原標題:【奮進強國路 闊步新征程】引來“源頭活水” 激發澎湃動能——甘肅以招商引資賦能經濟社會高品質發展綜述
從招商引資到“擇商選資”,從重“數”到更重“質”,從“看産值”向“看新質”……
隨著傳統産業深度轉型,新興産業加速更新,區域發展競爭態勢愈加激烈,甘肅招商引資工作也步入新的發展階段,呈現出量質齊升、效速兼具的積極態勢。2024年1-7月,全省新簽項目3744個,簽約額8891.9億元,同比增長30.89%;新建、續建項目4256個,到位資金5127.92億元,同比增長65.77%。
察勢者明,趨勢者智。
招商引資決定了一個地方未來發展的增量,誰擁有優質的增量,誰就能搶佔先機、把握主動、贏得未來。
2024年以來,圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,聚焦“14+1”産業鏈和現代服務業等重點領域,甘肅省強力實施“引大引強引頭部”行動,通過節會招商、以商招商、科技招商、金融招商、駐點招商、平臺經濟招商和市場潛力招商,積極營造思開放、優環境、抓招商的濃厚氛圍,加快引進高技術、高成長性、高附加值企業,舉全省之力推動招商引資大突破,奮力開創高品質發展和現代化建設新局面。
乘勢而上 打造新能源裝備製造産業集群
2024年1-7月,全省新增新能源並網裝機620萬千瓦,累計達到5798萬千瓦,佔全省發電總裝機的62.2%;全省累計引進新能源裝備製造産業160多個,計劃總投資超1500億元,完成投資360億元;新增新型儲能並網裝機56.8萬千瓦、累計達到369.9萬千瓦,居全國第四……
一組組亮眼的新能源産業發展數據,印證了甘肅省從“風光大省”向“風光強省”邁進的堅實步伐。
乘風而起,向光而行。
今年以來,甘肅省緊盯國家“雙碳”目標,搶抓國家在沙漠、戈壁、荒漠地區佈局建設大型風光電基地的機遇,圍繞“源、網、荷、儲”四端發力,加快推動新能源及裝備製造産業蓬勃發展,著力打造國家新能源綜合開發利用示範區,推動甘肅由“風光大省”向“風光強省”邁進。
一條條特高壓輸電線路穿山越嶺,一個個風機隨風轉動,一片片光伏發電板熠熠生輝……如今,沿著河西走廊一路向西,處處呈現出“長風幾萬里,吹度玉門關”的勃勃生機和“追風逐日、風光無限”的動人景象。
近悅遠來,風光更好。
甘肅省新能源産業的快速發展、提質升級,是以招商引資為大突破,打造新能源裝備製造産業集群,從而推動能源優勢加快轉變為經濟、産業和發展優勢。
順勢而為,乘勢而上,應勢而謀。
圍繞國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向,甘肅省從政策層面對新型能源體系規劃建設進行統籌安排部署,下好先手棋,打好招商引資主動仗:
在政策設計層面,甘肅省印發《關於加快規劃建設新型能源體系的實施意見》《推進新時代甘肅能源高品質發展行動方案》等一攬子政策文件,為做好當前和今後一段時期能源工作提供了政策支持;
在新能源産業體系建設規劃方面,甘肅省從擴規模、暢通道、興産業、促消納四方面,加力推進招商引資工作,吸引一批高技術、高成長性、高附加值的企業投資甘肅,佈局甘肅新能源市場。
按照省委、省政府統一規劃部署,各地圍繞打造國家新能源綜合開發利用示範區目標要求,通過精準招商、産業鏈招商、以商招商、資本招商等一系列措施,推動一批高品質項目在新能源産業鏈上“落地開花”。
引進一個、帶動一批、形成一鏈、輻射一片。
在瓜州,寶豐多晶硅上下游協同項目一期建成投産;歐昊高效異質結電池片及組件一期建成,填補了國內單項産品行業空白;正泰集團新型TOP-CON技術路線N型電池片下線,阿特斯、恒遠動力高效晶硅電池及組件等項目開工建設;
在玉門,凱盛大明光熱和光伏發電用聚光材料及深加工項目進展順利,國內首個全氧光熱超白浮法玻璃達標量産,全省首條光伏玻璃生産線建成投産;
在武威,隴電入浙±800千伏特高壓輸電工程及配套2×100萬千瓦調峰煤電項目開工建設,建成及在建風光電項目975萬千瓦,引進實施風機葉片、風機主控、儲能系統集成等項目,新能源産業全鏈加速構建;
……
以“鏈”佈局,因“鏈”集聚,靠“鏈”發力。
為加快培育風光電全産業鏈體系,甘肅先後出臺了《關於培育壯大新能源産業鏈的意見》《甘肅省新能源及裝備製造産業鏈實施方案》,促進甘肅省新能源與相關産業協同發展,完善新能源産業鏈,提升行業競爭力。
甘肅省各産業鏈鏈主企業,充分發揮行業冠軍和産業帶動作用,以項目為基,分領域、分産業持續推進産業鏈招商、以商招商,合力推動更多産業集群發展壯大。
甘肅電投集團與華潤電力簽署了騰格裏沙漠基地600萬千瓦本地消納項目合作協議,華潤電力持股49%,共同開發建設大基地新能源項目,總投資約300億元;甘肅電氣集團與施耐德西安公司就有關低壓電氣生産,與甘肅電氣集團達成合作;與西門子公司合作的2兆瓦高壓發電機項目樣機成功下線……
央企是甘肅省新能源産業發展的主力軍。
為促進央地合作項目高品質建設,甘肅省各地各部門聚力優化營商環境,積極對接央企,在項目審批、能評環評、行業指導、要素保障等環節,進一步優化服務、提升效能,全力服務保障央地合作項目落地實施——
國家能源集團加快1500萬千瓦巴丹吉林沙戈荒大基地開發建設,建設武威150萬千瓦“光伏+生態治理”等項目,積極構建多能耦合發電系統,建立適應甘肅風光火儲特性的“機群”調控模式,打造敦煌“光熱儲能+光伏”、張掖碳中和産業基地、慶陽零碳産業園等示範項目;
華潤集團持續加大在甘肅發展新能源力度,與甘肅省電力投資集團共同投資的常樂6×100萬千瓦火電項目,1號至4號機組已投産發電,剩餘機組正在加快建設;
國網甘肅省電力公司加快推動特高壓直流外送通道規劃建設,創新推進源網荷儲一體化項目以“綠電聚合”模式建設,服務壓縮空氣、重力儲能等創新示範項目落地;
……
項目生成“準”、引進“好”、推進“快”、保障“優”。
一個個項目落地生根、開花結果的背後,是甘肅省各地各部門堅持數量和品質並重、簽約和落地齊抓、政策和服務同步的結果。
目前,甘肅已初步構建了風電、光伏、儲能等較完整的全産業體系,逐步形成西部乃至全國新能源産業鏈條最完整、聚集效應最明顯、輻射帶動能力最強勁的新能源裝備製造全産業基地。
全篇謀劃 釋放文旅産業“乘數效應”
大漠孤煙、長河落日、七彩丹霞、祁連冰川、草原花海……甘肅省旅遊資源豐富多樣,旅遊資源豐度排全國第五位,擁有除海洋和島礁外所有的地形地貌,被譽為“自然生態奇觀的博物館”。
然而“酒香也怕巷子深”,如何把甘肅文旅優勢資源轉化為經濟發展動能,將文旅資源大省打造成文旅強省?
2024年以來,甘肅省把全域旅遊作為文旅發展的總體戰略,大力實施“強基礎、強産業、強供給、強品牌、強人才”工程,著力構建“敦煌引領、絲路串聯、網狀協同、全域推進”的旅遊發展新格局,加快打造世界知名、國際一流的重要旅遊目的地,以超常之舉推動文旅産業優先發展、高品質發展。
按照省委、省政府安排部署,全省文旅系統把招商作為“一號工程”,堅持以“引大引強引頭部”為導向,通過“精準行銷抓、聚焦短板抓、搭建平臺抓、健全機制抓、強化服務抓”,大力開展文旅産業鏈招商引資活動,簽約落地一批好項目、大項目,助力文旅産業切實放大“一業興、百業旺”的“乘數效應”。
首先,在建立健全機制上下功夫。甘肅省制定《2024年全省文化旅遊産業招商引資工作方案》,成立文旅産業鏈招商引資工作專班,建立“請進來”“走出去”招商引資責任清單、簽約落地項目清單等;健全完善文旅數字化服務平臺,編制《甘肅省文化旅遊招商引資項目冊》《甘肅省文化旅遊資源招商圖譜》《甘肅省文旅産業鏈招商圖譜》等。
其次,在細化服務上用心思。省文旅廳完善《甘肅省文旅廳包抓聯文旅企業工作方案》,主動對接包抓重點文旅企業解決瓶頸制約,引導企業用足用好各項支持政策。開設文旅招商引資專欄,適時推送招商項目清單和優惠政策。向金融機構推送文旅重點企業530多家,協調加大授信力度。
再次,聚焦短板抓招商,重點加強文旅康養産業建鏈延鏈補鏈,打造産業集群——
針對文旅行業酒店等基礎設施較弱的短板,甘肅文旅部門主動與錦江酒店(中國區)、華住酒店、藝龍酒店科技美豪酒店等國內500強企業對接,簽訂戰略合作協議,將其旗下優秀文旅産業資源引入甘肅,三大品牌酒店集團今年計劃投資10億元,為推動甘肅文旅産業發展注入新動能。
針對投資的大項目、好項目不足等問題,各地亦“八仙過海,各顯神通”。
天水市積極協調幫助解決天水白鹿倉國際旅遊度假區、麥積山大峽谷漂流等項目建設過程中存在的部分難點和堵點問題,贏得投資方的一致肯定,效應明顯。2024年6月20日,麥積山大峽谷漂流項目二期開業運營,填補天水市漂流項目空白;天水白鹿倉國際旅遊度假區旅遊綜合體項目整體建設工程正在進行最後衝刺,商業街區預計近期開業運營。
在搭建平臺抓招商方面,甘肅省充分利用敦煌文博會、天水伏羲文化旅遊節、慶陽香包民俗文化節、臨夏州世界旅遊日分會場等重要文旅節會平臺,積極開展文旅康養産業鏈資源推介、重點項目招商等系列活動。
“伏羲文旅節期間,組織簽約文旅項目21個、簽約金額33.26億元。”省文旅廳有關負責人告訴記者。
不僅如此,2024年,甘肅文旅系統積極“走出去”,尋求更廣泛文旅合作機遇,以主動出擊之勢推動文旅深度融合。
今年3月,省文旅廳就赴上海舉行甘肅文旅産業鏈招商引資推介會,取得文旅招商引資“開門紅”——簽約“絲路夢享”陸地遊輪、劇目演出票務銷售、天水麻鞋開發銷售等文旅重點項目14個,簽約金額20.81億元,其中省外企業投資項目13個。
結束上海之行,省文旅廳又先後赴陜西、河北、雲南、廣西、深圳等地開展招商活動,推介文旅項目500多個,對接重點企業200余家。其中,在陜西省舉辦的甘肅省招商推介簽約會,簽約文旅産業鏈招商項目12個,總投資39.38億元;在河北省秦皇島市、海南省海口市舉辦的甘肅特色優勢産業推介會上,共簽約文旅協議5個,簽約金額38.3億元。
與此同時,先後邀請福建甘肅商會、新疆甘肅商會,中鐵十八局、西安旅遊集團等100多家企業來甘座談考察、對接項目,協調設立甘肅文旅招商引資聯絡處、聘任招商大使,實施精準行銷,成效喜人。
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。
據統計,2024年以來,全省文旅系統累計開展招商引資洽談推介活動439場次,其中“請進來”209場次、“走出去”230場次;引進中國500強企業4家,簽約項目149個,簽約金額267.11億元,開工率48%,到位資金36.08億元。
系統部署 加快推進農業産業現代化
香甜軟糯的蘭州百合、清甜爽脆的靜寧蘋果、口感醇香的定西馬鈴薯、色紅油重的隴南大紅袍花椒……
甘肅複雜的地形地貌、多樣的氣候類型、豐富的種質資源和土地資源,孕育了豐富多樣、甘甜醇厚的農産品。
作為農業大省,因地制宜將農産品資源優勢,轉化為農業特色産業優勢,是甘肅有力有效推進鄉村全面振興,加快推動農業農村現代化步伐的關鍵所在。
2024年,甘肅省農業農村部門緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大優勢特色産業和區域性特色農産品,著力打造一批創新能力強、産業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全産業鏈,為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。
圍繞農業産業招商引資“幹什麼、誰來幹、怎麼幹”等問題,甘肅省農業農村部門頂格部署、超前謀劃、挂圖作戰,從農業産業招商引資政策制定到招商目錄的確定,進行詳細週密的安排部署:
——借勢而上,借助全省深入實施“引大引強引頭部行動”和“優化營商環境提質增效年行動”的東風,將招商引資作為農業産業鏈延鏈補鏈強鏈“頭號工程”,持續提升農業産業發展質效;
——深入摸底謀劃全省農業産業招商引資儲備項目、梳理扶持政策、開設招商專網,層層簽訂招商目標責任書,不遺餘力挖掘農業産業招商潛能;
——精準遴選與甘肅省優勢特色産業契合的頭部企業和重點企業,編制了涵蓋全國2111家農業重點龍頭企業的招商引資《目標庫》,編印全省農業産業鏈招商引資《項目庫》《推介冊》《圖譜》等,便於各市州招商引資過程中精準對接;
……
隨著一系列行之有效的措施落地,甘肅省各市州農業産業招商引資工作取得積極成果,農業産業體系建設得到進一步完善:
天水市麥積區瞄準産業鏈招商引資,力推“菜籃子”工程建設項目,與上海深友投資控股集糰子公司合作投資建設的天水市現代農産品物流園投入運營,進一步拓寬和暢通“農産品上行”渠道。
金昌市金川區全力推進城鄉融合産業示範園重大建設項目,引進上海悠純牧業科技有限公司實施悠純乳業加工園區建設項目,加快推進金川區高品質乳製品及菜草畜産業鏈質效提升,提高農産品精深加工水準。
走出去、請進來。甘肅省加大對符合農業産業發展方向的國內外大型頭部企業引進力度,把優質客商吸引到甘肅農業産業鏈上來。
2024年1-7月,全省新簽約及續建在建項目到位資金524億元。
省農業農村廳採取上門招商、園區招商、以商招商、網上招商等多種方式,向潛在合作者提供精準招商服務——
組織各市州政府、重點企業分赴福建、山東、廣東、湖南等地,開展農業産業鏈暨“甘味出隴”招商引資推介洽談活動;
主動拜訪和邀請聖農集團、海亮集團、阿裡巴巴、福建盼盼等頭部企業和重點龍頭企業來甘考察、投資興業;
赴龍頭明陽集團座談對接,推動今年在玉門市建成蓖麻基地種植700畝,在金塔縣、高臺縣、古浪縣、景泰縣、中川園區鹽鹼地開展蓖麻種植對比試驗312畝的項目,為大面積推廣蓖麻提供了品種篩選、技術應用支撐;
……
甘肅省還與阿裡巴巴合作農業産業雲建設項目,與聖農集團合作熟食加工廠項目和白羽肉雞冷鏈物流建設項目,與伊利集團合作良種奶牛、肉牛繁育技術項目……
數據顯示,今年1-7月,甘肅省農業農村部門外出開展招商引資推介活動454場(次),新簽約項目1059個,簽約額490億元,項目開工率98%,其中投資千萬元以上項目895個、億元以上項目108個,已超額完成新簽約招商引資千萬元以上項目200個目標任務。
客商招得來,關鍵還要能留住。
省農業農村廳全面推行包抓聯工作機制,落實“六必訪”制度,提供“全程式、跟蹤式、管家式”暖企服務,開展農業産業鏈招商調度17次,並按季度向市級黨委政府通報情況,分析問題,研究解決措施,化解企業投資中各類問題,加快促進已簽約項目落地建設。
“甘肅農業資源稟賦獨特,‘甘味’農産品醇厚地道,甘肅人厚道熱情,我們正是看中了這些優勢,在酒泉投資建設了現代化的農産品加工基地,以一二三産融合全産業鏈發展為思路,發展特色農業、休閒農業和農産品加工。”粵旺農業集團有限公司董事長萬俊華表示。
隨著全省農業招商引資工作的深入推進,一批高技術、高附加值、高成長的項目逐步落地,甘肅省農業引資項目由數量型向品質型轉變,全省農業産業實現快速增長。
2024年上半年,全省第一産業增加值388.8億元,同比增長6.5%,增速高出全國平均水準3個百分點,居全國第4位;農村居民人均可支配收入6157元,同比增長7.8%,增速高出全國平均水準1個百分點,居全國第3位。
目前,甘肅已成為全國最大的玉米、蔬菜、花卉制種基地,馬鈴薯脫毒種薯繁育基地,道地中藥材生産基地,高原夏菜生産集散基地,最重要的牛羊肉和優質蘋果生産供應基地,六大特色産業實現國家優勢産業集群全覆蓋。
道固遠,篤行可至。事雖巨,堅為必成。
面對千帆競發、奮楫者先的競爭態勢,甘肅省各地各部門借船出海、借梯上樓,以非常之舉、非常之力推動招商引資和優化營商環境向更高水準、更寬領域挺進,以優化營商環境的實績、招商引資的豐碩成果迎接中華人民共和國成立75週年。(新甘肅·甘肅日報記者 施秀萍 曹立萍 馬國順 王佔東)
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