近日，由德陽市旌陽區幫扶建設的涼山州越西縣新民鎮高橋村黨群服務中心投入使用。這座功能齊全的兩層小樓不僅是黨員群眾辦事、學習、活動的“溫馨家園”，更成為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的“治理樞紐”，為彝鄉基層治理注入強勁動力。

　　陣地升級：築牢基層治理“物理基石”

　　高橋村作為脫貧村，原有黨群服務中心由民俗活動場所改建而成，總面積僅90平方米，其中，村“兩委”辦公與服務群眾的區域僅25平方米，既無法滿足黨員教育、政策宣講等治理需求，也難以承載便民服務、矛盾調解等基層事務，成為制約治理效能的“硬體短板”。

　　德陽市旌陽區援彝幫扶工作隊聚焦基層治理“陣地支撐”痛點，統籌40萬元幫扶資金，聯動越西縣委組織部配套20萬元專項資金，推動“高橋村黨群服務中心新建項目”落地。新中心面積達200平方米，整合黨員教育、便民服務、文化活動、矛盾調解等多元治理功能區，徹底解決“辦公擠、服務弱、治理散”的困境，為基層治理提供標準化物理空間。

　　為進一步夯實治理基礎，工作隊再次投入15萬元實施附屬設施提升項目，新建30平方米公共廁所、68米安全圍墻，硬化600平方米室外活動場地，並配套健身器材、安防設備及辦公設施，從“能用”到“好用”的升級，讓黨群服務中心成為基層治理的“固定支點”，為後續治理工作開展築牢硬體根基。

　　功能融合：激活基層治理“服務效能”

　　“現在開證明、交醫保不用跑鎮裏，孩子放學後還能在書屋看書，連村裏商量修路的事都能在這兒集中討論，太方便了。”村民阿西偉者的感慨道出了黨群服務中心在基層治理中的“服務+治理”雙重價值。

　　新建成的黨群服務中心將完善治理事務“一站式辦”功能，以“功能集成”破解基層治理“碎片化”難題。高橋村“兩委”幹部表示，以前開村民大會要在露天壩子風吹日曬，參與率不足70%；現在有了固定議事空間，加上“小事當場議、難事合力解”的機制，村民參與治理的熱情明顯提高，大會參與率達到90%以上。黨群服務中心已從“辦公場所”轉變為“治理樞紐”，讓基層治理從“單向管理”走向“雙向互動”。

　　黨建引領：構建基層治理“長效機制”

　　高橋村黨群服務中心的實踐是德陽旌陽區以“黨建+幫扶”激活基層治理的縮影。德陽旌陽區始終將黨群陣地建設作為基層治理的“核心抓手”，通過“黨建引領、資金統籌、功能整合”，推動基層治理從“單點突破”向“系統提升”轉變。

　　在高橋村，村黨組織以黨群服務中心為依託，建立起“黨員聯戶+網格治理”機制，將全村劃分為6個治理網格，50名黨員結對聯繫250戶群眾，通過“定期走訪收集訴求、集中在服務中心議事解決”的模式，累計開展政策宣講、技能培訓等活動20余場，解決飲水保障、道路養護等群眾急難愁盼問題30余件。下一步，兩地還將依託服務中心打造“黨建+文化+治理”綜合平臺，培育10名鄉村振興帶頭人，推動治理力量從“外部幫扶”向“內生驅動”轉變。

　　攜手十年結對幫扶中，德陽旌陽區圍繞越西基層治理，累計投入2510萬元，構建“基礎設施升級+人居環境優化+文明鄉風培育”三位一體治理體系，建設2座“旌陽”便民橋、8條通村通組路，解決群眾“出行難”這一治理基礎問題；新建3座村級黨群服務中心、9座“旌越浴室”，讓治理陣地覆蓋更多村落；對5個聯繫村實施全域人居環境整治，打造旌越友誼公園、法治文化廣場，通過“環境改善”，提升村民治理參與意願；建設3處民俗活動壩子，嵌入村規民約宣傳墻，以“文化認同”凝聚治理共識。

　　如今，在德陽旌陽區等幫扶力量的持續助力下，越西縣基層治理的“骨架”愈發堅實——以黨群服務中心為核心節點，串聯起四通八達的基礎設施紐帶，浸潤著文明鄉風的濃厚底色，一幅“治理有序、服務貼心、群眾舒心”的基層治理新圖景已在彝鄉大地徐徐鋪展。這不僅為越西縣鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興築牢堅實根基，更以“黨建引領+精準幫扶”的實踐模式，為新時代基層治理創新提供可複製、可推廣的鮮活樣本，讓治理效能持續轉化為彝鄉群眾的幸福感與獲得感。（文 李傑）