原標題：威海市以村黨組織“跨村聯建”推動鄉村抱團發展“跨村聯建”的共富密碼

圖為威海市環翠區嵩山街道小鎮村民宿

　　大雪過後，威海市環翠區嵩山街道小鎮村更顯意境。這個位於丘陵地帶、四面環山的村莊，一邊是常住村民家中升起嫋嫋炊煙，一邊是特色民宿裏傳來外地遊客的歡聲笑語，一新一舊的場景交融在一起，分外和諧。

　　幾年前，小鎮村還是4個發展落後的小山村。2021年，原五家疃、台下、西莊、北七夼4個鄰近村合併成小鎮村；2023年，小鎮村村集體收入超過300萬元。山鄉巨變，得益於“跨村聯建”。

　　聚焦破解村莊小、散、弱，村級發展難等問題，2023年山東省委組織部在全省選取3個市、27個縣鄉作為重點跟蹤指導地區，探索開展村黨組織“跨村聯建”，以村黨組織聯建共建，集聚整合村莊資源，推動融合發展。威海市作為山東重點跟蹤指導市，逐漸蹚出鄉村振興共富路。

　　跨村聯建，先融後合

　　近兩年，小鎮村的標簽有很多：輕戶外運動基地承辦山地自行車公開賽；廢棄採石場生態修復建起的石窩劇場，成為影視取景地；“一戶一品”各具特色的民宿集聚區吸引山東省內外遊客……

　　“跨”起來有奔頭兒，“聯”起來有勁頭兒。2019年，正值鄉村振興樣板片區建設起步階段，原五家疃、台下、西莊、北七夼四個村所在的威石片區，地勢起伏，自然景觀好，有發展山地戶外運動的良好條件。小鎮村黨總支書記徐少岩當時擔任台下村黨支部書記：“幾個村面臨著共同的問題，空心化、黨員老齡化嚴重；項目同質低端，産業‘聯合度’不高。”

　　2019年4月，環翠區推動區直23個部門與片區組建輕戶外運動基地聯盟。在政府部門、企業、社會組織等外界力量的幫助下，四個村完成46棟閒置民房租賃，打造出特色民宿，並整合出460畝土地，承建了輕戶外運動基地樣板片區等10余個産業項目，吸引社會資本超過7000萬元。

　　“各村原村民享受的政策不變，各村集體資源、資産、資金等權屬不變，原村享受的上級幫扶等政策不變，原村幹部在職和離任待遇不變。”徐少岩表示，這些做法打消了大家的顧慮，也讓群眾更容易接受。

　　黨總支成立後，每週組織一次“碰頭會”、每月組織一次黨總支擴大會議，每季度召開一次片區四村“兩委”會議，推動四村共同“坐下來”謀劃事、“靜下來”協商事、“動起來”推動事。2021年，利用換屆契機，順勢完成建制調整，成立小鎮村，徐少岩當選黨總支書記。

　　威海市委組織部相關負責人介紹，比起鄉村振興片區，“跨村聯建”範圍更小了，最多的由6個村聯建，最少的由2個村聯建。聯建的村莊地理位置相近，有的是強村拉動弱村，有的是資源相互統籌利用，有的則是有重大産業項目落地。目前，威海已在59個鎮街組建了72個聯合黨組織。

　　小鎮村成立後，吸引力和承載力大幅提升，先後落地鄉村民宿、禹星源文體休閒綜合體等10個大型田園産業項目，村集體年收入由207萬元增長到372萬元。“通過黨建聯建共建，帶動了産業發展，小鎮村的人氣也越來越旺。”徐少岩説。

　　“我們的思路是‘先融後合’，由黨組織帶頭融合，推動黨員、群眾融合，為建制調整打下基礎。”威海市委組織部相關負責人説。

　　拓寬引才渠道，首席專家和新農人來了

　　與小鎮村相隔不遠的臨港區草廟子鎮金井黃山片區，特色農産品不少：北黃山村的網紋瓜、垛嶺村的蘋果幹、西黃山村的黑小麥、小北山村的小米辣……2023年底，記者前去採訪時，“網紅”書記李曉明正忙著直播帶貨。

　　李曉明是金井黃山片區黨總支委員、西黃山村黨支部書記，但他並非本村人。2020年3月，威海面向全社會選拔出優秀村黨組織人選100名，退役老兵李曉明成為其中一員。

　　以前，西黃山村村民以蘋果種植為主，銷售方式傳統。李曉明到村後，開通賬號幫助村民在網上銷售蘋果，一下賣出300箱。於是，他決定通過電商渠道幫助村民銷售農産品。

　　李曉明帶領西黃山村採用“村集體試種，村民跟種”的模式，先後試種了黑小麥、貝貝南瓜等特色農作物，但是也面臨新的問題。“我們村和北黃山、南黃山居住區完全融合在一起，沒有明確界限，距離小七夼也只有1.2公里，村民的耕地互相交叉，‘插花’地塊多，利用率低，難以形成規模效應。”李曉明説，“我們幾個村書記都覺得，如果能聯合起來做點事就好了。”

　　這樣的想法與市派第一書記郭愛華不謀而合。在區、鎮兩級的統一考慮下，成立了金井黃山片區黨總支，由郭愛華任黨總支書記，還安排了2名鎮包片幹部任副書記。

　　“跨村聯建”後，抱團發展的精氣神展現出來了。2023年，金井黃山片區年集體經濟收入村均增加11萬元，達到25萬元以上。

　　在文登區大水泊鎮口子片區，黨總支副書記李林吸引了記者的注意。李林是來自北京的教授，2018年，當地為招攬人才，出臺了鄉村振興首席專家招引辦法，李林就是那個時候來的文登。

　　與口子村結對後，李林幫助盤活閒置畜牧站及房屋，打造了天福山書院。依託書院，他充分發掘當地的經濟、文化、生態資源，利用網絡與現場相結合的方式，開展國學“微宣講”。他吸引500萬元投資，建設石磨麵粉廠和麥立方博物館，拉長了小麥種植的産業鏈。不只是李林，北京航空航天大學人文社會科學學院退休教授張海英、威海萬顆籽農業專業合作社總經理于海……在口子片區，首席專家和新農人的作用越來越凸顯。

　　“在‘跨村聯建’過程中，我們拓寬‘本地育’‘公開招’‘返鄉引’等渠道，招引優秀人才參與鄉村振興，帶動本村黨員幹事創業的積極性。”文登區相關負責人介紹。

　　家門口上班，村民的腰包鼓了

　　推進“跨村聯建”，最關鍵的是要讓村民得到實實在在的實惠。

　　眼下，榮成市斥山街道“桃源·裏”片區的李家河種鵝養殖場步入正軌，首批5000隻大鵝已經進入産蛋期，每枚受精合格的鵝蛋售價達十幾元。

　　“桃源·裏”片區的三個聯建村，産業基礎普遍不好，缺乏發展資金。怎麼辦？斥山街道整合社會愛心捐款、包扶單位等資源，成立10萬元的鄉村振興産業發展基金。“我們通過資金投入、産生效益、基金回收的模式，讓這筆基金在項目間流動，解決聯建村新項目初期資金匱乏、啟動難的問題。”斥山街道工作人員介紹，目前這筆基金先後扶持了李家河種鴿養殖場、南窯村棗油桃基地、北窯村花餑餑展銷3個項目。

　　在乳山市乳山口鎮唐家片區，擁有制冰廠、蘑菇大棚等項目的南唐家村，是全鎮的“冒尖村”。這兩年，南唐家村計劃打造一處牡蠣産業區，吸引全市牡蠣加工企業來村集聚，但面臨資金不足的難題。

　　為此，在乳山口鎮支持下，南唐家村與周邊9個村組建共富聯盟，600余戶村民及社會資本入股，同時整合上級財政補助資金，共同投資建設乳山口鎮牡蠣産業融合發展示範區。

　　如今，示範區44間標準化牡蠣廠房已經“滿員”，年租金達50余萬元，每年入股的村集體可獲得不低於8%的分紅。周邊500多名村民實現“家門口上班”，從事牡蠣分揀、清洗、裝箱、裝運等工作，每人能實現年增收3萬元以上。

　　腰包鼓了，生活也方便了。拿唐家片區來説，由鎮村共同出資100萬元，建設1處聯建村黨群服務中心，推行跨村幫扶、交叉聯繫、為民代辦等6項便民舉措，努力實現辦理證照不出村、落實惠民政策不出村。對聯建村區域內的基礎配套、公共設施、環境整治、交通道路等各方面進行統一規劃，重新優化快遞物流、垃圾轉運等服務站點12處。（大眾日報記者 于新悅）