9月19日，自貢市舉行《自貢市中心城區山體保護條例》（以下簡稱《條例》）新聞發佈會。據悉，該《條例》已由自貢市第十八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2025年6月26日通過，由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2025年7月30日批准，將於2025年10月1日起施行。

新聞發佈會現場

　　《條例》全文共二十五條，不分章節，主要包括保護對象和範圍、政府及其部門職責、保護分區及管控、保護規劃編制和修改、保護措施和標識、禁止行為、管理責任人確定和管理規定、修復治理責任人確定和修復治理要求、合理利用、公眾監督、法律責任等方面內容。該《條例》的制定是自貢市為加強中心城區山體保護，促進山水人城和諧相融，推進生態文明建設，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，譜寫美麗中國自貢篇章的重要體現。

　　《條例》結合自貢市實際，規定將中心城區範圍內符合相關特徵、具備相關功能、承載歷史記憶、具有特殊價值的山體納入保護範圍，明確由保護規劃確定保護對象，即用“保護範圍+保護對象”的模式確定。這種制度設計既符合立法目的，也更有利於該市對山體的精准保護，目前已初步確定將自貢市中心城區範圍內的48座山體納入保護對象。

　　《條例》明確規定自貢市、區人民政府為山體保護的責任主體，自然資源主管部門統籌協調山體保護工作，明確自然資源主管部門在規劃編制、修復治理方案報審等工作中的牽頭職責，提高山體保護的可操作性。

　　同時，《條例》將山體保護自覺置於全省推進文化和旅遊深度融合發展的戰略部署中，堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，推動山體系統保護和規範監管，在保護中發展，在發展中保護；鼓勵合理利用山體，因地制宜發展主題文化遊、深度研學遊、科普遊，規劃建設滿足群眾休閒、健身、精神文明等需求的公共服務設施，為市民構建人與自然和諧相處的親山空間；規定市、區人民政府應當採取封育、造林、治理等措施，加強山體保護修復，建立自然災害預警制度，制定森林防火、有害物種及地災的防控措施和預案，並組織開展演練。

　　此外，《條例》規定山體管理責任單位的認定規則，有利於相關單位落實責任，開展管理工作；對山體的修復治理工作遵循“誰管理誰負責、誰破壞誰修復治理”原則，確定修復治理責任人，並規定修復治理實施要求，同時對修復治理義務不履行或者履行不到位情形，制定代履行條款，進一步夯實山體保護措施。《條例》還規定無法確定責任人或者因自然原因導致山體破損，確需人工修復治理的，由山體所在地的區人民政府負責組織修復治理。（文/圖 趙麗）