阿克塞民族新村全貌。 哈裏木劍

酒泉市第一幼兒園的孩子在活動。 郭軍

不斷加大醫療人才隊伍建設。

校園招聘會現場。

酒泉肅州城市綠地錦玉公園。

　　民生所指，民心所向，國運所繫；民生所在，黨心所繫，政之所行。黨的十八大以來，酒泉市深入踐行以人民為中心的發展思想，謀民生之利，增民生福祉，不斷加大民生投入力度，提高民生保障水準。

　　建設保障性住房、深化教育改革、健全完善醫療服務體系、擴大就業……一系列實實在在民生舉措的落地實施，既提升了酒泉人民的生活品質，又增強了群眾的獲得感、幸福感。

　　從“憂居”轉為“優居”

　　“我原來的房子在鍋爐廠家屬院頂樓，年紀大了上下樓很困難。搬到棚改安置小區怡景花園後，房子有電梯，上下樓很方便，小區環境也很美。”酒泉市肅州區居民袁先生高興地介紹説。

　　黨的十八大以來，酒泉市採取拆除新建、貨幣化安置、改（擴、翻）建等方式，逐年推進以老城區簡易平房、老舊樓房、城中村、重點鎮等為主的棚戶區改造。截至目前，酒泉市實施棚戶區改造67232套、551萬平方米，累計完成投資131.9億元。

　　新舊轉換，城市更新。告別低矮破陋的居所，住上寬敞明亮的新房，棚戶區改造讓群眾住房實現從“憂居”到“優居”的大轉變。

　　通過棚改貨幣化安置，累計消化庫存商品房126萬平方米，拉動了房地産市場的投資消費。通過徵收土地出讓開發，建成了肅州春光天誠禦府、敦煌市飛天城苑、阿克塞縣紅柳灣民族特色別墅區等高品質住宅小區。通過棚改騰空土地，開通了肅州區酒肆路、瓜州縣玄奘大道、玉門市清泉西路等城市道路，累計建成停車場8個，增加城市綠地、街景花園12處，既提升了交通容量，又美化了城市環境。

　　“棚戶區改造讓19.3萬居民告別舊房住上了新房，城市承載能力大幅提升，城區面貌也煥然一新。”酒泉市住建局住房保障科科長董旭説。

　　目前，酒泉市2.45萬戶城鎮中低收入住房困難家庭享受到了保障性住房實物保障，形成有條件的市場購買商品房、經濟困難的政府實施住房兜底的住房供給格局，基本實現了“住有所居”的目標，低收入困難群體幸福感、獲得感大幅提升，有效維護了社會和諧穩定。

　　住房保障方式除了實物房源配租配售外，酒泉市還以貨幣補貼的方式，向符合公租房保障條件的家庭在市場上租房居住的給予租房補貼。

　　通過實施棚戶區改造和公租房保障，棚戶區居民的住房狀況和居住環境明顯改善，城鎮低保低收入住房困難家庭實現了應保盡保，部分新市民、青年群體的階段性住房問題也得到緩解。

　　從“基本均衡”走向“優質均衡”

　　2017年之前，瓜州縣廣至藏族鄉中心小學的教室還是平房，各類教學基礎設施相對落後。如今，師生集體搬進了寬敞明亮的教學樓，音樂室、美術室、計算機室、多媒體教室、多功能藝術大廳等設施設備一應俱全，學校辦學條件發生了很大變化。

　　為解決影響縣域義務教育均衡發展的突出問題，近年來，酒泉市政府先後出臺一系列推進義務教育均衡發展意見和規劃，並圍繞推動義務教育均衡發展、深化義務教育課程改革、實施素質教育等重點內容開展工作。

　　隨著一大批項目落地，酒泉市鄉村學校面貌煥然一新，城鄉教育佈局更加科學合理，義務教育標準化建設穩步推進。2014年，敦煌市、阿克塞縣通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。2015年，肅州區、金塔縣、玉門市、瓜州縣、肅北縣通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。同時，酒泉市在全省率先整體通過國家評估認定。

　　為確保教育公平，酒泉市集中開展了義務教育有保障衝刺清零行動，按照“一生一案”要求研究制定精准保學方案，為摸排出的殘疾兒童送教上門，實現了義務教育適齡兒童“零輟學”。1.3萬名外來務工人員隨遷子女均享受同城待遇，省、市級示範性普通高中將50%的招生計劃均衡分配到區域內初中學校。

　　為激發教師教書育人的活力，酒泉市逐項落實縣以下基層高級職稱單獨評審、鄉村中小學教師中“不受指標限制人員”中高級職稱評審、正高級教師評審等工作。近三年，酒泉市正高級教師累計達289人，高級教師人數累計達到3202人，中級職稱人數累計達到5204人，中高級職稱人數佔全市專任教師總數的67%。

　　“作為一名教育工作者，我時刻謹記職責和使命，不忘初心，教書育人，為酒泉教育事業貢獻自己的力量。”廣至藏族鄉中心小學教師董雪梅説。

　　酒泉市教育局還以少數民族縣、民族鄉、部隊子弟學校和邊遠鄉村學校為重點，通過選派城市學校教師下鄉支教、農村區域內教師劃片走教、集團化辦學校際間教師幫教、組建“援教聯盟”等措施，推動教育高品質發展。

　　“支教項目的實施，為鄉村學校帶來了教育教學新活力。同時，緩解了鄉村學校師資結構性不足、課程無法開齊開足的問題。”酒泉市教育局局長楊培榮説。

　　從“病有所醫”到“病有良醫”

　　6月19日，敦煌市莫高鎮新墩村小廣場上人頭攢動，很是熱鬧。原來莫高鎮中心衛生院家庭簽約服務團隊正在為轄區重點人群發放“健康大禮包”。

　　説起基層醫療條件的變化，鄉村醫生劉豐萍感受很深：“鄉鎮衛生院現在有了全自動生化分析儀、B超機，就連村衛生室也配上了電腦、印表機和診療床……居民實現了小病不出村、大病不出鎮！”

　　黨的十八大以來，伴隨著健康甘肅建設的全面推進，酒泉市主要健康指標與全國平均水準的差距進一步縮小，一張105.57萬人的健康“成績單”令人矚目。

　　村醫收入和養老有了保障，村民檢查檢驗結果得到互認，“兩癌”篩查讓更多農村婦女群眾感受到黨和政府的溫暖……

　　通過十年的探索實踐，酒泉市基本公共衛生服務項目在省級考核中連續4年名列前三。其中2018年、2019年、2021年位居全省第一 。

　　“看病條件變好了，我們村醫的收入和養老也都有了保障，真是越幹越有信心。”肅州區鏵尖鄉漫水村衛生室醫生蔡偉説。

　　近年來，酒泉市累計投資近15億元，實施醫療衛生建設項目68個，通過新建、改建、擴建等方式，全面補齊45所“不穩定、不持久”衛生室建設，配齊35個萬人以上鄉鎮衛生院心電圖機、生化分析儀、彩超（含B超）設備，建成標準化村衛生室442個，歷史性消除了鄉村醫療衛生機構“空白點”。

　　截至目前，酒泉市77個鄉鎮衛生院、16個社區衛生服務中心、445個村衛生室已達到村衛生室基本標準，新聘用村醫115名，配備474名合格村醫紮根基層，為群眾築牢了一道道健康防線。

　　“看清了，看清了！如果沒有你們，我的眼睛就看不見了。”肅北縣95歲的牧民巴圖不停地感謝著從酒泉市人民醫院來的專家。

　　為破解酒泉市肅北縣、阿克塞縣牧民群眾“看病難”問題，2018年，酒泉市衛生健康委實行“雙軌並行雙向培養”人才行動，通過下沉專家、遠程醫療、補齊短板等方式，5個縣（市、區）的7家縣級綜合醫院、中醫院分別與受援醫院簽訂對口支援協議，全面開展組團式、精準化幫扶，牧民群眾看病不再愁了。

　　此外，酒泉市還組建了四級家庭醫生簽約團隊8518個，為建檔立卡人群建立健康檔案70356份，簽訂“一人一策”家庭醫生中初級服務包69882個，建檔立卡患病人群中級包簽約率達到100%，高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病慢性“四病”簽約管理率達到98%以上。建立95個專科聯盟，縣級及以上醫療機構100%實現臨床檢驗、超聲影像結果互認，86%的醫療機構互認檢驗項目達到90%以上，93%的醫療機構實現超聲檢查結果互認。

　　從“有保障”到“全覆蓋”

　　就業是最大的民生。

　　近年來，酒泉市人社系統千方百計拓寬就業渠道，引導轉變就業觀念，提供優質就業服務，創造更好的就業環境，使更多人實現了高品質和更充分就業。

　　“底薪3000元，專業對口，公司在家附近，上班很方便。”今年7月，通過高校畢業生直播帶崗專場活動，大學應屆畢業生周榮順利找到了一份行政崗位工作。

　　為充分保障就業，酒泉市人社局及時提供就業服務、持續開展就業援助、大力扶持自主創業，充分運用就業補貼、擴崗補助、社保補貼等政策，鼓勵企事業單位更多吸納就業。

　　十年來，酒泉市城鎮新增就業年均超過2.6萬人，累計實現城鎮新增就業26.5萬人以上；累計扶持了8726名未就業高校畢業生到企業就業，應屆高校畢業生就業率保持在91%左右；累計舉辦定期人才招聘會250場次，專項招聘會50場次，為16.9萬人辦理了求職登記服務。

　　“之前我一直在外地打工，如今想找個離家近、能夠照顧父母的工作。去年聽説人社局要舉辦招聘會，我就去試了試，沒想到，真的找到了工作。”在“春風行動”現場招聘會上，王傑成功找到了滿意的工作。

　　新冠肺炎疫情發生以來，酒泉市人社局創新推出直播帶崗、雲招聘活動和“犇犇號”勞務大篷車招工行動，累計開展線上線下招聘活動121場次，提供崗位5.8萬個。

　　從突出抓好重點群體就業到加快公共就業服務體系建設，從減稅降費到技能提升，一項項政策落地，為求職者打開了廣闊的就業空間，為創業者提供了低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。十年間，酒泉市累計為5.2萬名個人和292戶小微企業發放創業擔保貸款39.23億元。截至目前，酒泉市累計建成省級創業就業孵化基地15家、市級創業就業孵化基地21家，入孵創業實體1454戶。

　　近年來，酒泉市社會保障事業不斷開拓創新，為民服務能力進一步增強，民生社會保障網織得更密更牢，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。（新甘肅·甘肅日報記者 張文博 通訊員 米靜）