美軍已連續兩天對伊朗發動軍事打擊,美國總統特朗普還在北約峰會上表示,美伊諒解備忘錄“已終結”。 這些行動和言論是美國“以打促談”的手段,還是美國準備拋棄諒解備忘錄,重新與伊朗回到軍事對抗的局面?
美伊諒解備忘錄脆弱不堪
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任 崔洪建:自從美國和伊朗簽署諒解備忘錄、中東局勢稍緩以來,最近幾天形勢急轉直下。先是美國以伊朗襲擊在霍爾木茲海峽通行的商船為由,對伊朗採取單方面軍事行動;隨後美方又公開宣稱諒解備忘錄“已終結”。種種跡象表明,美國正在進一步調整其對伊朗及中東地區的政策。一個主要原因是,儘管此前美伊勉強達成一份諒解備忘錄,但美國並未實現其中東行動的目標,該備忘錄更像是匆忙間為管控地區局勢而推出的産物。隨後雙方雖進入了一段短暫且脆弱的停火期,但許多根本問題仍未解決,尤其是雙方圍繞霍爾木茲海峽的博弈依然激烈。
美方試圖通過“以打促談”消耗伊朗
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任 崔洪建:在此背景下,美國單方面撕毀諒解備忘錄,意在延續“以打促談”的策略。因為在美國看來,如果不能迫使伊朗幾乎全部、無條件地接受美國方面提出的要求,那麼無論在軍事層面還是政治層面,美國都將陷入失敗。除了最終改變伊朗政權性質這一目標外,美國還希望在軍事上完成對伊朗的所謂“征服”,並在此基礎上重新構建符合美國利益的中東地緣政治秩序。

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任 崔洪建:在達成這些目標之前,美國會根據形勢變化綜合判斷。對特朗普政府而言,尤其需要關注美國國內反應,包括民主黨和共和黨內部的不同意見、民意走向,以及股市、債市和國際能源市場的動態等。因此,在美國認為其全部軍事和政治目標尚未達成之前,將會在“以打促談”的同時不斷削弱伊朗實力,最終迫使伊朗完全接受美國的政治與安全條件。總體來看,一方面“以打促談”,另一方面又要管控與伊朗的軍事對抗風險,這將是美國今後一段時期對伊朗的主要策略。
美國敏感時刻動手
伊朗是否會更加強硬?
此次美國對伊朗的軍事打擊,正值伊朗國內為已故最高領袖阿裏·哈梅內伊舉行葬禮期間,而哈梅內伊正是在美以2月28日對伊朗發起的大規模空襲中身亡;此外,這幾天北約峰會也在土耳其首都安卡拉舉行。美國為何要挑這樣的敏感時刻再燃戰火?這樣的舉動是否將激起伊朗更強硬的回應?
美刻意放大軍事威懾但無意重啟全面戰爭
特約評論員 蘇曉暉:美國顯然意識到當前既是敏感時刻,也是關鍵時刻。美軍的行動意在刻意放大軍事威懾,但無意重啟全面戰爭。這一輪美伊交鋒已持續多個回合,美軍行動確有升級,打擊目標不僅限于波斯灣沿岸的伊朗軍事設施,還擴大到橋梁等基礎設施,美方甚至威脅後續將打擊伊朗的發電廠和海水淡化廠,試圖放大對伊施壓信號。

特約評論員 蘇曉暉:但美國首先針對的還是霍爾木茲海峽航運以及通行規則問題。這一輪迴合戰的開始,是伊朗再次強調過往船隻必須走其劃設的航線,事實上在加強對海峽的管控。美國一方面看到伊朗在改變規則,另一方面意識到霍爾木茲海峽航運將成為伊朗在後續談判中的更大籌碼,這是美方不願接受的。同時,在此時間節點,美國想借北約峰會觀察盟友能在安全方面提供多大程度的支持。美國一方面強調自己的軍事實力,但同時不斷對盟友施加壓力,要求其配合。

特約評論員 蘇曉暉:儘管美方升級軍事行動,但美國總統特朗普明確表示美伊不會重回全面大規模衝突,目前的軍事行動將很快結束。在被問及後續計劃時,特朗普甚至提及以色列將從黎巴嫩撤軍。考慮到伊朗國內正在為已故最高領袖哈梅內伊舉行葬禮,美方此前也曾表示不會對伊朗人口密集區發動大規模襲擊,也不會發起“斬首行動”。從目前情況看,美方軍事行動仍有所保留,不願進一步激發伊朗的反抗意志。
伊朗進行針對性回擊

特約評論員 蘇曉暉:然而,當回合戰已經打響,必然意味著在葬禮期間,伊朗國內的反抗意志會進一步上升,伊朗國內會更加團結。此時,伊朗既要在軍事層面對美方進行回應,同時也會保持審慎,進行針對性回擊。對於美方的軍事行動,伊朗回擊的目標是美國在中東地區的基地,國家也有所選擇。近期伊朗更多針對的是巴林和科威特,而沒有像此前那樣針對沙特和阿聯酋。
此前,沙特方面曾表示願通過外交途徑與伊朗管控分歧,後續或可就地區安全問題與伊朗達成協定,這為伊朗改善外部環境提供了契機。因此,現在對伊朗而言,談判仍是主要選擇;而重回大規模軍事行動,伊朗方面也有所顧忌。