彭浦新村兩周內關停224家無證小吃店

　　彭浦新村轄區內小型餐飲店林立，但不少小吃店無證照違規經營。上月，彭浦新村街道對轄區內小吃店進行排查整治，兩周內關停取締224家無證照小吃店，至今沒有一例回潮。

　　高效處置背後是一支特別的力量。去年11月，在彭浦新村街道成立了上海首家城市綜合管理服務中心，由街道、市場監管、城管、房管和綠化市容等方面組成。這些原來分散的力量形成合力，在短短幾個月內接連啃下轄區內“拆違”“整治無證照小吃店”等治理的“硬骨頭”。

　　六家單位集中辦公聯動運作

　　在平順路一小區內，有一幢二層小樓，這正是新成立的城市綜合管理服務中心辦公點。現在，街道社區管理辦公室、市場監督管理所、城管中隊、房管辦、綠化和市容管理所以及靜安城發集團平臺管理分中心等六家單位都在此辦公。“這些單位都與社區治理關係密切，相互之間有業務關聯，過去，他們都是分散作業，因空間隔離産生信息不暢、配合失調等問題。”彭浦新村街道黨工委書記任偉説。

　　彭浦新村街道位於靜安北部，人口密度高，老舊小區多，小型商業門店佔比高，違建、馬路菜場、非機動車亂停放等環境問題多，社區管理難度高。去年11月，由街道牽頭，六家單位搬到一起辦公，在磨合中逐步形成聯動運作機制。第一場硬仗就遇到25家拒不配合拆違的店舖。

　　嶺南路、平順路路口有25間房屋被認定為違章建築，此前街道職能部門已告知房主和租戶停止使用房屋，並進行整改。但房主和租戶置若罔聞，仍繼續開展經營活動。城市綜合管理服務中心成立後，充分發揮聚合力量，由市場監管所對25家商鋪的經營情況進行排摸，發現均為無證無照經營，對其進行停業告知。之後，房管辦等部門對房屋結構、房屋産權進行確認，城管執法中隊依法對這處違章建築進行拆除，整個過程平穩有序。

　　中心集合6家單位的力量，讓很多疑難問題得到很好解決。中心投入使用以來，街道僅用一週時間就將困擾多年的山泉花鳥市場三樓1500平方米的違建拆除。至今，街道未發生一起因區域環境綜合整治引發的暴力抗法事件。

　　對管轄社區無死角安全監控

　　在城市綜合管理服務中心二樓，記者看到墻上貼著一張表格，上面列明6家成員單位的權力清單、責任清單，還有一張綜合巡查清單。彭浦新村街道辦事處副主任張西飛説，這是中心順暢運作的“秘密武器”，“城市綜合管理服務中心相當於一個平臺，社區管理辦公室就是這個平臺的中樞，會及時將各渠道的投訴與巡查中發現的問題，發送至其他五家職能單位，實現問題反饋與處置無縫銜接；其他五家單位通過綜合巡查清單，掌握問題的性質、所涉及的部門，並會同相關部門共同對問題進行解決處置。”

　　在去年12月彭浦新村街道開展的整治無證照小吃店的行動中，這套運作機制發揮重要作用。彭浦新村街道轄區內不少無證照餐飲小店在晚上偷偷經營，很難監管。位於聞喜路1249號的友林酒家是家無證照餐飲店，在此前的整治中被依法關停取締。但這次整治中，小區物業公司發現一個怪現象：這家餐廳的後門有大量剛剛傾倒的餐廚垃圾，便立即彙報給房管辦和綠化市容所。兩個部門及時將情況報至城市綜合管理服務中心，中心工作人員通過視頻回放發現，友林酒家表面停止了營業活動，但仍通過網絡訂餐平臺從事食品加工、外賣，從視頻監控可看出，送餐員來到餐廳後門，取走餐廳做好的食品，整個過程只有10秒。社區管理辦公室將這一情況發送給市場監督管理所、城管執法中隊等單位，相關單位聯合行動，對友林酒家再次進行整治。

　　張西飛説，綜合管理服務中心內的六家單位已建立“信息互換、取證互認、執法互助”的管理模式，各執法部門共享資源，一體運作，不留空白，有效節約管理和執法成本，提升了管理效能。

　　今年，彭浦新村街道將探索小區監控系統接入綜合管理服務中心，對轄區實現無死角安全管理監控。還建立了“彭浦安居”APP智慧終端，實現物業服務項目和報修投訴的直接傳遞。