浦東新區企業服務中心：四色檔案袋提高審核標識度

　　原標題：經營者開辦企業順利與否？本報記者探訪浦東新區企業服務中心——四色檔案袋提高審核標識度

企業申請人來提交材料，進出“客廳”只花了不到20分鐘。本報記者徐晶卉攝

　　上午10時，正是浦東新區企業服務中心最熱鬧的時間段。開辦企業順利與否，這裡是最直觀的“晴雨錶”。記者日前的隨機採訪就從這裡開始。

　　10時剛過，公司財務夏先生拎著資料袋走進浦東新區企業服務中心辦事大廳，領取預約號後，坐下、拿出手機。沒幾分鐘便聽到呼叫他的預約號，他將企業申報材料交到窗口工作人員手中，工作人員初審翻看一下，遞給他一份申請材料收件憑證：“48小時內，會有短信通知營業執照的辦理結果。”

　　記者估算了一下，從走進企業服務中心這個“綜合客廳”，到交完申請材料離開，夏先生待在“客廳”的時間沒有超過20分鐘。他自己也有些詫異：“創辦這個企業，我這是第一次來企業服務中心，要是在以前，走到提交申請這一道程式時，至少已經完成了多次‘往返跑’。”

　　今年3月31日，上海正式推行開辦企業 “一窗通”網上服務平臺，目標是將企業設立登記從 “網下受理為主、網上受理為輔”轉變為 “網上受理為主、網下受理為輔”，用信息化手段提高企業辦事效率。夏先生對此大為點讚， “今天來註冊的上海軒之聲商務諮詢服務有限公司，就是我上網提交預審的。”他告訴記者，以前光是企業核名就需折騰很久，現在企業是否重名，網絡能夠當場反饋結果。此外，名稱審核和企業設立審核合二為一了，經營範圍也不需要手動操作，一般經營範圍都有模組化選項，動動滑鼠就可以勾選。

　　夏先生説，他幾天前提交預審，24小時後就顯示網上申報已經通過，他把通過預審的文件材料列印出來，還看到了淡淡的工商浮水印。夏先生估摸著，今天能“飛速”遞交材料的原因，與申請人提交材料的完整性和規範化相關，“‘一窗通’的預審模式，能夠避免因為材料不規範造成的現場長時間溝通，縮短企業停留在‘客廳’的時間。”

　　記者在現場看到，企業服務中心一層中央的位置，有一個類似“網吧”的地方。現場工作人員介紹，這裡12台電腦終端是 3月 30日“一窗通”推行前一天設置的。若是企業在現場有提交預審的需求，這裡也可以提供服務，還有工作人員提供現場指導。

　　企業感受到的便利度，除了信息化帶來的提速，還有“店小二”的不斷自我加壓，努力推進內部流程優化。今年1月，浦東新區市場監管局推出優化營商環境“20條”，大力推行“1+1+2”企業登記辦理模式，對變更類登記事項以及使用可選用名稱的企業設立登記，提出“兩個當場辦結”承諾。這不僅需要信息化助力，也需要各流程環環相扣，將時間“擠”出來。

　　記者在企業服務中心審核後臺觀察到一個有趣的細節：辦公室堆著紅、白、黃、綠四種不同顏色的檔案袋，這瞬間引起記者的好奇心。“這四種顏色分別代表不同緊急程度。”一位後臺審核人員“解密”説，紅袋代表內資企業2小時內需要完成的審核材料，白袋代表內資企業24小時內需要辦結的審核材料，黃袋和綠帶則分別代表外資企業立等可取的材料和24小時內辦結的材料，這是一線工作人員想出的“妙招”，不同顏色標識能大大方便材料的辨識度，提高辦事效率。

　　記者了解到，浦東新區市場監管局“1+1+2”企業登記辦理模式經過五個多月試點，流程已日趨完善，截至6月底，通過這一模式完成各類登記的企業已逾2萬戶。