臨沂市蘭山區汪溝鎮四權分離確保貧困戶受益

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 張其餘 劉濤）：臨沂市蘭山區汪溝鎮為加強各類精準扶貧項目資産的經營管理，保障扶貧項目資産安全、高效運營，切實發揮作用，讓建檔立卡貧困戶長期受益。蘭山區汪溝鎮實行扶貧資産“所有權、經營權、收益權、監督權”四權分離管理，擰緊精準扶貧“安全閥”。

　　一、扶貧資産所有權歸村集體，確保了扶貧資産的管理安全。上級財政專項扶貧資金、統籌整合的涉農資金和社會各界幫扶資金、物資用於精準扶貧形成的經營性資産，無論是由村集體承接，還是由貧困戶承接的扶貧資金項目，其所有權都歸村集體所有。蘭山區汪溝鎮35個項目形成的資産分別屬於項目村，並頒發扶貧資産所有權證，明確産權歸屬問題，有效杜絕了扶貧資産的流失。

　　二、扶貧資産經營權歸承包戶，確保了扶貧資産的經營安全。村集體按照“四議兩公開”民主決策程式組織實施，面向社會發包、出租扶貧資産時，採取公開競標的方式，確定承包、承租人。村集體與扶貧項目資産經營方簽訂合同或協議，明確資産管理責任、資産運營權益和資産收益數量，確保精準扶貧項目資産安全、增值。

　　三、扶貧資産收益權歸貧困戶，確保了扶貧資産的受益安全。蘭山區汪溝鎮政府出臺《汪溝鎮扶貧收益資金管理辦法》，明確扶貧資産在脫貧攻堅期內，收益總額的70%用於建檔立卡貧困戶的經濟增收，收益總額的30%用於村集體增收。具體收益分配方案由村兩委會研究，提交全體黨員、村民代表和貧困戶代表參加的會議表決通過後公示，期滿報鎮審批，最後在村務監督委員會和民主理財小組的監督下由村委會執行分配方案，並在收益權證中填錄年度收益戶，明確本年度收益權。

　　四、扶貧資産監督權歸鎮政府，確保了扶貧資産的監督安全。汪溝鎮黨委把精準扶貧項目資産納入村集體“三資”管理，加強會計核算，記入村集體財務賬，建立扶貧資産和貧困戶受益臺賬，詳細記錄扶貧資産形式、數量、位置、經營方式、收益、幫扶貧困戶等情況，並定期進行巡查，及時查處侵害扶貧資産，影響資産正常經營的違法違規行為。