為深入落實最高人民檢察院“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求,一體抓實“三個管理”,加快推進新時代案件管理工作現代化,甘南州合作市人民檢察院案件管理中心通過線上閱卷與線下閱卷相結合的模式,成功實現了律師線上異地閱卷,保障了律師的執業權利及當事人的合法權益,推動了司法的公正與高效。
2022年1月至2024年10月,合作市人民檢察院案件管理中心共接待律師210余人次,服務律師查詢案件196件次,刻錄加密電子卷宗光碟180余張,其中為辯護代理律師提供檢察工作網實地閱卷178件次,提供12309中國檢察網線上異地閱卷18件次,真正做到了讓“數據多跑路,律師少跑腿”,律師滿意度達到100%。
完善制度管理 保障執業權利
為更好開展律師接待工作,完善案管職能,合作市人民檢察院嚴格按照《律師閱卷辦法》規定的流程實行標準化運作,切實執行好《律師閱卷接待規定》等制度。檢察院在審查律師提交的“一證一書一函”(律師執業證、授權委託書、律師事務所公函)的基礎上,做好《律師查詢案件登記表》《律師申請閱卷表》的填錄登記,為律師查閱、摘抄、複製案卷提供預約服務,開闢“綠色通道”;對於律師提出的取保候審、調取證據材料和聽取意見等申請,掃描上傳至業務應用系統,及時轉交案件承辦人員,有力保障了律師的執業權利。
創新閱卷方式 提高閱卷效率
合作市檢察院從規範接待流程入手,優化律師接待水準,精心打造了“一站式”律師接待中心。檢察院在案件管理中心設立了專門的律師接待室及電子卷宗製作室,配備專門的電腦、印表機和彩色影印機,利用高速掃描器對所有案捲進行掃描錄入,形成電子案卷,方便律師、訴訟代理人查詢、閱卷、複製卷宗材料,讓律師及其他訴訟代理人享受到優質的“檢察體驗”。對於現場閱卷的律師,案件管理中心還會提供光碟刻錄等服務,確保律師能夠及時獲取案件材料。
在做好線下閱卷工作的同時,合作市檢察院積極推廣並開通網上閱卷服務,律師僅需登錄“12309中國檢察網”提交申請和相關證明材料,在審核通過後,即可通過互聯網在線查閱、下載電子卷宗,大大節省了時間和成本,實現了從過去“現場閱卷”到現在“網上閱卷”的成功轉變。對於外地律師的閱卷需求,檢察院主動提供異地閱卷服務,增加外地律師的閱卷便利,節省了時間和交通成本,受到了一致好評。
加強溝通協調 形成工作合力
為構建檢律良性互動關係,推進新時代法律職業共同體建設,在律師接待上,合作市檢察院進一步轉變觀念,增強服務意識,將單一的律師閱卷服務轉變為“複合式”集約服務。在人少事多、業務繁雜的現狀下,檢察院強化接待管理,確定專人負責律師線上、線下諮詢與閱卷辦理,及時處理律師閱卷工作中的問題,為律師耐心解答所辦事項的時限、程式、所需資料等,並第一時間反饋辦理事項的進度結果,對重大、疑難、複雜案件,提前與律師進行溝通,了解其閱卷需求,充分做好準備工作;通過案件管理中心大廳進行案件信息查詢、閱卷、接收申請材料、安排約見,為律師和案件當事人提供複印、掃描、刻錄光碟等服務;在律師接待工作中堅持“三及時”和“三不”的工作原則,接到律師預約電話後及時登記信息、及時查詢案件辦理情況,及時回復律師,不拖延、不耽擱、不誤事,為律師和案件當事人提供全方位的高效服務。
強化監督管理 確保閱卷規範
建立健全律師閱卷監督機制,明確流程和標準,合作市檢察院對律師閱卷申請的受理、審核、閱卷等環節進行全程監督,確保工作規範、有序。檢察院嚴格審查律師閱卷申請材料,確保其身份合法合規,為律師提供便捷高效的閱卷服務的同時,對閱卷過程進行全程留痕,實時監督;嚴格遵守保密規定,加強對案件信息的保護,防止洩露國家秘密、商業秘密和個人隱私,在交予律師相關電子卷宗導出(卷宗加浮水印)的光碟之前,對光碟進行加密處理,實行一張光碟一個密碼,一個案件一個賬號,保證光碟不會因丟失或遺棄而泄密;對違反規定的行為,嚴肅追究責任,確保律師閱卷合法權利得到有效保障。(文 李春暉 張穎)
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