11月18日，濟南市政府新聞辦公室舉行濟南市“高品質完成‘十四五’規劃”主題系列新聞發佈會——濟南市發展改革委專場。會上，濟南市發展改革委黨組書記、主任，濟南市綠色低碳高品質發展先行區建設辦公室主任朱聖焱介紹，“十四五”以來，濟南市地區生産總值接連跨越1.1萬億元、1.2萬億元、1.3萬億元三個大臺階，經濟總量穩居全國城市前20強。

　　“十四五”時期，濟南市堅定扛起“走在前、挑大梁”的省會擔當，全力以赴穩增長、提質效、強産業、防風險、惠民生，推動濟南市經濟社會發展不斷取得新成就、開創新局面。

　　五年來，濟南市緊扣高品質發展主題，努力打造“北方地區經濟重要增長極的核心支撐”。

　　從地區經濟總量看，“十四五”以來，濟南市地區生産總值年均增長5.4%，經濟總量穩居全國城市前20強。

　　從人均發展水準看，濟南市人均地區生産總值從2020年的11.36萬元提升至2024年的14.28萬元。濟南市全員勞動生産率從每人21.7萬元提升至每人28.3萬元，人均預期壽命從79.99歲提高到80.82歲，居民健康水準穩步提高。

　　五年來，濟南市堅定不移實施“工業強市”戰略，現代化産業體系加快建設，創新能級穩步提升。

　　科技創新實力顯著提升，2024年濟南市全社會研發投入達到405.2億元，佔地區生産總值的比重達到3%，在《自然》全球科研城市排名中上升至第31位，在國家創新型城市創新能力排名中穩居前15名。

　　現代化産業體系不斷優化，濟南市傳統産業煥新升級，新興産業加速培育，2021—2024年，濟南市規模以上高技術製造業增加值年均增長12.1%，濟南市規模以上工業營業收入突破萬億，積體電路、電子信息等13個標誌性産業鏈群加快培育壯大，現代服務業佔服務業增加值比重達到61.4%，規模以上服務業營業收入居山東省首位。

　　五年來，濟南市積極主動融入國家重大戰略，持續塑強區域發展特色優勢，輻射帶動能力進一步增強。

　　濟南市區域協調發展縱深推進，黃河重大國家戰略深入落實，率先公佈地方性黃河規劃《濟南市黃河流域生態保護和高品質發展規劃》；高標準完成黃河灘區遷建工程，黃河干流濟南段堤防實現全線標準化，黃河生態文明國際論壇永久落戶濟南；濟南新舊動能轉換起步區拔節成勢，“1＋4＋16＋N”規劃體系整體落地，中新濟南未來産業城加快建設，濟南黃河大橋新橋、濟南黃河濟濼路隧道等跨黃橋隧建成通車，濟南“攜河北跨”進入新階段。

　　濟南都市圈建設全面提速，“米”字型高鐵網絡佈局持續完善，創新實施一體化長輸供熱機制，都市圈內161項通辦事項實現無差別受理、同標準辦理；濟南都市圈與青島都市圈雙圈協同發展深入推進，濟青高鐵成功實現“公交化”開行。

　　城鄉發展更加協調均衡，2024年濟南市常住人口城鎮化率達到76.24%，高於全國9.24個百分點、高於山東省9.76個百分點。濟南市在縣域高品質發展方面全面發力，千億級城區達5個，歷下區、歷城區入選山東省縣域經濟高品質發展引領試點。濟南市鄉村全面振興取得積極進展，2024年濟南市農林牧漁業總産值達814.31億元，糧食總産量達305.7萬噸，“十四五”以來建成高標準農田118.75萬畝，建成全國最大玫瑰、生薑、單體蘭花、紅玉珠生産加工基地，累計創建省級和美鄉村410個，農村面貌煥然一新。

　　五年來，濟南市著力構建新發展格局，堅持擴大內需戰略基點，發展動力源更加強勁。

　　全面深化改革走深走實，濟南市推動改革全面發力、多點突破、縱深推進，持續完善優化營商環境創新提升行動“1+20”政策體系，産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎制度更加完善；營商環境持續優化，不斷完善涉企服務“一口辦理”，創新實施住所標準化登記、個轉企“一件事”改革，迭代升級工程建設項目審批制度改革，“在泉城·全辦成”政務服務品牌影響力持續增強。濟南市堅持和落實“兩個毫不動搖”，國資國企改革走向深化，民營市場主體數量持續增加，截至2025年9月達到153萬戶。

大力推進高水準對外開放，自貿試驗區濟南片區、中國—加勒比發展中心等各類開放平臺加快建設，成功獲批建設國家中歐班列（濟青）集結中心，中歐班列累計開行量達5000列以上。貨物貿易規模從2020年的1382.6億元增長到2024年的2324.3億元。

　　大力提振消費擴大內需，濟南市堅定實施擴大內需戰略，消費主動力作用增強，“泉城購”濟南消費季城市消費品牌影響力不斷提升，新引進各類商業品牌首店548家，舉辦展會活動535場次。“十四五”以來，濟南培育國家級商圈商街19個，建設改造一刻鐘便民生活圈125個，入選全國首批現代商貿流通體系試點城市、全國一刻鐘便民生活圈首批全域推進先行區、零售業創新提升試點城市，泉城路商圈獲評全國首批示範智慧商圈。2024年，濟南市社會消費品零售總額達到5213.2億元。

　　有效投資持續擴大，以“項目突破年”“項目深化年”“項目提升年”為引領，濟南市全力抓項目穩投資，組建市重點項目服務中心，建立完善“線上＋線下”項目全生命週期推進服務體系，大力推進産業、生態、民生等領域項目建設，“十四五”以來按年度累加實施市級重點項目(實施類項目)1824個，當年度累計完成投資超 1.4萬億元。濟南能源供熱REIT、中金中國綠髮商業REIT成功發行，合計募集資金30.8億元，其中濟南能源供熱REIT創下市政、供熱兩個領域的全國首單紀錄。

　　五年來，濟南市堅持生態優先、綠色發展，加快發展方式綠色轉型，美麗濟南建設取得階段性成果。     

　　生態環境持續改善，“十四五”時期，濟南市地表水優良水質斷面比例穩定在100%；與2020年相比，2024年城市PM2.5濃度下降26.5%，空氣品質排名退出全國168個重點城市後30位。生態保護修復不斷加強，2024年濟南市綠地率達40.3%，比2020年提高3.9個百分點，貢獻了山東省約1/5的新增綠地面積；重點泉群保持22年持續噴涌。

　　綠色發展步伐更穩，能源綠色轉型成效顯著，濟南市可再生能源發電裝機佔比由2020年的20%提升至目前的35%，非化石能源消費佔能源消費總量比重由2020年的4.4%提升到2024年的9%；2021—2024年單位GDP能耗累計降低23.5%。綠色生産力加快形成，以光伏産品、蓄電池、電動汽車為代表的“新三樣”出口比2020年增長4.6倍，濟南新舊動能轉換起步區獲批山東省唯一綜合智慧能源試點。

　　同時，濟南市始終堅持以人民為中心，持續增進民生福祉。更加突出就業優先導向，有力穩定就業基本盤，“十四五”以來累計新增就業達到92.75萬人。持續促進居民收入增長，社會保障更有溫度，多層次保障體系持續健全，企業退休人員養老金待遇水準、困難群眾救助保障標準不斷提高，醫保參保覆蓋持續擴大，截至2025年9月，濟南市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達780.63萬人、246.76萬人、323萬人，比2020年末分別增加40.64萬人、33.13萬人、44.39萬人，群眾生活底線兜得更牢。

　　民生事業方面更有保障，濟南市累計實施103項民生實事，民生和社會重點事業領域財政支出佔比穩定在80%左右，教育、醫療、文體等民生事業加快發展。2025年，濟南市學前教育毛入園率超過99.5%，九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均達到100%，“十四五”以來，濟南開工新建改擴建中小學、幼兒園316所。健康濟南建設穩步推進，2024年居民健康素養水準達到38.79%，高於全國6.92個百分點，比2020年提高10.2個百分點。濟南市城市交通體系也更加完善，綜合立體交通網絡格局加速成形，機場二期改擴建快速推進，濟南軌道交通一期全面建成通車、二期建設全面推進，實現成網運行，群眾出行更加便捷。（文 郭楠）