原標題：【“引商·營商·贏商”隴原在行動】以營商環境之“優” 支撐經濟發展之“穩”——張掖市持續優化營商環境紀實

張掖持續優化營商環境，助推經濟社會高品質發展。

臨澤縣平川北灘30萬千瓦風電項目。

張掖市持續打造高效農業産業園，推動鄉村振興。 王將

工人在山丹縣東樂北灘330千伏匯集站檢查檢修。

　　設立“張掖企業家日”，開啟政企之間“雙向奔赴”；組建工作專班，為項目落地提供優質服務；舉行商學政懇談會，面對面聽訴求、解難題……憑藉良好的營商環境，張掖市2023年主要經濟指標增速高於全國平均水準，預計全年實現地區生産總值620億元，增長6.5%，第三季度獲得全省高品質發展“進步獎”。

　　2023年以來，張掖市持續優化營商環境，全力以赴盤活存量、引入增量、提高品質、增強能量、做大總量，經濟運行穩中有進。

　　“張掖市將全力營造一流營商環境，以‘三抓三促’行動為抓手，積極吸納企業家合理意見建議，有力維護企業家合法權益，及時解決企業急難愁盼問題，為企業發展、項目實施提供全生命週期服務保障。”張掖市委主要負責人表示。

　　牽引重大項目“牛鼻子”

　　2024年新年伊始，張掖市招商引資工作迎來“開門紅”。

　　在全市重大項目合作框架協議簽約儀式上，張掖市與中國京冶工程技術有限公司、中鐵二十四局集團有限公司等企業成功簽訂西遊主題樂園建設項目、鋰電負極材料項目投資合作框架協議，項目計劃總投資達80億元。

　　重大項目是經濟社會發展的“穩定器”和“壓艙石”。

　　從中國天楹重力儲能項目落地建設到易事特年産2GWh新型儲能裝備製造綜合示範項目，再到甘肅河西硅業新材料有限公司硅係新材料二期項目，張掖市充分發揮重大項目支撐帶動作用，組建工作專班，為項目落地提供全過程、全方位、全週期的優質服務，全力推動項目早落地、早建設、早見效。

　　百舸爭流、競相發展。在重大項目落地帶動下，招商引資實現量的大幅增長和質的有效提升。“全市新入庫項目同比增加104項、增長102%；投資額增加207.38億元、增長61.45%；實施新續建招商引資項目增加96項、增長61.15%；落實省外到位資金增加108.51億元、同比增長49.58%。”張掖市招商局局長郝文年説。

　　張掖市持續優化營商環境，為經營主體提供優質服務，有效促成了一大批優質項目在張掖落地建設，進一步激發企業家幹事創業的信心，為經營主體與張掖同頻共振、茁壯成長打下了堅實基礎。

　　——市委、市政府主要負責同志帶隊赴外省開展招商引資活動22次，示範帶動全市開展赴外省招商活動351次，1024家企業及商協會來張考察，達成合作意向398項，簽約投資合作協議311項；

　　——全面推行“管家式”“保姆式”跟蹤服務制度，為冠軍時代等企業幫辦代辦手續360項，易事特年産2GWh新型儲能裝備製造綜合示範一期等203項新簽約入庫項目開工建設；

　　——全年開展“春風送崗·職等你來”“直播帶崗”等線上線下招聘活動636場次，發佈崗位信息6.67萬個，保障了項目用工需求；

　　——深入實施營商環境對標提升三年行動和優化營商環境攻堅突破年行動，建立“1組1辦21小組”的工作機構，制定103項攻堅突破具體舉措，努力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境。

　　一個個務實有效的舉措，成為推動張掖經濟社會高品質發展的關鍵支撐。

　　——張掖盤道山抽蓄、張掖火電廠二期擴建工程等一批重大項目加快建設，11個省列重大項目全部開工，完成投資79.8億元，投資完成率達到131%，位居全省前列；

　　——新建續建新能源及裝備製造業項目70項，完成投資217.9億元，新能源裝機達396萬千瓦，佔張掖電網裝機總量的71.4%，100萬千瓦風光電獎勵指標項目正在迅速推進；

　　——全市工業固定資産投資連續25個月保持30%以上增長速度，實現工業發展新突破。

　　下好優化營商環境“先手棋”

　　營商環境好不好，企業家最有發言權。

　　近日，走進甘州區甘肅神農珍稀菇業有限公司，食用菌自動化生産中心、産品加工中心、廢料循環利用中心等一應俱全，出菇房裏蘑菇一簇簇擠在一起，長勢喜人。

　　甘州區全面落實各項利企惠農優惠政策，著力服務食用菌産業發展。“當地政府在財政資金支持、稅收優惠、金融扶持、人才培養等方面，為企業的發展提供了有力的保障和支持。我們將充分利用政策資源，提高企業綜合競爭力和市場地位，為當地經濟社會發展作出更大貢獻。”甘肅神農珍稀菇業有限公司經理黃超説。

　　從重點打造品牌到與高校合作開發産品，再到成功馴化兩個菇類品種，近年來，公司“小菌菇”産業越做越大。2021年實現産值9300萬元，2022年産值達1.16億元，公司産品在市場越來越受歡迎。

　　“走出去”“引進來”，推動項目快速落地、建設、見效，這考驗著一個地方的營商環境。

　　“今天請大家來，就是要聽大家講心裏話。”張掖市委主要負責人在2023年4月舉行的商學政懇談會上開門見山、誠意滿滿。

　　“問題都很直接，措施都很務實。”“這樣的氛圍輕鬆愉悅，有利於建立起一種真正‘親’和‘清’的政商關係。”這是參加懇談會的企業家、高校負責人、商會會長的一致感受。

　　“我在會上提出了進一步完善鄉村旅遊相關設施的訴求，沒想到當天下午就接到有關部門的電話，並提出了具體解決措施。”如此高效率的做法讓張掖市黃金假日旅行社總經理王秋亞感到驚喜。

　　為進一步打好營商環境攻堅戰，張掖市大力推行“接訴即辦”改革，“12345”熱線接通率、辦結率、滿意率均接近100%；政務服務事項網上可辦率達100%，承諾時限壓縮比達93.79%，即辦件率達91.96%；積極拓展“甘快辦”便民服務應用，網上支付政務服務事項達780項，水電氣熱等39項繳費類便民服務應用接入多個平臺，實現多種方式在線支付；企業參與公共資源交易更加便利，招投標全流程電子化率和不見面開標率均達100%。2022年優化營商環境評價進入全省前五，成功創建全國第四批社會信用體系建設示範區，獲評國家公共信用信息中心2023年度信用建設成果觀摩會城市組特色單位，2022年、2023年連續兩年榮登“浙商最佳投資城市”榜單。

　　張掖市文旅資源豐富，發展文旅産業具有得天獨厚的條件。2023年，張掖市全年接待遊客達3910.2萬人次，實現旅遊綜合收入211.3億元，分別增長155.7%、150.3%。

　　如何進一步提升“彩虹張掖”知名度和影響力，吸引更多的遊客，帶來更大效益？

　　在緊鄰張掖七彩丹霞景區的臨澤縣倪家營鎮南臺村，開展了鄉村客棧評星定級工作。當地按照經營管理好、設施配套好、環境衛生好、服務品質好、遊客評價好的標準，由業主管理委員會對每家鄉村客棧進行評比打分，確定等級，掛牌公示。

　　“客棧的評星定級，能夠起到很好的督促和幫助作用。我將按照評定過程中提出的意見和建議，努力提升客棧服務品質和接待水準。”鄉村客棧經營業主康彩蕓説。

　　2023年，張掖市聚焦文旅市場，進一步豐富優質旅遊産品供給，持續完善旅遊服務，兌現“引客入張”獎勵資金85.3萬元、高品質發展獎122萬元，發放50萬元攜程文旅消費券，開展“銀聯銀行伴你遊”、高鐵票頂門票等促消費活動，為文旅産業高品質發展持續賦能。

　　“我們將持續把營造良好發展環境作為推動高品質發展的‘生命線工程’，深入推進優化營商環境提質增效年行動，不斷強化企業全生命週期服務，建立‘講誠信、重踐諾、守信用’長效機制，做到辦事‘零障礙’、對待‘零差別’、問題‘零容忍’、交往‘零梗阻’，讓良好的營商環境成為迸發生産力的良田沃土和張掖的‘金字招牌’。”張掖市發展和改革委員會主任張成琦説。

　　釋放經營主體“新活力”

　　“‘張掖企業家日’的設立讓我們倍感振奮。我們將繼續深耕市場，為當地經濟社會發展作出更大貢獻。”甘肅新樂連鎖超市有限責任公司董事長李玲説。

　　2023年，張掖市決定將每年的11月1日設立為“張掖企業家日”，以城市之名向企業家致敬。累計組織開展銀企對接、走訪慰問、典型事跡展播等系列活動400余次，用實打實的政策舉措全力支持企業做大做強。

　　張掖市持續優化營商環境，激發經營主體活力。

　　——全面貫徹落實甘肅省促進經濟穩中有進推動高品質發展若干政策措施，共計發放各類涉企獎補資金1.2億元，落實減稅降費超10.2億元。

　　——市委主要負責同志組織開展商學政懇談會4場次，清單化辦結交辦問題24件。

　　——全力辦好為民實事。10件省委省政府為民實事與張掖有關的部分均全面完成。

　　——深入推進“包抓聯”“六必訪”“白名單”制度。全市5446名幹部包抓聯8個行業領域、5495戶企業，累計協調解決問題2971項，辦結率達97.3%。

　　——全市新設立經營主體18098戶，“四上”企業達1114戶，新認定省級創新型中小企業65戶、“專精特新”中小企業11戶、專精特新“小巨人”企業1戶，企業發展活力競相迸發。

　　走進寬敞整潔的甘州區稅亭街南側停車場，車輛有序進出。“這個片區住宅小區多，又毗鄰福鵬市場，平時客流量車流量大，停車難、停車亂問題突出。”附近商戶王福明説，現在新建了停車場，地方大、車位多，全天候開放，停車很方便。

　　在2023年召開的市委書記、市長“每月一題”面對面解決群眾急難愁盼問題座談會上，市、區兩級相關部門負責人就群眾反映集中的“停車難”問題，面對面聽取群眾意見建議，研究解決措施，交辦工作任務。

　　隨著各相關部門快速行動、多管齊下，張掖市全力以赴把想法付諸行動，著力解決群眾關心事、操心事，各項工作成效初顯。停車、物業、出行、上學等一批關乎群眾切身利益的問題得到有效解決。

　　在高臺縣南華工業園區，車間生産線上一台臺設備飛速運轉；施工現場一個個吊塔高聳、機械轟鳴；前來洽談合作的客商參觀車間、對接業務……一派生機勃發的景象撲面而來。

　　2023年以來，高臺縣聚焦營商環境重點領域和關鍵環節，推動全縣營商環境優化從量變到質變，打造投資貿易更便利、行政辦事更高效、政府服務更快捷、法治體系更完善的營商環境，切實讓一流營商環境成為全縣經濟社會高品質發展的最亮“名片”、最好“招牌”和最強“磁場”。

　　“您對地方營商環境現狀、涉企管理服務部門單位和工作人員在項目服務、政策落實和工作紀律情況等方面滿意程度如何？”近日，山丹縣紀委監委組織開展優化營商環境問卷調查，鼓勵縣域內各企業負責人積極參與。

　　2023年，山丹縣紀委監委堅持把整治損害營商環境的腐敗和作風問題擺在突出位置，採取“互聯網＋監督”模式，緊盯重點領域和關鍵環節，嚴肅查處市場監管、開辦企業、政商交往等方面存在的違紀違法問題，堅決清除阻礙營商環境優化的“攔路虎”“絆腳石”，確保各項惠企利企政策落到實處。

　　“我們將建立並完善相關制度機制，深入了解縣內各企業對改善營商環境的訴求，切實解決影響營商環境突出問題，著力推動營造高效便捷的政務環境、規範有序的市場環境、公平公正的法治環境。”山丹縣紀委監委主要負責人説。

　　凝心聚力啟新程，奮楫揚帆再出發。新的一年，張掖市將堅持不懈抓項目擴投資、育産業夯基礎、補短板優環境、重招商增活力，以營商環境之“優”，推動項目建設之“進”，支撐經濟發展之“穩”，努力推動全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長，高品質完成全年各項目標任務，交出一份更加亮眼的高品質發展答卷。（文 侯洪建 趙國輝 張純瑋）