編者按：日前，湖南省工業和信息化廳公佈2025年湖南省産業集群和産業集群培育對象名單，衡東縣泵業製造産業集群入選湖南省中小企業特色産業集群名單。“‘鏈’上發力，打造百億泵業産業集群”的發展目標，在衡東縣域經濟發展歷程中，打造出新的經濟增長點。

　　大雪時節，湖南衡東的室外最高溫度徘徊在20℃，絲毫感覺不到冬季的涼意。

　　千里沃野，色彩繽紛，一如秋季的顏色；

　　泵業智造産業園，訂單不斷，滿是秋季的豐收。

衡東縣城 供圖 衡東縣委宣傳部

　　“水美則魚肥，土沃則稻香”，營商環境的優劣，直接決定發展的成色。衡東縣堅持把營商環境作為縣域發展的“生命線”，持續擦亮“投資衡東、諸事亨通”營商環境品牌，打好優化營商環境主動仗、攻堅仗。

　　近三年，衡東縣在營商環境考評中，兩次位列衡陽市第一，兩次獲評全省優秀。

　　有事當面結 企業“總客服”

　　12月8日下午，衡東縣開展第31次企業家接待日活動。通過錨定企業高品質發展目標，圍繞問題責任清單逐項分析研判、系統謀劃部署，持續開展“送解優”行動，為企業紓困解難、賦能增效。

　　企業家接待日，衡東縣這一優化環境之舉，始於2023年4月。

　　根據實際情況，衡東縣明確打造“一金一藥兩材三特”七條重點優勢産業鏈。為推進七條産業鏈實體化建設，該縣將每月8日定為企業家接待日，由衡東縣委、縣政府主要負責人帶隊接受企業諮詢，當面受理企業家提出的困難和問題，現場提出處理意見，真心實意當好企業的“總客服”。

衡東縣委書記譚建華（右三）到美湖股份開展企業家接待日 攝影 譚碧婷

　　4月8日，衡東縣在今年第四場企業家接待日活動中，收集解決泵業産業集群入駐企業租金、用電、用氣、用水價格等相關要素保障問題，同時對泵業産業園二期建設工作做出了安排。

　　“要樹牢服務企業核心理念，將服務企業擺在戰略高度，充分激發企業內生動力和創新活力，提升企業核心競爭力，築牢衡東高品質發展的堅實支撐。”中共衡東縣委書記譚建華一語點明瞭企業家接待日的重要性。

　　在譚建華看來，問題的收集只是第一步，更要強化主動擔當作為意識，對排查梳理事項實行限時辦結，打破思維定勢、轉變思想觀念，聚焦發展大局主動謀劃、精準發力。

衡東縣企業家接待日場景 攝影 譚碧婷

　　截至今年9月底，企業家接待日共收集企業重點問題102個，按期已落實問題82個，落實率80.4%。各産業鏈持續開展“鏈長到一線”大抓落實行動，今年對195家鏈上企業走訪調研基本做到了全覆蓋，協調解決企業問題60個，其中機械製造鏈解決問題15個。

　　衡東縣通過開展“企業家接待日”活動，進一步搭建政企溝通平臺，暢通政企溝通渠道，實現企業問題直訴直達、快辦優辦，助力企業做優做強，助推企業高品質發展。

　　無事不擾企 生産得保障

　　油泵零配件、摩托車發動主機殼體訂單趕工生産，7條生産線智慧化改造如火如荼……年底，衡東輝宏機械製造有限公司負責人許春輝忙得連軸轉。

　　“迎檢的任務減少了，抓生産、趕訂單的時間更多了。”雖然訂單數量大，許春輝依然信心十足。

許春輝在察看機器運行情況 攝影 李芳森

　　為保證企業生産，衡東縣探索建立“企業寧靜日”和園區檢查陪同制度，明確規定每月1日至20日期間為“企業寧靜日”，除涉及安全生産、環境保護、突發事件及投訴舉報核查等特殊情形外，任何行政部門不得擅自進入企業開展行政檢查。

　　進入園區開展執法檢查，衡東實行“雙備案”，除通過賦碼保護平臺“碼上約”之外，所有入園執法檢查必須經單位主要負責人審批同意，並向園區報備，由園區派專人陪同，明確行政檢查主體對同一經營主體實施的日常行政檢查總數，原則上一年內不得超過兩次。

　　以“綜合查一次”為牽引，協同推進非現場執法與柔性執法等創新舉措，既防止檢查過多和執法擾企，又保證必要的檢查有效開展，實現執法效能最大化、對企業干擾最小化。

衡東泵業智造産業園全景 供圖 衡東縣委宣傳部

　　“不叫不到，隨叫隨到。”許春輝回憶，在前不久的10月11日晚上11點半，泵業産業園四號場變壓器出故障，導致兩家公司斷電停産。

　　12日上午，衡東縣領導便立即率機械製造産業鏈辦，科工信局、供電公司、城發集團等相關部門到現場協調調度，于12日上午11點恢復通電，保障企業正常生産。

　　“12個小時就能解決問題，對生産的影響也不大。”許春輝忍不住對這一服務速度，點起了讚。

　　今年以來，園區涉企檢查總數同比下降60%，園區企業滿意度達92%以上。衡東縣紀委監委先後查處破壞“企業寧靜日”制度、未報備入企執法的典型案例2起。

　　主動破瓶頸 發展節節高

　　紮根衡東50餘年，從曾經的農機修配小廠，到如今全國機油泵行業的領軍企業，其産品廣泛應用於汽車、工程機械、船舶等領域，市場份額連續多年位居行業前列……

　　湖南美湖智造股份有限公司（以下簡稱美湖股份）的發展歷程，正是衡東縣營商環境不斷優化，結出的“硬核”碩果。

員工在進行裝配作業 供圖 李芳森

　　衡東縣緊扣“無事不擾、有求必應”目標，從分級分類、深化改革、紓困幫扶三個維度精準發力，讓企業獲得感成色更足、滿意度持續提升。

　　在面對美湖股份訂單持續增長，生産力不足的困境，衡東縣選擇了主動助其突破發展瓶頸。

　　2023年，衡東縣啟動泵業智造産業園建設，以美湖股份為龍頭，以輝宏機械、輝遠科技和朝陽泵業為重點，對機械製造鏈上企業逐個走訪，明確粵港澳大灣區、重慶、長三角等重點區域，鎖定行業百強及上市公司清單，建立包含軸閥類零部件生産、電機組件生産等項目的招商項目庫。

　　通過“以商招商”，衡東縣吸引了14家上下游企業落戶。

　　如今在泵業智造産業園內，湖南蘇湖科技的壓鑄車間與美湖股份的總裝線直線距離僅800米，零部件配送時間從48小時縮短至2小時，物流成本降低40%。

　　美湖股份一家企業的産品，在園區內的幾家兄弟企業間完成協作生産，最終成為知名品牌的關鍵部件，隔壁就是客戶和供應商，生産更加便利、高效。

園區入駐企業 供圖 衡東縣委宣傳部

　　根據規劃，到2026年，産業園將集聚企業50家以上，年産值突破百億元，成為全球重要的汽車泵類産品製造基地。目前，一期已吸引14家上下游企業入駐，帶動投資約30億元；二期將聚焦新能源汽車零部件、智慧變速器等高端領域，計劃2026年8月達産。

　　政企的雙向奔赴，讓傳統機械製造業，發出新芽。

　　據統計，今年上半年，衡東縣規模以上工業增加值增長12.9%，高於衡陽市5.6個百分點。“一金一藥兩材三特”7條優勢産業鏈加速壯大，實現産值101.87億元，同比增長15.17%，産業興旺為縣域經濟高品質發展注入源源不斷的動力。

　　“我們要以泵業集群為支點，推動裝備製造、新材料、新能源協同發展，為縣域經濟強縣建設注入更強動能。”衡東縣委書記譚建華如此勾勒衡東産業的未來圖景。（文 李芳森 文憶祥）