原標題：多措並舉穩外貿 助企紓困促發展 ——蘭州海關助力全省外貿發展綜述

蘭州新區綜合保稅區。（資料圖）

蘭州海關所屬酒泉海關對出口辣椒進行檢疫監管。蘭州海關供圖

蘭州海關所屬天水海關保障“中國天水-南非開普敦”貨運專列順利開行。蘭州海關供圖

蘭州海關所屬金城海關對進口整車開展監管。蘭州海關供圖

甘肅（蘭州）國際陸港俯瞰圖。甘肅（蘭州）國際陸港供圖

　　外貿是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，對於穩經濟、促發展發揮著重要作用。

　　今年以來，甘肅省穩外貿政策持續發力，外貿新業態快速發展，外貿進出口實現了穩步開局。前三季度，甘肅實現外貿進出口總值463.3億元，同比增長21.7%。

　　“面對嚴峻複雜的國際形勢，甘肅省外貿進出口仍保持兩位數較快增長，一方面反映穩外貿政策發力見效，同時也充分反映甘肅省外貿發展韌性十足。可以預見，隨著相關政策措施進一步落地見效，甘肅省外貿將繼續保持穩定增長勢頭。”蘭州海關有關負責人表示。

　　政策發力 助推外貿加速發展

　　5月19日，金川集團股份有限公司通過“中國國際貿易單一窗口”辦理了一批銅礦砂及其精礦的加工貿易內銷徵稅手續。根據海關總署相關惠企措施，自2022年1月1日起至2022年12月31日，對企業內銷加工貿易貨物免征內銷緩稅利息。

　　“免征內銷緩稅利息政策是一個重大利好，目前，我們僅加工貿易內銷這一項，就免繳了10多萬元的緩稅利息。疊加企業財務集團擔保、一保多用等惠企政策，預計今年全年公司可節約成本超過700萬元。”金川集團股份有限公司外貿經理張宇説。

　　今年以來，蘭州海關認真落實海關總署2022年暫免征收加工貿易內銷貨物緩稅利息的措施，前8個月，蘭州海關共計為企業減免內銷緩稅利息149.2萬元。

　　同時，蘭州海關認真貫徹落實海關總署印發的《促進外貿保穩提質十條措施》，在對全省進出口企業進行全面調研的基礎上，細化制定《蘭州海關促進外貿保穩提質十四條措施》，進一步暢通企業與海關之間的對話機制，全面了解企業實際困難，因企施策，著力激發市場主體活力。

　　蘭州海關還全力保障加工貿易企業産業鏈供應鏈穩定，借助加工貿易緩稅的政策優勢支持關區銅精礦等大宗金屬原材料加工企業擴大庫存，加大備貨力度，有效緩解國際市場價格波動下大宗金屬原材料生産經營風險。

　　蘭州海關持續深化加工貿易集中審核作業改革，落實海關總署關於精簡和規範加工貿易作業的相關要求，取消13個加工貿易作業單證審核環節，企業辦理加工貿易業務的時間大幅壓縮。

　　今年前8個月，甘肅加工貿易進出口值127.2億元，同比增長73.3%。其中，加工貿易方式進口銅精礦等大宗金屬原材料貨值61.74億元，佔同期甘肅加工貿易進口總值的65.8%。

　　“有了政策支持，發展就有保障。”“政府幫助企業解決難點痛點問題，我們‘走出去’更有信心。”……來自外貿企業經營者的心聲，印證著政策發力、服務提質的成效。

　　強化服務 助力企業紓困解難

　　今年9月，蘭州高新技術産業開發區亞成腸衣有限公司生産的一批出口羊腸衣運抵進口國港口後，遲遲沒有被放行清關，面對每天額外的倉儲費用，企業負責人心急如焚。

　　“貨物長期不予放行可能會被退運，退運將給我們造成鉅額經濟損失，後續還可能讓我們失去在該國的穩定客戶。”該公司副總經理陳江説。

　　面對這一困境，企業第一時間向蘭州海關求助。

　　蘭州海關接到求助信息後，迅速與相關部門積極協調溝通，經過幾番協商，該批羊腸衣順利出口。

　　這是蘭州海關幫扶甘肅進出口企業保訂單穩出口的縮影。

　　近年來，蘭州海關持續加強對外向型企業的支持和服務，最大限度為企業提供便利，及時幫助企業解決實際困難和問題，扶持外貿企業做大做強。9月，甘肅進出口貨物整體通關時間分別為31.89小時、1.72小時，通關時間持續壓縮。

　　今年以來，蘭州海關圍繞甘肅省外貿企業發展需求，一方面加快釋放財稅、金融、貿易便利化等政策紅利，另一方面加強走訪、跟進服務，進一步促進政策措施落地見效。面對反復的疫情，蘭州海關迅速推行“業務網辦”模式，依託關企微信群等平臺，提前掌握企業業務動態，引導企業採取“網上報”“線上審”等形式辦理業務。確需現場辦理的，推行“容缺機制”，對前期材料提供不全的，先辦理業務後補材料。

　　同時，持續推廣運用無陪同查驗、集約化管理、遠程視頻查驗、7×24小時在線服務等一系列措施，努力將疫情對進出口業務的影響降到最低程度。

　　“疫情衝擊下，外貿企業發展面臨的形勢更趨嚴峻複雜。我們要樹立‘一盤棋’意識，深化政企合作，形成政策合力，為甘肅經濟發展作出應有貢獻。”蘭州海關有關負責人説。

　　穩中有進 外貿發展態勢強勁

　　7月5日，42台進口平行汽車從甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進口口岸提離出區，標誌著甘肅省今年首批300台平行進口車全部完成轉關—保稅倉儲—過線檢測—現場查驗—出證—提離出區等全流程手續，將按照企業計劃有序提離出區，銷往國內市場。這是自去年甘肅首次通過蘭州汽車整車進口口岸進口平行汽車以來，再次通過該口岸進口平行汽車。

　　為支持蘭州汽車整車進口口岸發展，蘭州海關積極探索創新“區港聯動”業務模式，發揮蘭州鐵路口岸、整車口岸及綜合保稅區平臺優勢，指導企業享受保稅存儲等政策紅利，降低企業運營成本。

　　“從蘭州汽車整車進口口岸直接進口整車，減少了整車進口中間環節，降低了整車購置、經營、物流成本，有利於我們更好地響應市場需求、滿足客戶需要。”此次進口平行汽車的湖南財盛國際貿易有限公司負責人林海英説。

　　近年來，蘭州海關加強與省商務廳、省發改委、省市場監管局等單位協同配合，強化口岸收費目錄清單動態管理，對各口岸服務運營企業收費目錄清單進行全面梳理和動態核查，上線運行全國口岸收費及服務信息發佈系統，線上公示口岸收費目錄清單，確保甘肅省口岸收費公開透明、標準合理。2020年，中國（甘肅）國際貿易“單一窗口”建成運營，目前已實現27類申報功能，累計申報量近78萬票。

　　開放口岸功能持續拓展，帶動甘肅特色産業蓬勃發展。

　　蘭州新區是我國第五個國家級新區，區位優勢和交通優勢顯著。近年來，蘭州海關結合蘭州新區綜保區業務實際，深入調查研究區內企業業務拓展需求，研究破解制約企業做大做強的瓶頸問題，指導企業充分享受政策紅利。同時，與省商務廳通力合作，搶抓RCEP生效實施機遇，深入推進“兩步申報”“兩段準入”等通關模式，落實“7×24小時”預約通關工作機制，持續提升進出境物流通關效率。

　　如今的蘭州新區綜合保稅區，已發展成糧油加工、木材加工、電子産品加工、保稅倉儲分撥、機械設備出口、農副産品出口和跨境電商、進口整車保稅存儲等多元化發展的産業格局，經貿往來從當初的東南亞逐步擴大輻射至中西亞、歐美等國家和地區。今年前8個月，蘭州新區綜合保稅區進出口值達49.4億元。

　　隨著甘肅深度融入“一帶一路”建設，國際合作的“朋友圈”不斷擴大，對外交流合作不斷走深走實，外貿進出口持續穩中向好，外貿結構持續優化。

　　今年以來，甘肅省與主要貿易夥伴進出口均保持增長態勢。前8個月，甘肅對“一帶一路”沿線國家進出口值達204.7億元，同比增長27.8%。

　　不拒眾流，方為江海。甘肅在推進高水準對外開放中，搶抓發展機遇，增強發展韌性，為暢通國內國際雙循環、推動構建新發展格局蓄力前行。（新甘肅·甘肅日報記者 蔡文正）