原標題:“阿文夜市”仍停業 或將尋找新的門店 提籃橋街道:對無證餐飲探索實行“集中備案”
13日,阿文夜市豆漿油條店的店招已拆除。任國強
上周,霍山路上的網紅人氣美食“阿文夜市豆漿油條店”(以下簡稱“阿文夜市”)因無證經營被取締,引發關注,不少網友感到驚訝和惋惜:一家無證小吃店為何能存在多年併發展成為“網紅”?
從夢花街餛飩店,到阿大蔥油餅店,再到“阿文夜市”,這些人氣十足的網紅美食店都因無證經營並被取締。因為口口相傳而成為人氣網紅,又因為身處“弄堂”而辦不出證件,這些弄堂小吃店的出路在何方?
確實為無證經營
霍山路203號-209號,是“阿文夜市”的所在地,橫跨幾個店面的大字招牌“阿文豆漿油條”非常醒目。原本在入夜之後就會逐漸熱鬧的店門口,如今因為關門停業,已經空無一人,異常冷清。
從12月4日被曝無證經營到昨天,“阿文夜市”一直處於停業狀態。上週一,記者電話聯繫店老闆阿文時,他稱家裏有事回了趟安徽老家,還稱對無證經營一事不知情,堅稱是有證的,詳情要等回上海再説。
昨天,記者再次聯繫到阿文,他已回上海,在了解了情況後,這一次他承認了“阿文夜市”確實是無證經營。實際上,阿文開始所稱的“有證”,只是他註冊的一家名為“上海阿文餐飲管理有限公司”拿到的《營業執照》,且註冊地址在東大名路,經營範圍只是餐飲管理,並沒有餐飲業務的相關資質。
實際上,就算是阿文想持證經營,也有一道無法跨越的難關。根據相關規定:住宅樓及住宅樓底層規劃為商業用途的房屋不得從事餐飲服務,而“阿文夜市”店面所在的霍山路,房屋性質就屬於居民住宅樓,根本不可能辦出食品經營許可證。
此前曾多次被執法
這家原本無證的小吃店,為何能存在多年,甚至發展成為人氣網紅?對此,虹口區相關部門表示,實際上在過去幾年中,“阿文夜市”因為無證經營、油煙噪音擾民等問題,街道、城管等部門曾多次上門執法,但考慮到經營者的困難和周邊居民實際需求,執法基本是約談、責令限期整改或者罰款,並沒有直接取締。
如今“阿文夜市”結束了多年的無證經營生涯。對於未來的打算如何,阿文也十分迷茫。他表示想先休息一段時間,再做下一步打算。
阿文遇到的難題其實是上海弄堂美食面臨的普遍困境,從之前的夢花街餛飩店,到之後的阿大蔥油餅,都是因為身處居民樓辦不出相關證件,又因無證經營遭到取締。
最簡單的解決辦法,就是換一家符合條件的店面。此前,阿大蔥油餅找到一家商用店面,辦出了相關證照,得以繼續經營。虹口區另一家網紅人氣美食“胖阿姨鍋貼”,也是通過這個辦法找到了新生。對此,阿文表示,他也有類似的想法,也準備尋找新門店,如能找到合適的去處,也不排除將“阿文夜市”店搬過去。
探索管理
備案制或是一條出路
對於“阿文夜市”這類門店,尋找新的店面面臨著租金、地理位置、人氣是否受影響等現實問題,小餐飲備案制或成為另一條出路。
記者了解到,《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法(試行)》已經於今年7月1日起施行。目前,全市21個試點街鎮已對193家小型餐飲服務提供者開展備案,並加強事中事後監管。
如果“阿文夜市”能夠納入小餐飲備案管理,就能順利開展下去。不過,提籃橋街道相關負責人表示,備案制也並不是萬能的,首先並不是所有無證餐飲都能納入備案管理,那些不符合食品安全和加工衛生等要求、經營場所屬於違法建築或破墻開店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者,不符合臨時備案的條件,不能辦理臨時備案。其次,備案還要兼顧公平。如果單單給一家開了口子,其他無證餐飲也都會來要求備案,如果全都備案就等於沒有備案,實際上對監管是很不利的。
該負責人還透露,考慮到居民對一些餐飲的實際需求,同時為了切實加強管理,街道計劃探索實行“集中備案管理”模式。目前已經通過第三方找到了位於溧陽路的一棟商務樓,將通過雙向選擇的機制,選取一批轄區內具有代表性的無證餐飲店入駐,類似“大食代”的方式進行管理。這項計劃預計明年施行,還需要區環保、市場監管等部門支持。
虹口區市場監管局也表示,備案制的主體是街道,他們會做好相應的配合工作。