中老鐵路通車運營8個多月來，“黃金路線”作用不斷彰顯。 昆明日報首席記者廖興陽攝

　　8月29日，省政府新聞辦組織召開“雲南這十年”系列新聞發佈會——中國（雲南）自由貿易試驗區專場發佈會。省商務廳有關負責人介紹了中國（雲南）自貿試驗區成立3年以來的發展變化並回答記者提問。

　　3年實際使用外資5.87億美元

　　2019年8月30日，中國（雲南）自貿試驗區掛牌成立。3年來，中國（雲南）自貿試驗區開發建設碩果纍纍，著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

　　省商務廳黨組書記、廳長，中國（雲南）自貿試驗區工作領導小組辦公室主任李晨陽介紹，中國（雲南）自貿試驗區是國務院批准設立的第一批沿邊自貿試驗區。自掛牌成立以來，中國（雲南）自貿試驗區不斷深化投資、貿易、金融領域改革創新，持續深化科技、教育、醫療領域開放合作。

　　省商務廳黨組成員、副廳長，中國（雲南）自貿試驗區工作領導小組辦公室副主任張紅圍繞推試點、謀創新，強口岸、增保障，拓班列、優航線，強金融、培業態，育主體、激活力，搭橋梁、係紐帶，破難點、疏堵點7個方面進行了全面介紹。

　　在口岸建設方面，中國（雲南）自貿試驗區以“三智”理念為引領，制定出臺智慧口岸建設總體方案，加快口岸功能、口岸城市、口岸經濟“三位一體”融合發展；率先在德宏片區創新實施“一口岸多通道”管理模式，拓展和豐富口岸功能；推動在昆明、磨憨口岸新設6條“一帶一路”專用通道，新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。以2021年為例，全省口岸進出口整體通關時間分別為7.93小時、0.15小時，不到全國平均通關時長的1/4、1/10，分別列各省（區）市第3位、第2位。

　　中老鐵路通車運營8個多月來，“黃金路線”作用不斷彰顯。截至8月27日，中老鐵路累計開行國際貨運列車1808列，貨運量118.5萬噸，貨運總值近百億元，其中雲南省累計發運國際貨運列車1442列，佔全國的80%，貨運量103.3萬噸，佔全國的87%。

　　昆明長水國際機場是我國輻射南亞東南亞通航點最多的機場，2022年成功獲批第五航權7條航線，並開展國際航線貨郵空空中轉、空地中轉業務。2021年，昆明機場國際貨郵吞吐量6萬噸，同比增長154%；2022年1—7月，國際貨郵吞吐量5.7萬噸，同比增長125%。

　　3年來，中國（雲南）自貿試驗區著力建設開放通道、完善開放平臺、深化改革創新。自2019年8月成立至2022年7月，中國（雲南）自貿試驗區新設企業5.6萬戶，佔同期全省新設企業的11.98%；完成外貿進出口2791.36億元（含邊民互市），佔同期全省外貿進出口的32.58%；實際使用外資5.87億美元，佔同期全省使用外資的28.71%。中國（雲南）自貿試驗區開放引領和輻射帶動作用進一步凸顯。 

　　形成276項制度創新成果

　　省商務廳黨組成員、中國（雲南）自貿試驗區工作領導小組辦公室主任助理黃中華介紹，中國（雲南）自貿試驗區立足沿邊跨境特色，圍繞159項改革試點任務，堅持大膽試、大膽闖、自主改，形成276項制度創新成果，主要體現在發揮“國家苗圃”作用、突出“市場倒逼”、突出“用好規則”，突出“優勢領域”、突出“區域聯動”5個方面。

　　在突出“市場倒逼”方面，中國（雲南）自貿試驗區解決市場堵點、企業痛點、開放難點成效明顯。如全國首創旅客購物無憂退貨新模式，實現當天退貨受理率、辦結率和遊客滿意度基本達到100%；國際貿易“單一窗口”平臺線上免擔保融資，實現從企業開戶到融資落地僅需5個工作日；全省企業設立、變更、登出登記網上申請實現“區塊鏈雲簽名”認證；“邊民互市結算新模式”解決了交易及申報真實性、審價難問題，促進邊民互市貿易出口商品種類增加、貿易額增長；“翡翠交易規範平臺”提升了非標高值商品直播交易監管效能，有效監管直播商家1200余戶，從業人員2萬餘人。

　　在搶抓中老鐵路開通的歷史性機遇方面，張紅介紹，中國（雲南）自貿試驗區將充分發揮區位優勢，加快構建以雲南為戰略支點，面向南亞東南亞和環印度洋地區，銜接長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區的戰略大通道，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大産業，形成要素高效流動、高效聚合的強磁場。積極參與西部陸海新通道“13+1”合作、對接“兩廊一圈”，構建“1核、1帶、3走廊、4通道”的“1134”發展空間佈局，全面推動面向南亞東南亞和環印度洋地區的輻射中心建設取得新突破。

　　下一步，中國（雲南）自貿試驗區將進一步深化改革創新，全面謀劃推進落實中國（雲南）自貿試驗區深化改革開放方案（2.0版），聚焦“為國家試製度、為地方謀發展”，立足雲南沿邊和跨境特色，繼承和發展1.0版的改革試點任務，著力銜接中國（雲南）自貿試驗區“十四五”規劃和國家最新改革創新政策，對標RCEP等國際高標準經貿規則，加大壓力測試力度，在打造一流營商環境、要素流動自由便利、服務面向南亞東南亞輻射中心建設等領域開展先行先試，努力將中國（雲南）自貿試驗區建設成為貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境品質一流、輻射帶動作用突出的高標準高品質自由貿易園區。（昆明日報記者 繆亞平 實習記者 王琳報道）