原標題：“一體四翼”打造小區治理新樣本——湘江新區實踐入選全國“楓橋經驗”優秀案例

　　基層治理如何破解住宅小區“老大難”？湘江新區探索出了一條新路徑。近日，2025年全國新時代“楓橋經驗”優秀案例發佈，湖南湘江新區組織工作部、開發建設局（交通運輸局）與長沙市岳麓區人民法院聯合報送的《一體四翼 推進住宅小區治理體系和治理能力現代化》案例成功入選，成為全國基層治理創新的又一“湖南樣本”。本次評選，湖南省僅兩例入選。

　　住宅小區是城市治理的“最後一公里”。隨著城鎮化快速發展，住宅小區數量快速增長，小區自治“家難當”、共治“頭難牽”、物業“錢難收”、服務“事難管”、矛盾“責難定”等問題日益凸顯，成為困擾城市基層治理的普遍性難題。

　　面對基層治理“堵點”，湘江新區堅持黨建引領，將物業管理和司法審判融入基層社會治理，探索構建了“一體四翼”的現代化小區治理體系。“一體”即緊扣“有人管事、有錢辦事、可持續發展”的高品質小區治理生態目標；“四翼”則從組織賦能、經濟創新、法治護航、科技提效四個維度協同推進。通過建強小區黨組織、創新小區民主決策機制和物業管理模式、建立“示範訴訟+”糾紛化解機制等舉措，實現了小區治理從“單打獨鬥”到“多元共治”的轉變。

　　實踐中，岳麓區人民法院與住建等部門密切聯動，以精審酬金制物業案件為突破口，明晰物業服務資金（俗稱“物業費”）性質與業主的繳納義務，消除了業主對繳費合理性的疑惑；通過確立物業服務品質“質價相符”的裁判規則，強化了物業公司的履約意識；通過支持業委會追討被開發商或前期物業公司侵佔擅自用於經營的公共區域和被截留的小區公共收益，夯實了小區的經濟底盤；通過“示範訴訟+訴調聯動”，實現了“一案精審、類案同審”。其中轄區內某小區追回224萬餘元公共收益。

　　這一系統治理模式在實踐中展現出強大生命力。數據最有説服力：新區已推動成立651個小區黨組織，建成513個黨群服務陣地，選派173名黨建指導員，基本實現已建小區黨的組織和工作全覆蓋。通過創新“業主代表會議制度”與“直代同投”表決法，有效破解了萬戶以上大型小區“議事難”問題，業委會成立比例和履職效能顯著提升。

　　治理升級直接惠及居民。在試點小區麓谷明珠，物業費收繳率從不足50%提升至90%以上，公共收益賬戶餘額從10萬元增至150萬元，並完成了監控更新、充電棚建設等多項惠民工程，業主還收到了來自公共收益的“新年紅包”。觀湖小區採用“黨建引領+數字賦能”，形成五位一體共治平臺，利用100多萬元公共受益完成近30項小區提質改造，業主滿意度由43%提高至98%，物業費收繳率達99%。

　　湘江新區開發建設局（交通運輸局）負責人介紹，“一體四翼”模式有效破解了小區治理中“人、錢、法、效”四大難題，形成了黨建引領、多元共治、科技支撐的治理新格局。該案例入選全國“楓橋經驗”優秀案例，是湘江新區基層治理現代化建設的標誌性成果，為破解城市住宅小區治理難題提供了可複製、可推廣的實踐參考。 （文 周秋燕 王 晗）