原標題：【優化營商環境 激活發展動能】厚植發展沃土 激發經濟活力——甘肅全力打造高品質營商環境綜述

　　2021年甘肅省取消調整下放行政審批事項91項，其中取消64項、調整14項、下放13項；

　　省級政務服務事項網上可辦率超過90%，80%以上的事項實現全程網辦；

　　企業投資備案類新開工項目落地最多90天，全省企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，新設立企業登記註冊2天辦結率達到99.34%；

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　　近年來，甘肅省圍繞解決企業訴求、群眾需求，聚焦重點領域、關鍵環節，持續推動營商環境優化，激發市場主體活力，全力打造讓群眾滿意、企業家點讚的高品質營商環境。

　　高位推動，末端發力，打出優化營商環境“組合拳”

　　營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現。

　　甘肅省聚焦打造一流營商環境目標任務，成立了全省優化營商環境領導小組，下設開辦企業、建築許可、獲得電力等20個專責組，領導小組辦公室設在省發展改革委。組建市（州）、縣（市、區）兩級營商環境工作專班，各級各部門主要負責同志靠前指揮、協調聯動、督促落實，推動跨部門改革事項協同高效運行。

　　甘肅省委省政府高規格召開營商環境大會，堅持以制度集成創新優化營商環境，先後出臺《關於貫徹落實〈優化營商環境條例〉的若干措施》《全面優化營商環境的若干措施》等制度性文件，不斷健全完善營商環境政策體系和具體細則，既為領導幹部主動作為撐腰鼓勁，也為政商交往劃出了“底線”“紅線”。

　　在推進營商環境持續改善的實踐中，我省聚焦企業群眾關注的痛點堵點難點，通過建立優化營商環境全域評價制度和開展營商環境明察暗訪活動，倒逼問題整改到位，有效提升了企業群眾的滿意度。

　　聚力改革，傾心幫辦，按下項目審批“快捷鍵”

　　如何破解工程建設項目審批領域事項雜、環節多、週期長等“老大難”問題？

　　近年來，甘肅省緊盯工程項目審批領域難題，強力推動工程建設領域改革，建成覆蓋項目生成、立項用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等全過程的省、市兩級工程建設項目審批系統。

　　同時，科學設計審批流程、精簡規範審批事項、部門協作並聯審批，將審批時限由改革前的240個工作日以上壓減至90個工作日以內，形成了包括53個一級事項的審批辦理事項清單，實現了全省審批辦理事項統一、動態管理。

　　2021年，蘭州新區將房屋建築和市政基礎設施工程建設項目、一般交通項目、一般水利項目事項整合為49項、21項和22項，壓減率分別達到28%、43.6%和35.3%；蘭州市啟用“建築工程竣工聯合驗收專用章”，將原需要住建、水務、自然資源、人防4個部門出具的8個專項驗收意見整合為1份《聯合驗收意見書》，實現了聯合驗收一站式辦結。

　　各市州相繼推出“項目管家”服務，以全方位、全天候、全週期的優質服務為項目建設“保駕護航”。蘭州市成立了“小蘭幫辦”工程項目幫辦代辦組，深入項目建設單位和項目現場開展一線服務，指導項目單位備件和審批諮詢，推動個性化問題高效解決。臨夏州推出工程建設項目“一對一”保姆式全程幫辦，項目單位可掃碼查詢審批進度，合理安排報批事項和報審時間，有效提高項目單位辦理效率……

　　與此同時，甘肅省將數字政府建設作為推進政府治理能力現代化的總抓手、促進經濟高品質發展的加速器、優化發展環境的大平臺、展現甘肅形象的新窗口和關係全省發展的一件大事要事謀劃實施，對標國家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運轉，相關部門爭分奪秒，全面推行“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，持續推動政府職能從管理型向服務型轉變。

　　高標設計，統一規範， 搭建政府採購“雲平臺”

　　為打造高效政府採購平臺，甘肅省充分借鑒外省先進經驗，應用大數據、雲計算、電子商務等新技術新模式，打造了集網上採購、網上監管、網上服務於一體的政府採購電子化平臺，有效提升了政府集中採購的監管水準、服務能力和採購效率。

　　平臺採用“1+5+6+n”架構模式，“1”是指甘肅省政府採購網上商城統一管控平臺，“5”是指商品庫、供應商庫、 價格庫、採購人庫、監管機構庫這五個基礎庫，“6”是指平臺管理系統、網上商城 （直購）系統、網上競價系統、定點採購系統、統計分析系統、價格監測系統這六個子系統，“n”是指發揮若干個政府採購政策功能的特色場館。

　　其中，政府採購網上商城支持供應商註冊、政府採購預算下達、合同備案公示和資金支付等業務操作的“一站式”“自主化”辦理，實現從預算下達、商品上架、商品選購、電子競價、確認訂單、合同簽訂、履約評價、報表統計全程電子化的業務操作，大大縮短業務操作時間，提升採購執行效率，降低行政管理成本。

　　平臺建成至今，已入駐採購單位889家，供應商720家，上架商品近32萬種，累計完成15647筆線上交易，實現交易額近2億元，有效提升了政府採購的便利化、透明化程度。

　　銳意創新，主動突破，探索內陸通關“新模式”

　　作為內陸省份，對外交易運輸和貿易服務成本高、效率低，成為甘肅發展外向型經濟的重要制約因素。

　　去年以來，甘肅省聚焦企業生産經營重點需求和難點問題，主動研究“破題”方案。

　　針對金川集團公司提出的開展銅精礦“保稅混礦”業務試點工作需求，支持金昌市政府、省商務廳聯合蘭州海關等單位，優化化工産品進出口檢測模式，探索採用過程檢驗、比對實驗等創新監管方式，加快企業出口産品檢測的響應速度，提升檢測效率；同時，探索推廣“集中檢驗、分批出口”模式，極大降低了海關現場檢驗頻次和重復取樣次數，有效提高了通關效率。

　　為提升綜合保稅區內糧食加工企業供貨能力，蘭州新區綜合保稅區創新“飼料加工全流程品質監測”新模式，以“每日取樣、過程監測”的方式實現了“生産完成與報告生成同步”的良好效果，有效降低了企業經營和時間成本。2021年，綜合保稅區進口糧食同比增長36.1倍，加工出區飼料同比增長37.75倍。

　　優化營商環境永遠在路上。站在新的歷史起點，全省上下認真學習貫徹省第十四次黨代會精神，以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，持續優化營商環境，著力推動政府職能轉變，全力打造企業發展沃土，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅努力奮鬥。（新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍）