝。

　　同時，聚焦“厘清老資産、查清新資産”目標，會同自然資源、林業、生態環境、水利等部門通過邊界管理數據圖“五圖合一”核查行動，歷史性摸清過去長期存在的邊界不明、權屬爭議、概念不清、性質未定的疑難資産資源家底。

　　很多村民反映，以前村集體“三資”是筆糊塗賬，現在賬目清晰，大家都安心了。數據顯示，江西省農村集體資産總額從2023年底的1675億元增長至2064億元，累計補登資産121萬宗、資源101萬宗。

　　強化監督管理，靶向施策堵塞漏洞

　　家底摸清之後，“家當”怎麼管、如何用，成為治理的關鍵。

　　江西省推動制定和完善“三資”規範化管理機制，進一步補齊制度短板，積極探索技術賦能，提升監管效能和治理水準，從源頭防範資金挪用、流失風險，切實守護好村集體“三資”。

　　為了讓農村集體資産更透明、事務更公開，江西省在全國率先建成貫通省市縣鄉村組六級的穿透式智慧監管平臺，實現千億資産、百億資金、十萬份合同“一網統管”，形成全省農村集體“三資”管理“一張圖”，推動農村集體“三資”透明化、精準化和智慧化管理。

　　“有了這個平臺後，農村集體‘三資’管理實現了從‘被動應對’向‘主動治理’轉變。現在，通過數字化手段，做到資産、資金、資源的全程留痕、一鍵查詢和永久保存，確保‘錢怎麼花、花在哪’全程可溯。”贛州市章貢區農業農村局相關負責人説。

　　此外，江西省持續健全“碼上監督、全民參與”群眾監督體系，在全省行政村全面部署“陽光村務碼上知”二維碼監督系統，實時公開“三資”管理情況、項目運行信息、財務收支明細等內容，把“賬本”亮在陽光下，讓村民掃碼即可實時監督村集體資金流向。同時配套建立“碼上反饋”群眾查詢、投訴、建議閉環處理機制，群眾發現的資産漏登、財務疑問等各類問題，可直接通過平臺向縣鄉村三級實時反映，切實打通群眾監督“最後一公里”。

　　針對農村集體財務管理混亂、經濟合同不規範等突出問題，江西省紀委監委推動農業農村部門優化完善江西省“三資”監管平臺預警功能設置，共發佈預警提醒信息11.1萬餘條，已及時處置10.9萬餘條，處置率達98.77%；上饒市紀委監委督促職能部門依託省級“三資”治理大數據平臺的“陽光村務碼上知”公示板塊，建立信息公開體系，定期公開重要事項與收支情況，讓群眾可以隨時查詢資金、資産、資源使用及管理情況。

　　深化整改整治，讓資産發揮更大效益

　　農村“三資”既要管好，也要盤活。規範“三資”管理的最終目的，是讓村集體發展壯大、讓村民生活更加富裕。

　　經131輪競拍，最終以6萬餘元/月成交，溢價率達63%……此前，南昌市青山湖區張燕村一處面積1852.76平方米的沿街賓館，以每月20元/平方米的起拍價在網上招租。集體資産市場價值得到提升。

　　這得益於江西省推行村級事項網上審批、資金網上支付、資産資源網上交易等方式，推動每筆資金資産資源、每份合同全程公開透明，目前，江西省共4111宗村集體資産資源在公共資源交易平臺進行交易，成交總額超4.7億元，不僅有效防範“暗箱操作”，還讓農村集體的“錢袋子”增值增效。

　　江西省創新推廣“紅黃綠”三色預警動態管理體系，通過精準摸底、分類施策、多元盤活，推動村集體資産資源從“沉睡閒置”向“生金造血”轉變，探索出一條“機制創新、多元賦能、長效增收”的鄉村振興發展路徑。目前，已累計盤活2845宗閒置資産、1998宗閒置資源，為村集體增加收入5.16億元，助農節支挽損增收26.5億元。

　　江西省紀委監委還持續深化辦好民生實事，積極推動農業農村等職能部門結合當地資源，用好集體“三資”，發展特色産業，讓人民群眾得到更多實惠。

　　鷹潭市余江區利用集體資産資源，發展集體經濟，通過現代化養殖模式，把觀賞魚做成了年産值1.2億元的富民産業，帶動1500多名村民在家門口就業，人均年增收超3萬元；萍鄉市蓮花縣利用農業産業銜接資金，對坊樓鎮東邊村老舊的肉牛養殖欄舍進行改造，同時引進食品加工企業，帶動周邊村民130余人就業，其中脫貧戶20人，每人每月增收2700元……

　　推進農村集體“三資”管理突出問題整治是一項系統工程。江西省將進一步擰緊責任鏈條、壓實各方責任，持續深化整治，凝聚監督合力，守護好農村集體“家底”，讓越來越多的村民共享發展紅利。（江西日報全媒體記者 焦俊傑 陳琛）