山東：多個領域積極推進司法改革

　　原標題：讓公平正義照在百姓心坎上

　　公正是法治的生命線。五年來,山東省各級審判機關、檢察機關緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,積極落實司法體制改革要求,不斷增強老百姓的公平正義感。

　　截至目前,全省司法機關遴選出員額法官7569名,員額檢察官5353名,為山東省全面深入推進司法責任制改革奠定了基礎。作為第二批司法體制改革試點省份,山東省在多個領域堅持先行先試。

　　目前,山東省普遍建立新型審判團隊,提高辦案質效,推動實現讓審判者裁判、由裁判者負責。2013年至2016年,全省法院共辦理各類案件467.2萬件,訴訟標的額13390.8億元,去年結案數量比2012年凈增38.5萬件。

　　檢察機關在全國率先建立刑事案件統一對口銜接和同步移送電子卷宗機制,制定司法辦案規範性文件2424件,研發應用辦案管控信息化系統25個,把檢察權的運行關進“數據鐵籠”。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,共批捕刑事犯罪嫌疑人231454人、起訴427884人。

　　司法公開,讓公平正義看得見、摸得著。如今,全省各級法院全部建成審判流程、裁判文書、執行信息、庭審公開四大公開平臺,庭審網上直播實現常態化。截至今年4月底,上網公開裁判文書261萬份,居全國第二位。同時,創新建立檢察宣告制度,對不立案、不批捕、不起訴等13類檢察決定,邀請人大代表、政協委員和有關人員參加,在統一、規範的場所進行公開宣告。截至2016年10月,全省已建成檢察宣告庭665個,公開宣告各類案件5400余件。

　　嚴厲打擊各類犯罪,持續釋放司法正能量。2012年以來,全省法院收案連續五年超過100萬件,位居全國前列。檢察機關共立查各類職務犯罪嫌疑人18761人,其中廳級以上幹部98人。

　　打通司法為民“最後一公里”,讓人民群眾有更多獲得感。2015年5月1日,全省法院實施立案登記制,當年實現立案率97.78%,高於全國2.78個百分點。2015年6月在全國率先推行律師代理信訪申訴工作,一年內接待群眾申訴諮詢7738件,化解申訴3008件。

　　“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,山東省全力打造智慧法院、智慧檢察院,全省三級法院普遍建成訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368服務熱線“三位一體”的訴訟服務平臺,推行互聯網庭審方便當事人參與訴訟。檢察機關依法妥善解決群眾合理訴求,建成167個網上網下相結合、訴訟辦理“一站式”服務大廳。通過“面對面”交流、“鍵對鍵”溝通,處理各類訴求50.8萬件,為當事人提供訴訟服務。據省社情民意調查中心隨機電話抽查顯示,全省檢察工作的群眾滿意率從2012年的90.02%上升到2016年的94.74%。

　　在多元化解社會矛盾糾紛方面,全省基層法院(法庭)建立訴調對接中心,在交通事故、醫療、保險等糾紛比較集中的領域設立巡迴法庭或法官工作室,與行政部門、調解組織、仲裁機構等共建專業性糾紛解決平臺。2013年至2016年,全省基層法院及人民法庭辦案408.5萬件,佔全省法院案件總量的87.4%。

　　環境污染、資源保護不力,誰來管?2015年12月,慶雲縣檢察院對當地環保部門不依法履行職責的行為提起公益訴訟,成為全國首例行政公益訴訟案。如今,公益訴訟制度已經落地生根,2016年,全省共摸排公益訴訟案件線索398件,已履行訴前程式350件,提起公益訴訟44件。

　　去年全國“兩會”上,山東省被確定為2017年基本解決執行難的重點推進省份,全省司法機關加強與工商、銀行的信息共享,通過“黑名單”曝光、限制貸款等措施,加大對失信被執行人的懲戒力度,截至今年一季度,全省累計發佈失信被執行人名單77.3萬個,限制77.9萬人次高消費。

　　此外,山東省大力實施人民陪審員“倍增計劃”,認真落實公民旁聽制度。截至2016年10月,全省人民陪審員達到14550人,去年人民陪審員參審率為94.4%,比2012年提高了49.5個百分點。同時,556個派駐檢察室拔地而起,3473名檢察室工作人員把法律服務送到千家萬戶、千廠百企。（記者 張依盟 通訊員 郭德民 李明）