渾南區優秀的營商環境為企業發展創造了良好的條件。圖為瀋陽芯源微電子設備有限公司工作人員正在生産線上緊張忙碌。張文魁攝

　　10月27日，渾南區數以萬計的各類市場主體和廣大群眾迎來重大利好消息。在400家駐區重點企業的共同見證下，覆蓋領域廣、針對性創新性可操作性強的《渾南區推行“先批後審、以管代審”行政審批制度改革的實施意見》《渾南區打造良好法治化營商環境的實施方案》《渾南區降低實體經濟成本22條措施》《渾南區關愛企業家15條措施》及《渾南區開展“人人都是營商環境、人人都是開放形象”主題活動的實施方案》“4+1”文件重磅發佈。

　　這是渾南區深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，落實省委常委會（擴大）會議和市委常委會（擴大）會議要求，動員和引導全區上下在思想上、行動上高度重視營商環境建設，全力打造“辦事最方便、法治最公平、成本最低廉、生態最宜居”營商環境的紮實實踐。

　　把營商環境作為事關振興發展全局的戰略任務、作為區域高品質發展的“生命線”“一號工程”來抓，渾南區堅定不移地始終堅持問題導向、目標導向、需求導向和效率導向，以前所未有的力度、求真務實的態度和敢於突破自我的魄力，制定出臺了“4+1”文件。

　　“我們要以企業和群眾滿意為標準，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優化營商環境這場硬仗，為推動渾南區高品質發展提供優質的環境保障。”渾南區委主要領導表示。“4+1”文件從“辦事方便”“法治良好”“成本競爭力強

　　“生態宜居”“人人都是營商環境”五個方面入手，做好簡政放權的“減法”、監管的“加法”、優化服務的“乘法”，精做審批制度的“除法”。從整治突出問題入手，向建立常態長效的機制深化，引導全區上下明確責任、狠抓落實，更加積極地投身優化營商環境實踐，推動渾南區向“辦事最方便、法治最公平、成本最低廉、生態最宜居”的營商環境最優區邁進。

　　營造高效的政務環境，讓企業和群眾感受到在渾南辦事很方便。強力推動“審批型政府”向“服務型政府”轉變，最大限度整合併減少重復提交的申請材料，最大限度減少內部環節，最大限度壓縮審批時限；強化政務信息數據跨層級、跨部門按需共享、交換、互認；擴大“一枚印章管審批”事項覆蓋面，用政務服務的“渾南效率”創造高品質發展的“渾南速度”。

　　營造公平的法治環境，讓企業和群眾感受到在渾南創業、生活有保障。主動探索有效的失信評價機制，引導和督促市場主體按期履約；堅決查處向企業亂檢查、亂攤派、亂伸手行為；重點解決執法不作為、亂作為等問題；嚴厲打擊各行業各領域破壞正常市場經營秩序的黑惡勢力，維護好各類市場主體的合法權益。

　　營造優質的成本環境，讓企業和群眾感受到在渾南發展有希望。把該降的降下來，既要降低制度性交易成本，也要降低融資、物流、用地、用能等生産經營性成本，讓企業輕裝上陣；把該升的升上來，提高企業違法成本，切實保護合法經營者的積極性。

　　營造優良的宜居環境，讓企業和群眾感受到渾南是個生態宜居的好地方。將建設高品質新城區作為優化營商環境、提升城市吸引力的重點，推動城市內涵式發展；以“生態優先、綠色發展”為導向，打造集約高效的城市生産空間；推動教育、醫療等惠民性設施均等普惠、提質擴面；推進産業和生活低碳化、綠色化發展，讓“河暢、水凈、地綠、景美”的自然風光與城市交相輝映。

　　強化擔當，確保優化營商環境各項舉措落到實處見到實效。全區上下統一認識、提高站位，領導同志盡責作表率，監督跟進考核動真格，通過逐項政策紮實落地生效、“人人都是營商環境”意識入心生根，讓營商環境成為渾南高品質發展的靚麗名片。

　　一以貫之、與時俱進、久久為功。下一步，渾南區將在“4+1”政策基礎上，加速制定形成相應的配套實施細則，確保新政策落實落地、執行有力。

　　打好打贏攻堅戰，更要打好打贏持久戰。渾南區將廣泛吸納企業家和一線工作者參與政策制定、優化和調整，用市場主體的視角評估政策執行情況，不斷地發現和解決痛點、堵點、難點問題，有的放矢地對相關政策進行優化升級。同時，將營商工作成果成效納入單位、個人考核評價體系，在全區形成以優化營商環境為核心、以實際工作成效為依據，能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的工作氛圍。（記者 傅淞岩 通訊員 于磊 張鷹）