原標題：浙江制發第1億張第二代居民身份證 人口集聚效應和省域吸引力持續凸顯

　　5月28日上午10時，省公安廳居民身份證製作中心內，家住杭州市西湖區的韋女士申領的第二代居民身份證下線。這是浙江制發的第一億張“二代證”。

　　對韋女士來説，通過順暢且智慧化的辦證流程拿到嶄新身份證，切實感受到了高效的政務服務。而對於戶籍人口5140余萬的浙江來説，第一億張“二代證”的制發具有風向標意義。

　　“身份證是人口變化的晴雨錶。”浙江大學人口大數據與政策倣真（工作坊）研究基地主任米紅認為，浙江作為人口流入大省，“二代證”制發量快速增長顯示出浙江人口規模的擴大和城市發展的提升，也意味著具有更多的勞動力資源和市場消費潛力。

　　2001年6月，國務院決定在全國範圍換發“二代證”，湖州被確定為試點城市之一。2004年3月，浙江首批“二代證”成功下線。

　　據統計，浙江1億張“二代證”中，首次申領的達1372.25萬張，超受理總量的10%。居民身份證首次申領數量，投射出經濟社會發展活力。“這些年來，浙江保持較高人口增長態勢，充分證明了省域吸引力和競爭力。”省公安廳居民身份證製作中心主任朱劍臻説。

　　制發量突破一億張，一大因素是産業對人口的強吸引。浙江堅定不移發展先進製造業，大力發展數字經濟、人工智能等新興産業，吸引各類人才來浙就業創業。2016年，“二代證”年制發量首次突破400萬張，增長34%。而隨著人才強省戰略、創新浙江建設加快推進，人口加速聚集。2023年以來，年制證量穩定保持在500萬張以上。

　　人口從就業轉向安居，也推動制發量持續增長。2023年，除杭州市區外，浙江全面取消落戶限制政策。人才政策持續創新，教育養老等公共配套不斷優化，也讓浙江受到各地人才青睞。外省籍首次申領人口中，6歲以下兒童超5.8萬人，人口流動正從“候鳥式遷徙”轉向“紮根式發展”。

　　與此同時，優質高效的政務服務，吸引各地群眾來浙辦證。作為全國首批異地制證試點單位，浙江積極推進居民身份證“跨省通辦”，2020年又在全國率先推出居民身份證制發“一條龍”服務，將所有在浙申領證件免費快遞到家。5年多來，年均快遞證件400余萬件，群眾“少跑腿”2540萬餘趟，省去快遞成本近3億元。

　　“人口的活躍度和競爭力增強了，能為做強國內大循環、穩固經濟基本盤注入更多人口紅利，實現人口高品質發展與經濟社會高品質發展齊頭並進的良好局面。”省社科院經濟所副所長李明艷説。（記者 王逸群）