近日，數萬名非法移民從摩洛哥方向進入西班牙在北非的飛地休達，引發近年來西班牙最嚴重的邊境移民危機。西班牙政府8月2日公佈的數據顯示，此次大規模非法越境事件已造成至少72人死亡。

　　這次大規模非法越境事件立刻引發歐盟成員國的強烈反應：意大利宣佈暫停與西班牙的申根自由通行機制、恢復邊境檢查；法國加強與西班牙的邊境檢查；芬蘭指責西班牙未能保護申根區的“外部邊界”；德國總理默茨呼籲西班牙政府儘快控制局勢、“保護歐盟的外部邊界”。西班牙首相桑切斯則在8月1日致信歐盟，表達不滿，並批評這些國家“自私”。

　　在多方呼籲下，歐盟定於當地時間4日舉行內政部長視頻緊急會議，討論此次移民危機。歐盟國家為何對休達非法越境事件反應強烈？歐盟內政部長緊急會議又能否彌合分歧？剛剛生效的歐盟《移民與庇護公約》又是否會因此受到影響？總台環球資訊《閃評》欄目邀請北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建為您解讀：

　　觀點速遞

　　部分歐盟成員國為何反應強烈？

• 歐盟在2015年前後遭遇的移民和難民危機對這些國家造成重大衝擊和影響，這些國家至今心有餘悸。
• 另外，部分歐盟國家內部，存在非主流政黨炒作移民和難民問題，向政府發起政治挑戰的現象。特別是一些國家的民意越來越傾向於對移民，尤其是非法移民採取更嚴厲措施。出於政治方面的考慮，這些國家迅速採取了行動。

　　緊急會議能否彌合分歧？

• 內政部長會議要從安全管控、預防危機的角度，在歐盟內部協調對休達事件的共識。尤其是在歐盟《移民與庇護公約》剛剛生效的情況下，會議既要就當前事態發展統一立場，發出明確一致的信號，更需要通過這次事件來檢驗歐盟規則的效果。
• 各方會儘量協調統一立場，就這次事件對歐盟現有體系暴露出來的問題，找到一些更具體更可執行的解決方案。

　　《移民與庇護公約》面臨考驗

• 歐盟《移民與庇護公約》提出的一系列措施和機制在休達事件中沒有得到充分落實。一些國家仍然按照傳統思路、傳統做法應對這次事件。
• 歐盟想要真正落實此前就移民和難民問題制定的規則，還需要一段時間。在此期間，歐盟內部一些原有的矛盾，比如前沿國家和目的地國家、以及中轉國家之間對移民和難民問題不同的責任和義務方面，還會有一番博弈。
• 關鍵不在於歐盟方面是否拿出了一個解決方案，而在於各國能否真正認可和執行這個解決方案。

　　來源：總台環球資訊

　　採訪、編輯：董晨嘯

　　製作：汲洋

　　簽審：賈延寧

　　監製：鄒浩宇