原標題：為譜寫基層善治新篇章獻計出力——省政協邀請委員就加大基層矛盾糾紛預防化解力度建言

　　“楓橋經驗”是在黨的領導下發動和依靠人民群眾就地化解矛盾的方法，歷經不同時期，適應各種矛盾變化，表現出了強大的生命力。

　　隨著時代發展，如何更好地堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，鋪就一座座溝通黨心民心的“連心橋”，構建共建共治共享的基層社會治理新格局？日前，甘肅省政協邀請政協委員、專家學者就此協商建言。

　　不論社會如何變遷，堅持黨的領導始終是“楓橋經驗”的不變靈魂、根本保證。

　　近年來，甘肅省天水市以“主動創安主動創穩”行動為載體創新實踐的“矛盾風險防控工作法”入選全國104個“楓橋式工作法”。省政協委員、天水市政協主席王燕表示，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，要緊緊抓住“黨建引領”這一根本，健全縱覽全局、協調各方的黨委領導機制，提高黨在基層社會治理中政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。壓緊壓實黨委主責、政府主抓、政法主戰、部門主建、基層主防的主動創穩責任體系，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾的優勢，形成強大工作合力。

　　“堅持好、發展好新時代‘楓橋經驗’，必須堅持黨的領導，促化解責任全覆蓋。”結合調研實際，省政協社法委主任馬相忠建議，省級層面及時制定出臺甘肅省矛盾糾紛多元預防化解條例，以地方性法規的形式，明確各方責任，統籌社會各方力量，推動建立遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，提升基層矛盾糾紛化解實效。

　　黨組織、黨員站在治理的“舞台中央”，成為“中流砥柱”。馬相忠説，充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用，組織黨員、駐村幹部、志願者、網格員等力量，參與基層社會治理服務，及時排查化解矛盾糾紛，構建共治共建共享的基層社會治理新格局。

　　省政協委員、張掖市政協主席周均發建議，堅持健全機制與科技賦能“兩手抓”。一方面強化省級層面統籌規劃和制度設計，指導縣市區健全完善社會治理體制機制，全面形成黨委統籌全局、協調各方的領導體制。另一方面，鼓勵基層強化物聯感知，應用人工智能、大數據等技術完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐，通過線上民意反饋、動態研判、快速反應等，推動矛盾糾紛化解“件件有落實、事事有回音”。

　　黨建引領是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂。大家一致認為，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，要把黨組織的服務管理觸角延伸到基層的每個角落，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，將黨的領導貫穿基層社會治理的全領域、全過程，提高黨在基層社會治理中的政治領導力、群眾凝聚力、社會號召力。

　　不論時代如何發展，一切為了人民是“楓橋經驗”的不變初心、核心內涵。

　　隨著社會結構深刻變化，矛盾糾紛已由婚姻家庭、鄰裡之間的常見性、多發性傳統矛盾糾紛延伸至土地流轉、拆遷補償、就醫養老、涉眾金融、房地産、勞動關係、涉法涉訴、物業管理等領域。

　　對此，馬相忠表示，要堅持源頭預防，將服務保障群眾、改善民生作為預防化解矛盾糾紛的基礎性工作，不斷建立完善矛盾糾紛源頭預防、重大決策社會穩定風險評估等制度機制，規範決策、審批、評估等前端環節工作，加強源頭治理和關口把控，努力把矛盾風險化解于未發。

　　省政協委員、省司法廳廳長謝又生建議，依託現有公共法律服務中心，在市縣兩級加快建立矛盾糾紛調處化解中心，為群眾提供“綜合性”“一站式”矛盾糾紛多元化解服務，充分調動律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員等力量，發揮專業優勢，廣泛參與調解，把群眾的合法權益維護好、合理訴求解決好、智慧力量凝聚好，真正實現“案結事了人和”。

　　“預防”和“化解”是解決基層矛盾的兩個關鍵環節。省政協委員、白銀市政協主席杜健棠表示，加強矛盾糾紛源頭預防，關鍵是要把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作之中，嚴格依法辦事，避免因不作為、亂作為引發矛盾糾紛，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。健全縣鄉兩級矛盾排查調處工作協調會議等機制，發揮好網格員等群防群治力量，貼近群眾，及時發現苗頭隱患，做到心中有數，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

　　構建調解優先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，建立健全黨委政法委與職能部門常態化聯繫溝通的訴調、警調、訪調對接制度機制；

　　根植基層實踐，強化自治、法治、德治“三治融合”，大力弘揚社會主義核心價值觀，找準國法與良俗共通點，增進了群眾對矛盾糾紛化解工作的文化認同，促進德法共治；

　　與時俱進、行長久之效，以數字化、智慧化賦能基層社會治理，讓新時代“楓橋經驗”迸發出巨大效能，推動基層社會治理現代化……

　　疏導社會情緒、化解矛盾糾紛、管控社會風險、激發社會活力……大家紛紛表示，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，要深入踐行黨的群眾路線，始終站穩“人民至上”這一基層治理的根本立場，精準把握群眾的各種訴求與矛盾，用心、用情、用力解決好群眾的急難愁盼問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，持續助推基層社會治理現代化和更高水準的平安甘肅建設，為中國式現代化甘肅實踐提供有力支撐。（新甘肅·甘肅日報記者 崔亞明）