原標題：【甘快説】祁連山下是我家系列評⑥|落子“六步棋” 加力守護西部生態

　　生態安全是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。近年來，甘肅在築牢祁連山國家西部生態安全屏障方面成績斐然。張掖林木覆蓋率已達24.96%，生態環境品質顯著改善。黑河、石羊河、疏勒河三大水系的56條內陸河河流水量趨向穩定，水生態系統得到有效修復。武威市涼州區等地積極開展荒山綠化，營造碳匯林。同時，甘肅省構建了由“一庫一圖十二網九平臺”組成的生態環境監測網絡，不斷完善生態保護監管體系，提升了生態環境監管能力。不僅如此，甘肅率先推進林草碳匯開發，張掖成為西北地區首個林業和草原碳匯項目均開發成功的市州，逐步形成了綠色發展模式，實現了生態效益與經濟效益的雙贏。

　　當前祁連山部分地區生態系統仍較為脆弱，易受到氣候變化和人類活動的影響，冰川退縮、水土流失、乾旱加劇、草地退化等問題尚未得到根本性解決。2024年9月，習近平總書記在甘肅考察時強調“築牢國家西部生態安全屏障”，為建立健全保護修復全長效機制，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準，推進祁連山生態保護指明瞭前進方向。為確保黨中央關於美麗中國建設決策部署在甘肅深度紮根，加力築牢國家西部生態安全屏障，需建立健全保護修復機制，破解難題。

　　下好融合棋。科學規劃産業，促進綠色融合。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探尋生態産品價值實現路徑，統籌推進“能水糧地礦材”一體化節約利用。全面落實排污許可制度，依法淘汰落後産能，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。合理把控放牧規模，落實草原生態保護補助獎勵政策，推行草原禁牧、休牧、輪牧制度，推廣草原生態修復技術，提升草地生産力。發展舍飼養殖，減輕對天然草原的依賴。構建草原鼠害監測體系，定期監測鼠害動態，為防治工作提供科學依據。規範旅遊開發，充分利用祁連山的自然景觀與生態資源發展生態旅遊。建立景區生態保護制度，明確管理機構責任，合理規劃旅遊設施建設，採用環保材料與技術，降低建設對生態環境的影響，並加強設施運營管理。

　　下好監測棋。聚焦氣候變化，強化應對舉措。建立冰川監測體系，定期監測祁連山西部冰川變化，為冰川保護提供科學依據。採取保護措施，加強冰川周邊生態保護，減少人類活動干擾，限制冰川旅遊開發，推進周邊植被恢復。開展冰川科學研究，深入探究冰川變化機理，為應對氣候變化提供支撐。提升水資源利用效率，推廣滴灌、噴灌等高效節水灌溉技術以及工業用水循環利用技術。加強水資源管理，建立健全總量控制與定額管理制度，統一調度水資源，保障合理分配利用。

　　下好投入棋。加大資金投入，拓寬多元渠道。加大中央和地方財政對祁連山生態保護的投入，設立專項資金用於生態修復、資源保護、監測評估等工作。整合各部門生態保護資金，提高資金使用效率，加強資金監管，確保安全合理使用。推進生態補償機制建設，通過財政轉移支付、生態産品交易等方式平衡保護者與受益者利益，推動相關法制化建設。出臺政策吸引社會資本參與，如給予稅收優惠、財政補貼等，創新投融資模式，探索設立生態保護基金、發行生態債券等。加大生態保護技術研發投入，支持科研機構與企業開展技術研發，搭建科技服務平臺，提供技術諮詢與服務。加強生態保護人才培養，完善人才培養體系，通過培訓、引進等方式提升隊伍素質。加強國際合作交流，積極參與國際生態保護項目，學習借鑒先進經驗與技術，加強與周邊國家生態合作，共同應對跨國生態問題。

　　下好法治棋。完善監管體制，提升執法效能。明確各部門在生態保護中的職責分工，建立協調機制，加強部門溝通協作，形成工作合力。整合環保、林業、水利、國土等部門執法力量，組建生態保護綜合執法隊伍，加強對生態保護法律法規執行情況的監督檢查。強化水土保持監測，建立水土流失預警機制，健全執法監督機制，確保執法公正嚴格。加大對破壞生態環境行為的處罰力度，提高違法成本，形成威懾力。制定生態保護考核評價指標體系，將生態保護工作納入各級政府和部門績效考核，結合“三抓三促”行動，梳理分解督察反饋問題，建立臺賬清單，實行常態化調度與領導包抓責任制，確保問題整改到位。

　　下好宣傳棋。加強宣傳教育，推動公眾參與。通過電視、報紙、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，普及生態保護知識，提升公眾生態保護意識。在學校教育中強化生態保護教育，培養學生生態保護意識與行為習慣，組織學生參與生態保護主題實踐活動。建立公眾參與機制，鼓勵公眾參與生態保護監督與志願服務，營造全社會共同保護祁連山生態環境的良好氛圍。

　　下好管理棋。嚴格資源管理，規範開發秩序。嚴格礦産資源開發審批制度，加強對礦山企業監管，提高礦山開發準入門檻，確保企業具備先進環保技術與管理水準。推進礦山生態修復，制定修復規劃，明確目標任務，嚴格執行環境影響評價制度，全面評估礦産開發項目，降低對生態環境的影響。科學規劃水電項目，充分考量生態環境因素，合理確定開發規模與佈局，避免在生態敏感區建設。加強水電項目生態監管，建立監測體系，實時監測評估生態影響，推廣綠色水電技術，提高水電開發生態效益。

　　通過這“六步棋”，助力生態保護工作，築牢國家西部生態安全屏障，實現生態環境的可持續發展。（蔣興國）