近日，美國和伊朗圍繞霍爾木茲海峽再度交火。美國連續兩天對伊朗境內目標發動打擊，伊朗則襲擊美軍在中東的軍事設施作為回應，美伊再次陷入“襲擊與報復”的循環。

　　而據最新報道，美伊已同意暫時停止相互攻擊，並計劃6月30日在卡塔爾多哈繼續會談。但多家外媒認為，局勢雖暫時降溫，核心分歧並未消失：雙方此前簽署的諒解備忘錄過於模糊，未能解決霍爾木茲海峽“誰説了算”的核心問題。雙方對關鍵條款的理解，從一開始就不一致。

△英國《衛報》報道截圖

　　模糊備忘錄 埋下衝突隱患

　　英國《衛報》分析稱，美伊簽署的14點諒解備忘錄最大的問題，在於關鍵措辭過於寬泛。備忘錄在兩個最敏感的問題上都留下了巨大解釋空間：一是霍爾木茲海峽通航問題，另一個是黎巴嫩停火安排。

　　在霍爾木茲海峽問題上，備忘錄稱，伊朗將在60天內“盡最大努力”為商業船隻安全通行作出安排，並且不收取費用。但沒有明確“安排”具體包括什麼、“盡最大努力”的標準又是什麼，也沒有説明是否需要其他國家、國際組織或美國方面參與航道安全保障。

　　這種模糊表述，在談判桌上或許有用，它可以讓雙方先把協議簽下來，給後續談判留下迴旋空間。但一旦進入執行階段，問題就暴露出來：美國認為，霍爾木茲海峽作為國際能源運輸要道，不能由伊朗單方面控制；伊朗則認為，既然備忘錄寫明由伊朗作出通航安排，德黑蘭就有權決定船隻該怎麼走、走哪條航線。

　　伊朗強調管理權 美國強調所謂“通航自由”

△《華爾街日報》報道截圖

　　據《華爾街日報》報道，伊朗外交部長阿拉格齊6月28日表示，管理和全面恢復霍爾木茲海峽的交通是伊朗的責任，任何其他國家或機構均不承擔此責任。阿拉格齊還表示，任何干涉霍爾木茲海峽管理的做法都違反了伊朗和美國的諒解備忘錄。

　　報道稱，對伊朗來説，霍爾木茲海峽是最重要的戰略籌碼之一，也是其在與美國談判時的施壓手段。因此，德黑蘭很難接受一套削弱自身控制力的通航安排。

　　而對美國來説，恢復霍爾木茲海峽通航，是這份備忘錄能否被視為外交成果的重要標誌。如果船隻仍然必須按伊朗指定路線通行，在美方看來這不能算真正的“重開海峽”。

　　航線之爭 實為海峽控制權之爭

　　《衛報》提到，伊朗此前曾與聯合國國際海事組織和阿曼合作，討論讓數百艘船隻通過霍爾木茲海峽的疏散方案。方案原本包括兩條路線：一條是靠近伊朗一側的北部路線，另一條是沿阿曼海岸的南部路線。但隨後，伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍表示，船隻只能使用北部路線離開海峽。6月25日，一艘集裝箱船在靠近阿曼的南部路線航行時遭襲，相關疏散計劃隨即被暫停。

　　這也是雙方分歧最集中的地方。對伊朗而言，如果船隻可以走靠近阿曼的南部路線，美國和阿曼就可能找到繞開伊朗控制的辦法，削弱德黑蘭對霍爾木茲海峽的影響力。對美國而言，推動替代航線，則是為了打破伊朗對通航安全的單方面控制。

　　實際上，雙方之間並非簡單的航線之爭，而是對霍爾木茲海峽未來管理模式的爭奪。

　　停火機制 尚未真正建立

　　美國阿克西奧斯新聞網站（Axios）的分析進一步認為，美伊停火正面臨失控風險。文章認為，最近幾天的軍事升級顯示，停火機制本身並未真正建立起來。雙方雖然簽署了備忘錄，但在執行層面缺乏風險管控機制。

　　原本計劃在瑞士舉行的技術層面會談，一度因局勢升級變得不確定。Axios隨後援引美國官員的話報道稱，美伊已同意暫停相互攻擊，並計劃在卡塔爾多哈繼續會談，重點處理霍爾木茲海峽爭端。

　　黎巴嫩問題 暴露協議裂痕

　　《衛報》分析還指出，美伊停火面臨的不是單一事件衝擊，而是多條戰線同時反噬。有關黎巴嫩停火的安排同樣存在相互衝突的解釋。

　　按照《衛報》的説法，美伊備忘錄提到的安排，在黎巴嫩問題上，伊朗將加入新的衝突降級機制，並壓縮了以色列在相關機制中的空間。而由以色列和黎巴嫩政府6月26日在華盛頓簽署的一份更為全面的停火協議，則與此前的停火協議存在矛盾，排除了伊朗的加入，並允許以色列在黎巴嫩真主黨完全解除武裝之前繼續留在黎巴嫩南部，這對伊朗和黎巴嫩真主黨來説幾乎不可能接受。

　　真正的爭奪 才剛剛開始

　　以上分歧暴露出美伊諒解備忘錄的根本缺陷：模糊措辭可以暫時掩蓋分歧，幫助雙方簽下協議，卻無法在執行階段替代真正的共識。

　　諒解備忘錄雖然簽署，但對美伊雙方來説，圍繞霍爾木茲海峽管理權、黎巴嫩安全安排和後續談判的真正爭奪，才剛剛開始。

　　來源 | 總台環球資訊

　　撰稿 | 李修莉

　　簽審 | 賈延寧

　　監製 | 劉軼瑤