農業生産對氣象條件比較敏感,受天氣影響很大。根據預報和綜合研判,今年主汛期(7月至8月),我國極端天氣氣候事件仍將偏多、旱澇並重,防汛抗旱形勢嚴峻複雜,農業生産的風險挑戰也隨之增加。近日召開的中央政治局會議強調,各地區各有關部門要立足防大汛、抗大旱、防強颱風,採取有力措施做好防汛抗旱、搶險救災各項工作。
農業防災減災救災事關國家糧食安全。秋糧佔全年糧食總産量的70%以上,是全年糧食生産的絕對大頭,直接關係全年糧食生産目標能否順利完成。每年7月至9月,是秋糧産量形成的關鍵時期,也是旱澇、颱風等災害頻發重發期。去年秋天,黃淮海地區遭遇罕見連陰雨,玉米收不上來、麥子種不下去,不少種植戶遭受損失,這也印證了農業防災減災救災工作的極端重要性。
極端天氣已成為影響糧食安全的重要因素之一。數據顯示,我國每年因氣象災害導致的糧食減産超500億公斤。減少災害損失,就是增加糧食産量;守住田間收成,就等於穩住農民收入。經過各方共同努力,今年夏糧豐收已成定局,而奪取秋糧和全年糧食豐收,還需繃緊防災減災救災這根弦,以做好防災減災工作的確定性,應對災害的不確定性,千方百計把災害損失降到最低。
農業基礎設施如同鎧甲,是抵禦災害的核心要素。近年來,我國持續加強大中型灌區現代化建設與改造,不斷完善灌排工程體系,“旱能澆、澇能排”的農田格局逐步形成,成為保障糧食穩産的重要支撐。截至去年底,全國耕地灌溉面積已超10.9億畝,較2020年底增加5300萬畝以上。但仍有一些地區農業抗災能力薄弱,基礎設施老舊且分散,靠天吃飯的局面沒有根本改變。要持續加強農田水利基礎設施建設,通過高標準農田建設、灌區現代化改造等措施,提高應對極端天氣的能力,為農業防災減災救災提供基礎性保障。
面對極端天氣多發頻發,精準預報、預警也至關重要。我國地域遼闊,氣候類型多樣,種植制度複雜,各種災害類型、發生時間、危害程度、應對措施不盡相同。依靠經驗判斷天氣、預判災情的傳統模式,越來越難以適應極端天氣多發頻發的複雜形勢。農業防災減災救災是一項高度依賴協同治理的系統工程,農業農村、水利、氣象、應急等部門應加強溝通會商,通過“天空地水工”一體化監測感知體系,及時研判氣候變化趨勢。還要整合分析各類監測信息,將氣象預報、預警細化為針對不同作物、不同地塊、不同生長階段的精準提示,實現從災後處置向災前預判、提前設防轉變。
未雨綢繆,才能有備無患。農業防災減災救災是持久戰,更是協同戰,相關部門應分區域、分作物、分災種制定預案,做好物資儲備和技術儲備。各地也要結合區域災害特點,分級分類建立應急物資儲備體系,針對性儲備抗旱水泵、排澇設備、救災種子等農業應急物資,確保災害來襲時快速響應、精準處置,把災害損失降到最低。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)