為適應網絡市場發展新形勢，江西省市場監管局日前印發《關於深化網絡交易線上線下一體化監管的指導意見》，以“管線下就要管線上、管行業就要管線上”為原則，為平臺經濟規範健康持續發展織密監管“一張網”。同時，通過引入大數據、AI技術深化網絡交易線上線下一體化監管。
過去，不少監管人員有個共同困惑：線下監管輕車熟路，可同樣的職責延伸到線上，誰來管、怎麼管、管到什麼程度，往往説不清楚。《指導意見》給出的答案是：江西省市場監管局負責制度制定、風險研判、統籌協調；各設區市監管部門負責區域監管執法推進，重點落實一線監管；各業務條線嚴格落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，依法對本行業、本領域涉網經營行為實施一體化監督管理。這意味著，網絡交易監管不再是網監部門的“獨角戲”，而是各業務條線職責向線上空間的自然延伸。
《指導意見》明確督促平臺切實履行審查核驗、信息公示與保存、經營者身份報送、投訴舉報處理以及協助監管執法等主體責任，同步推進江西省網絡交易經營者數據庫建設，強化“亮照、亮證、亮規則”監管。針對直播電商這一重點領域，建立主體數據庫並動態更新，集中治理突出問題，規範電子數據取證。
對網絡交易中的不正當競爭行為，《指導意見》明確依法查處平臺經濟領域“二選一”、大數據殺熟、刷單炒信、虛假宣傳等行為，整治“內卷式競爭”；監督明碼標價，依法查處價格欺詐、低價傾銷；協同公安等部門打擊網絡傳銷。同時，清理整治網絡禁限售商品，加強互聯網廣告、商品品質安全、食品安全、知識産權等專項監管，每項任務均明確牽頭單位和配合單位，確保責任落地。
網絡交易海量、虛擬、跨域，傳統人海戰術難以為繼。《指導意見》提出充分利用省級數智一體化監管平臺，借助大數據、人工智能等技術，實現網絡交易主體精準“畫像”、智慧監測、分析預警、電子數據固證。
從“各管一段”到“一體監管”，這份《指導意見》以清晰的職責劃分、務實的任務部署和閉環的工作機制，為江西網絡交易監管繪製了一張立體“施工圖”。（江西日報全媒體記者 舒海軍）
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