美墨加協定正迎來未來命運的決定時刻。

　　當地時間7月1日，美國貿易代表格裏爾表示，美國決定不續簽與加拿大和墨西哥的貿易協定。

　　格裏爾當天發表聲明説，美國不同意以現有形式續簽美墨加協定，將繼續與墨西哥和加拿大就該協定的不足和貿易逆差問題進行溝通，在上述問題得到解決或該協定終止前，美墨加協定依然有效。

　　美媒報道稱，如此一來，這份北美的貿易協定將在2036年到期之前的10年裏每年接受審查。

美國消費者新聞與商業頻道網站報道截圖

　　美墨加協定於2020年7月1日生效，替代了從1994年開始實施的北美自貿協定。根據相關條款，對協定進行首次三方聯合審查後有三個選項：續簽16年、退出協定，以及暫不續簽也不退出。選擇第三項將觸發年度審查機制，在協定到期前，三方通過談判確定是否維持或修訂協定。

　　彭博社的報道稱，美方的這一做法可能增加在北美生産商品的企業所面臨的不確定性。 報道指出，相比長期續簽，年度審查可能為圍繞該協定規則的多年爭議性談判打開大門。 這些規則涉及北美大陸供應鏈和低關稅水準，對汽車製造商、農民和能源企業至關重要。

　　中國社會科學院美國研究所研究員趙行姝在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時分析，美方決定不續簽美墨加協定，是希望能實現一種“有條件的續簽”。

　　三方要圍繞這個協定的爭議問題進行磋商和談判，只有在三方都同意的情況下，才能續簽16年。如果有任何一方不同意，這個協定就不能續簽。但是完全拋棄這個協定，與美墨加三國的利益集團或民意都是不相符的。即便是美國，國會也支持美墨加協定。

　　直接續簽沒有任何條件，對特朗普政府來説是不可能的。現在特朗普政府其實還是把“不續簽”當作一種提高要價的談判策略。

　　但有一個限制性的因素，今年是美國的中期選舉年，現在共和黨在國會是有優勢的，中期選舉之後，共和黨很可能不再保有這樣的優勢，這對特朗普政府早些達成協定也是一種約束。

半島電視台網站報道截圖

　　路透社報道稱，美國貿易代表格裏爾已安排在7月20日當周與墨西哥舉行第三輪談判，表明他將繼續推動修改協定。

　　不過，格裏爾尚未安排與加拿大啟動正式談判的時間表，原因是美國與加拿大之間一系列的雙邊貿易摩擦，包括加拿大對乳製品市場的限制，以及加拿大各省將美國酒類産品從商店貨架上撤下的舉措等。

　　趙行姝分析，美國可能會對加拿大和墨西哥採取“逐個擊破”的策略。不過，兩國在與美國進行貿易談判時，也有各自優勢。

　　我的判斷，美國是會跟這兩個國家分別達成協定，或者是説先跟墨西哥達成協定，以此來對加拿大施加壓力。因為在此前美墨加協定談判的時候，美國就是這樣對待加拿大的，先跟墨西哥談成了協議，在當時的情況下，加拿大沒有扛住壓力，就加入了。

　　美加之間的貿易爭議和美墨之間的爭議問題並不完全相同。美國對加拿大提出了將近30個貿易問題，對墨西哥提出了將近60個，差別還是比較大的，這也是為什麼選擇跟這兩個國家分別進行貿易談判的原因之一。要説哪個國家對美國的談判能力更強，應該説它們各有殺手锏。

　　在邊境安全上，美國自身無法解決這個問題，必須得到墨西哥的配合。對於加拿大來説，除了經濟一體化，加拿大跟美國長期在安全上也是密切合作的。比如北極安全等。美加之間有很多可以共同合作的地方，美國也很需要加拿大。