據多家外媒報道，地處北歐的冰島將於8月29日舉行公投，決定是否重啟加入歐盟的談判。

　　冰島曾于2009年申請加入歐盟，並隨後與歐盟展開談判。不過，政府更迭以及與歐盟在漁業領域的分歧使得冰島暫停了入盟談判。

　　這次，是什麼讓冰島作出了改變？

　　冰島為何改了主意

　　今年2月，冰島總理弗羅斯塔多蒂爾在訪問波蘭期間透露，冰島將在未來數月內就是否重啟加入歐盟的談判舉行公投。5月底，冰島議會決定於8月29日就是否重啟加入歐盟談判舉行全民公投。

當地時間8月26日，冰島總理弗羅斯塔多蒂爾出席一場與公投相關的活動

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授、歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時表示，冰島此舉有多方面原因：

　　經濟利益：冰島曾經因歐債危機而提出加入歐盟。儘管冰島現在的經濟形勢已經有很大好轉，但作為一個小型經濟體，加入歐盟，尤其是融入歐盟統一的財政與經濟體系，對冰島開拓市場是有一些好處的。

　　安全風險：對冰島來説，最緊迫的風險來自當前地區和國際形勢加劇變化。無論是來自俄烏衝突的影響，還是此前美國宣稱對格陵蘭島的領土要求，這些不確定性和安全風險，也和冰島當前想要重新和歐盟開啟入盟談判有著密切和直接的關係。

　　歐盟拉攏：歐盟出於自身擴大影響力的考慮，也想積極拉攏冰島加入。因為這樣就可以證明，即便面臨各種內外挑戰，歐盟仍然對地區國傢具有相當的吸引力。

　　多家外媒在報道中也提到，俄烏衝突等地緣政治因素，特別是本屆美國政府對丹麥自治領地格陵蘭島赤裸裸的野心，令同處北極圈的冰島感到不安。

英國《金融時報》報道截圖

　　英國《金融時報》的報道稱，冰島上一次申請加入歐盟是受2008年金融危機的影響，而這一次，衝擊來自美國。報道説，在美國總統特朗普威脅要吞併格陵蘭島，並多次將這個面積大得多的北極島嶼稱為“冰島”之後，冰島政府于 3 月份提議舉行這次全民公投。報道稱，現任美國駐冰島大使在獲提名期間甚至表示，冰島應該成為美國的第52個州，由他本人擔任州長，這番言論令雷克雅未克不寒而慄。冰島外交部長表示：“如果我們不正視這個歷史時刻，那既天真又不負責任。”

　　冰島入盟意味著什麼

　　值得注意的是，這次公投僅僅就是否要和歐盟重啟入盟談判進行投票，而無關冰島能否加入歐盟。如果公投贊成重啟談判，冰島將通報歐盟，恢復相關程式。談判結束後，還必須舉行第二次全民公投，才最終決定冰島是否正式加入歐盟。

　　如果冰島能夠加入歐盟，對雙方有何意義？崔洪建表示：

　　對冰島來説：

　　從經濟方面來看，冰島是一個相對較小的經濟體。如果能夠加入歐盟，今後在貿易投資方面可以獲得歐盟統一市場的更多好處。

　　從政治方面來看，加入歐盟後，在一些涉及到和歐盟相關的問題上，包括一些重大的政治決策，冰島也可以獲得參與決策的權利。

　　從安全方面來看，冰島是一個孤懸海外但是地理位置又非常重要的小國。如果加入歐盟，未來在安全、地緣政治問題上，尤其是面對未來北極地區可能出現的日益緊張的地緣政治競爭時，冰島就能夠找到更加牢固的依託。

　　對歐盟來説：

　　如果冰島能夠入盟，可以視作歐盟在外交上和政治上的一次勝利。當前歐盟內外對歐洲一體化，以及歐盟本身的發展前景都有越來越深的疑慮。這個時候如果能夠迎來擴盟，尤其是能夠把地緣戰略位置非常重要的冰島納入其中，有利於歐盟實現所謂的“地緣政治轉向”，提升戰略自主，歐盟也能獲得更多介入北極事務的機會。

　　地緣變局下的冰島

　　當地媒體日前公佈的一項民意調查顯示，支持重啟入盟談判的冰島選民略佔多數。但冰島能否順利重啟入盟談判，以及能否最終加入歐盟還存在變數。

　　但無論如何，冰島重提希望加入歐盟，正是當前國際和地區形勢變化的反映。崔洪建表示：

　　在當前大國博弈加劇並持續的背景下，像冰島這樣的中小國家，顯然也希望能夠加入團體，抱團取暖。

　　從地區層面看，這意味著地區形勢的變化迫使各國就未來的發展方向、未來的對外關係進行重新調整。近幾年來，隨著地緣政治的變化，不僅瑞典和芬蘭加入了北約，冰島也釋放出要加入歐盟的意願，這意味著歐洲地區的地緣政治的版圖在進一步重組。

　　對於當前的國際社會來説，這也從另一個側面表明，無論是全球治理還是地區穩定，整個國際社會都面臨著公共資源缺乏、公共産品提供不力的狀況。在這樣的背景下，冰島打算重啟加入歐盟談判，以及其他一些地區和國際形勢的變化還會持續相當一段時間。

　　來源：總台環球資訊

　　採訪：賈延寧

　　編輯：董晨嘯

　　簽審：李修莉

　　監製：鄒浩宇