上海擬在崇明實施更高環境標準 嚴控人口用地

　　《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》草案今天上午在市十四屆人大常委會三十七次會議上提交審議。

　　崇明生態島未來發展藍圖如何？東方網記者了解到，此次提交審議的《決定(草案)》共有12點，主要包括了發展目標、底線約束、環境保護、生態人居建設、産業發展、體制機制保障等方面內容。其中提出了不少崇明將率先領跑，改革創新、先行先試的規劃亮點。

　　堅決不搞大開發，嚴控人口和用地規模

　　《決定(草案)》明確，崇明要在重要生態空間劃定並分級管控“生態紅線”。嚴控常住人口總量、建設用地規模和建築高度,構建具有中國元素、江南韻味、海島特色、和諧多元的建築風貌。推進海上森林和花島建設，優化公共綠地佈局，有序增加綠地林地總量。

　　崇明將踐行“生態立島”原則，堅決不搞大開發，強化底線約束，推動生態、生産和上火空間實現融合發展。

　　崇明實施高於全市的環境品質標準

　　崇明為全市提供了40%的生態資源和50%的生態服務功能，但自然生態總體上仍不夠穩固，生態環境還比較脆弱。為此，《決定(草案)》提出,完善環境標準體系，在崇明實施高於全市的污染物排放和環境品質標準。同時對加大水、大氣、土壤污染防治力度，推進綠化林地建設作出規範,以營造良好的生態環境。

　　對非綠色能源機動車“最嚴限行”

　　《決定(草案)》明確，積極發展清潔能源,構建綠色能源開發利用體系。倡導低碳出行，發展綠色交通，實施最嚴格的非綠色能源機動車限行措施。

　　嚴打捕獵野生動物違法行為

　　《決定(草案)》提出，鼓勵崇明區人民政府及其各相關部門,在推進生態文明體制改革和完善生態環境治理機制等方面率先創新,積極實踐。強化聯合聯動綜合執法,加強事中事後監管和行刑銜接,完善網格化管理,提高執法效能,依法嚴厲打擊環境違法、違法獵捕野生動物以及其他破壞生態的違法行為。

　　長興島打造國家海洋裝備創新中心

　　《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》中對發展生態農業、高端製造、旅遊服務、科技創新等産業作出了部署。《決定(草案)》明確，提升長興海洋裝備基地發展水準,使之成為我國海工裝備製造業的創新中心。現代服務業發展方面,強調會商旅文體聯動發展,提升服務業功能品質。同時,繁榮發展創新經濟,服務上海科技創新中心建設。

　　提高收入水準，讓崇明居民有更有獲得感

　　《決定(草案)》提出，市人民政府加大對崇明財政投入力度,健全人才支撐政策,創新、完善建設體制、機制,形成全市推進生態島建設的合力。完善基本公共服務設施體系,提供優質普惠的公共服務。通過多渠道增加就業,完善社會保障體系,提高居民收入水準,讓崇明居民有更多的獲得感。

　　據悉，《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》目前已列入上海市人大常委會2017年正式計劃立法項目。此次制定《決定》，主要是以法規形式明確崇明生態島的功能定位和發展目標,可以強化依法建設生態島的理念,更好地凝聚全社會共識,形成全市上下推動生態島建設的強大合力。此外，通過市人大常委會的授權,為在崇明生態島建設工作中推進改革創新,先行先試提供法治保障。