“以前我們這片老舊樓院，晚上黑漆漆的，巷子窄，車也沒地方停。網格員和黨員志願者上門來問我需要啥，我就提了，沒想到真給解決了。現在路燈亮了，車也有地方停了。”説起定西市岷縣網子營社區的變化，居民的話頭停不下來。

網子營社區黨委書記郭啟霞（左一）與居民溝通

　　網子營社區的變化，是岷縣2025年1月推行城鄉一體“駐街巷、包小區”服務模式的一個縮影。作為岷陽鎮的老牌綜合型社區，網子營社區以此為抓手，探索形成“轉、訪、敲、辦、訪”五字工作法，把基層治理從被動應對轉為主動上門，形成“發現—走訪—辦理—回訪”的閉環，讓“駐街巷、包小區”真正落到巷子裏、樓棟中、群眾家門口。

　　破除機制壁壘，治理力量向街巷集結

　　網子營社區有常住居民1661戶4254人，老舊小區多，人口密，事情雜。

網子營社區黨群服務中心

　　為了把治理力量精準直達末梢，社區將轄區精細劃分為4個治理網格，配備18名專職網格員，統籌32名網格志願者和信息員，全部沉到片區、巷道和樓棟。從“社區黨委”到“網格片區”，再到“街巷小區”“樓棟住戶”，四級治理體系一條線穿到底，配套的責任一覽表和分戶檔案盒，成了網格員手裏的“明白賬”。

岷陽鎮網子營社區“駐街巷包小區”服務管理檔案盒

　　在人員調度上，社區實行“2+X”工作模式，“2”即固定2名工作人員駐守便民窗口，負責受理群眾現場業務；“X”代表其餘全部社區工作人員，每日除窗口值守力量外，其餘工作人員全部深入街巷小區開展常態化巡查走訪，實現從“群眾上門找窗口辦事”到“幹部主動下沉一線服務”的轉變。

　　閉環回訪問效，民生訴求件件有落實

　　問題大多是走訪摸排出來的。社區落實分層分類“駐包聯”機制，老舊樓院墻體脫落、樓道雜物堆積、街巷停車無序等民生問題逐一登記在冊，對能夠協調職能部門處置的問題推動限期整改。針對群眾反映強烈的停車難題，社區多方牽頭協商，片區內新增停車位80余個。

　　服務辦理推行坐辦、領辦、代辦、網辦“四辦服務”，把居民急難愁盼化解在家門口。訴求辦結並非工作終點，社區嚴格落實“事事有回音、件件有回訪”，對辦理成效開展上門回訪核驗。該模式推行以來，社區累計排查化解矛盾糾紛34起，化解率100%，轄區未發生治安案件及重大矛盾糾紛。

　　在此基礎上，社區不斷拓寬治理參與渠道。依託“蜂享驛站”服務外賣騎手、快遞員等新就業群體，同時引導他們充當基層治理“移動探頭”，隨手報送各類問題線索，構建起“發現—上報—處置—反饋”工作閉環。

　　結合新時代文明實踐“1+N”工作模式，組建7支志願服務隊，累計開展各類活動25場次；聯動縣三十里鋪紀念館、縣圖書館運營紅色書屋，常態化組織紅色宣講，以“廣場+長廊+驛站”多點陣地織密立體服務網絡。

　　聚焦多元需求，精準服務托起大民生

　　在網子營社區二樓，“歸屬予光工作坊”裏懸挂著“愛心媽媽驛站”的牌子。網格員在這裡化身“愛心媽媽”，與轄區15名困境兒童結成對子，按時上門陪伴溝通，開展心理疏導關愛服務。

歸屬予光工作坊

　　“歸”字取自岷縣特產“當歸”的諧音，寓意給予群眾歸屬感。整個工作坊兼顧矛盾調解與心理關懷，墻上張貼的《工作制度》《工作流程》清晰列明各項規範：保密制度如何落實、知情同意怎樣提前告知，以及“預約、初訪評估、正式諮詢、結案隨訪”四步工作流程，各項操作均有章可循。

　　前來尋求幫助的，有為婚戀問題困擾的大齡青年，也有心理壓力較大的特殊群體。依託專業力量開展干預服務，工作坊累計提供心理諮詢服務300余人次，化解心理危機20余起，促成12對青年確立戀愛關係。

　　“最好的服務就在群眾身邊，最好的治理就在街巷之間。”網子營社區黨委書記郭啟霞表示。從常態化下沉的網格員，到標準化運行的心理干預流程，網子營社區把治理重心沉了下去，把服務舉措精了起來。路燈亮了，車位有了，15個孩子有了固定的“愛心媽媽”，這些看似不大的一件件實事，正是基層治理創新推行“駐包聯”機制最生動的答卷。（文/圖 張瑩）