據日本共同社近日消息，日本政府計劃推動彈藥等防衛裝備生産工廠國有化，擬於明年向國會提交相關法案，通過國家持有設備、委託民企運營的模式，加強戰時持續作戰能力，並將相關立法推進工作納入國家財政方針。

　　日本持續加碼軍事部署、籌劃修訂安保文件、不斷擴增防衛預算，一系列擴軍舉動引發日本國內民眾強烈擔憂與普遍質疑。

　　本文關注：

　　日本此次改革有怎樣的突破和目的？

　　日本民眾的擔憂出於哪些實際理由？

　　此舉給地區帶來怎樣的威脅？

　　總台環球資訊《閃評》邀請中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭帶來詳細分析。

日本《每日新聞》報道截圖

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　　日軍工改革的實質目的

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭：本次防衛生産工廠國有化改革，無疑是戰後日本軍工體制的重大變化，這次改革有三個實質性的突破。

　　一是産權體制突破。日本正在告別戰後純民營的軍工模式。戰後日本受和平憲法約束，全面實行民企自籌自建、自主經營軍工生産線的模式。日本政府僅負責訂單採購，無權管控産能。但本次改革將核心裝備廠房、設備收歸國有，政府擁有産能調控的權力，日本正在復刻二戰前的國家軍需管控體制。

　　二是生産目的的突破。日本軍工生産正在從和平適配型轉向戰爭持續型模式。戰後日本的軍工産能適配專屬防衛原則，以小批量應急補給為主。民企受盈利約束，不願囤積彈藥、擴大産能、備戰備荒。而本次防衛品生産工廠國有化改革，剝離了軍工産業的盈利屬性，不計成本搭建適配持久戰的彈藥供應鏈，産能完全服務於作戰需求。

　　三是戰略定位突破。日本軍工發展正在從配套自衛轉向進攻賦能。戰後日本軍工僅局限于生産防禦性裝備，而本次國有化改革優先覆蓋遠程導彈、精確制導等進攻性武器的産能，直接配套對敵基地攻擊能力。

　　從表層來看，此次改革是補齊軍工供應鏈短板，打造“平戰一體化”軍工體系。但深層的本質目的，是日本正在系統性擺脫戰後軍事枷鎖，構建國家主導的軍工複合體，完成從和平國家向戰爭國家的體制調整，打造可獨立作戰、可對外干預的軍工底座，謀求地區軍事大國地位。

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　　日本民眾擔憂的緣由

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭：日本民眾對當局擴軍、安保政策修訂的擔憂，並非主觀情緒，而是具備極強的現實依據。

　　首先，日本民生福利持續被軍費擠壓，民眾生活成本不斷上漲。2026財年日本防衛預算突破9.04萬億日元，連續14年上漲。鉅額軍費直接擠佔日本養老、醫療、教育等民生預算，疊加日本國內物價連年高漲、民眾收入縮水的現狀，普通民眾的生活負擔持續加重，民眾有著“要飯碗不要導彈”的樸素生存訴求，這是最核心的擔憂來源。

　　其次，歷史記憶疊加當下的軍事冒險行為，讓民眾懼怕重蹈戰爭覆轍。日本親身經歷過二戰戰敗與核爆災難，國內反戰、厭戰的民間共識根基深厚。但當前日本政府持續強化防衛力量，同時復刻戰前軍需國有體制，整套發展路徑與二戰前日本軍國主義擴張路徑高度重合。

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　　日擴軍對東北亞的危害

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭：此舉會給東北亞地區安全帶來極大的負面影響。日本當前的一系列軍備擴張動作，地區國家必須對此保持高度警惕。

　　打破東北亞地區戰略平衡，刺激地區軍備競賽。進一步加劇地區安全互信缺失的局面，讓區域安全態勢持續緊張。

　　大幅提升地區衝突風險。持續激化地區矛盾與分歧，提升區域武裝對峙的概率，甚至可能讓對峙局勢升級為局部衝突。

　　衝擊東北亞地區戰後國際秩序。二戰後國際秩序的核心約束之一，就是限制日本軍事化發展。此次日本重構戰時軍工體系、全方位強化防衛力量，是對戰後國際安排的公然突破。

　　來源 | 總台環球資訊

　　採制 | 張晗

　　簽審 | 楊瓊

　　監製 | 劉軼瑤