4000多輛共享單車被扣 官方：為規範停車秩序

　　本報日前刊發《共享單車亂停放矛盾如何解》一文，報道了4000多輛共享單車由於亂停放等原因被黃浦區車輛停放管理公司收走，並扣在製造局路一處停車場內。文章一齣，立刻引發熱議。昨天，黃浦區相關部門回應相關問題。

　　大批共享單車為何被扣

　　昨天上午，記者來到製造局路885號的停車場，只見場地內一角擺滿各種顏色的共享單車。黃浦區車輛停放管理公司負責人易光志表示，這些單車是從去年10月起，陸續停放進來的，目前已達4000輛以上。由於數量過大，原先用於停放非機動車的場地全部佔滿，還有近千輛共享單車被擺放在機動車停放區域。

　　這些車輛為何被扣？黃浦區市政綜合管理委員會辦公室副主任周嵐説，扣車並非只針對共享單車企業，而是對區域內所有亂停車行為採取的措施。

　　從2009年起，黃浦區就委託兩家第三方機構，即黃浦區車輛停放管理公司和申傑環境發展（上海）有限公司，對非機動車停放進行管理，並將未按規定在白線內停放的車輛拖至相應存放點。被扣單車，可由市民自行前往存放點取回。周嵐説，該辦法實施7年，對規範市民停車秩序十分有效。對於去年起新出現的共享單車，也採用同樣標準進行管理。

　　這兩家第三方機構究竟是否有權扣非機動車呢？根據上海市人民政府2013年公佈的《上海市非機動車管理辦法》第三十九條規定：“非機動車未停放在非機動車道路停放點，影響其他車輛和行人通行且行為人不在現場的，公安機關交通管理部門可以會同城市管理行政執法部門對現場予以清理。”

　　兩家第三方公司均表示，自己作為“專門管理隊伍”，有權配合交通管理部門，參與非機動車道路停放點的日常管理。記者了解到，在《上海市非機動車管理辦法》第三十三條有這樣的表述，“各區、縣人民政府應當根據非機動車道路停放點設置規範……並組建專門管理隊伍，加強非機動車道路停放點的日常管理”。此外，具體到對共享單車進行拖車和放行執法時，第三方公司表示，均由交管部門牽頭，第三方公司工作人員只是配合。

　　白線內單車為何也拖走

　　如果説拖走違停車輛可以理解，那停在白線內的車為何也要被拖走？

　　黃浦區市政綜合管理委員會辦公室相關負責人表示，白線內共享單車被拖走的現象的確存在，但並不普遍，且在同一停車點位，僅少量車被拖走，“主要是為了給社會車輛騰出一定空間，便於市民使用”。

　　據統計，黃浦區內市民非機動車保有量達15萬輛，其中五六成屬於電動車，所佔空間較大。而區域內所設白線點位，即正規停車點位，共計1468個，已接近飽和。近一年來，黃浦區內的共享單車品牌已有7個，單車投放量超過2萬輛，給黃浦原有的非機動車車位供給造成不小衝擊。自去年以來，黃浦區累計接到與共享單車有關的12345市民熱線投訴30余次，主要反映的就是共享單車數量太多，社會車輛無處停放。

　　4000多輛單車何時放行

　　去年12月29日，黃浦區市政綜合管理委員會辦公室牽頭，召集摩拜公司、ofo公司、小鳴公司、享騎出行4家共享單車公司，以及外灘、人民廣場、南京路步行街、豫園、田子坊、新天地等6個風景辦、交警支隊，申傑、黃浦車管兩家車輛停放管理公司專門召開共享單車停放管理協調會。雖然達成幾方面共識，但共享單車投放、管理等問題並未因此有效改善。

　　記者昨天致電摩拜公司，其政府關係經理朱乾説，那次協調會後，摩拜向黃浦區相關職能部門提交管理方案：包括要求政府多劃停車點、增加管理人手等。不過，這一方案很難緩解亂停車問題。一方面，黃浦區很難再擠出更多停放點；另一方面，摩拜增加的管理人手主要巡查重點街道，還有大量街道馬路難以覆蓋。

　　現在，很多人關心“這4000多輛單車該如何處理”？黃浦區市政綜合管理委員會辦公室表示，將儘快召開新一輪協調會議，磋商具體辦法。也希望聯合各共享單車公司一起參與，形成共治局面，利用共享單車的用戶數據對市民進行更有針對性的規範騎行宣傳和引導。周嵐説：“關鍵是商量出如何形成長效的管理機制，既滿足市民出行和車輛停放需要，又緩解共享單車停放亂象。”