西安高新區秦渡街道的王建新，自小家境貧寒，常年在外務工，由於體弱多病，大部分收入用於醫療開銷，生活開支入不敷出，且時常發生被欠債拿不到工資的情況。後在扶貧幹部的幫扶下，王建新開啟了新的生活。脫貧後，王建新逢人直誇：“現在政策越來越好，在大家的幫助下，我有了新家，有了新的工作，我相信我的生活會越來越好。”

　　王建新是如何擺脫貧困的呢？高新區秦渡街道在脫貧攻堅工作方面有哪些措施和亮點呢？近日，本刊記者走進秦渡街道尋找答案。

　　嚴格審批流程

　　保障精準扶貧落到實處

　　秦渡街道位於灃河西岸，是陜西關中聞名遐邇的歷史名鎮，轄區面積４９．８平方公里，６．８萬人口，５．４萬畝耕地，土地肥沃、物産豐富。近年來，秦渡街道農戶大面積種植“戶太”葡萄、苗木花卉等經濟作物，佔耕地面積的５０％，隨著産業發展壯大，帶動了部分農戶實現了富裕生活，但還有少部分農戶由於自身發展空間不足，仍處於貧困狀態。

　　據了解，目前秦渡街道現有在冊建檔立卡戶６７５戶２１６５人，其中已脫貧戶６０７戶２０６３人，未脫貧戶６８戶１０２人。這６８戶在冊貧困戶中，因病致貧佔２２．５５％，因殘佔５０．９８％，因學佔１．９６％，因災佔４．９９％，缺勞力佔１９．６％。

　　“當時的王建新身無分文，回到老家後，我們的扶貧幹部為其免費辦理新農合大病保險，又幫忙申請危房改造。還為其收回４筆欠債。”秦渡街道負責人説，房子蓋好後，除了介紹相關工作，　扶貧幹部還給王建新買了傢具、床上用品、生活用品，空調、洗衣機、電視機、飲水機一應俱全。時至今日，王建新談及政府的幫扶，仍感恩於心。

　　據介紹，近年來，秦渡街道一直在精與準上狠發力，扶貧工作上取得了顯著的成效。為確保精準脫貧工作的標準和品質，街道工作人員通過入戶調查和村會議審議進行嚴格評定，禁止暗箱操作，確保符合標準的堅決脫貧，存在薄弱的重點提升。在確保群眾知情權的基礎上，重點把握民主評議和公示兩個環節，並公佈監督電話，做到民主評議不走過場、不流於形式。

　　除此之外，街道還與各村簽署《村幹部補貼和脫貧攻堅工作成效掛鉤考核目標責任書》，督促村幹部積極參與脫貧攻堅工作，加大對工作不作為、檢查問題多、群眾意見大的村幹部問責力度，扣發績效補貼。

　　因戶因人施策

　　全面落實幫扶措施

　　發展産業是實現脫貧的根本之策。近年來，在脫貧攻堅行動推動下，秦渡街道著眼于自身資源稟賦和市場需求，初步蹚出了一條“因地制宜發展特色産業、特色産業助推脫貧攻堅”的路子，將“戶太”系列葡萄作為特色産業推動，提高貧困戶參與率，進一步增強扶貧的“造血”功能，助力脫貧攻堅。目前，全街道減貧達６００余人。

　　為確保扶貧産業的發展與管理，確保特色産業扶貧落地，提升精準脫貧的可持續性，街辦探索建立“政府＋企業＋貧困戶”的模式，篩選了一批有實力、經營好、效益好的企業，參與脫貧攻堅工作，通過資金變股金，動員貧困戶以金融幫扶貸的形式入股企業，實現收益分紅，增加經濟收入。同時，鼓勵企業為有勞動能力的貧困戶提供就業崗位，實現脫貧致富。從２０１７年與西安葡田現代農業發展有限公司建立利益聯結機制，到２０１８年開展的“十百千萬”産業扶貧工程，截至２０１９年９月３０日已按照産業帶貧入股協議計劃，分三個年度分紅累計７２．２萬元。近年來，秦渡街道在該模式下的産業幫扶中，共扶持建檔立卡戶３８１戶，涉及資金３６６．３９萬元，撥付率１００％。

　　“每戶每年入股投資１００００元，消除了貧困戶後顧之憂，讓貧困戶踏踏實實發展産業，公司每年在合同初期就提前將１０００元分紅髮放到貧困戶手中，讓貧困戶包盈不包虧。”葡田枝下公司負責人説，通過這種方式，貧困戶既可享受産業扶貧政策，又可提升自身發展理念，以一技之長改變貧窮現狀。為打贏脫貧攻堅戰，２０１８年，該公司在原有扶貧基礎上又接納７０戶養殖種植貧困戶。經過一年多努力，葡田帶動的７０戶貧困戶相對於往年都有所增收。２０１９年確定西安葡田現代農業有限公司帶動集體合作社６家，讓貧困群眾實實在在感受扶貧政策帶來的實惠。

　　定期技能培訓

　　激發脫貧內生動力

　　為進一步夯實産業扶貧基礎，提高貧困戶參與率，秦渡街道定期開展實用技術和勞動技能培訓，幫助和提高貧困戶自身的發展能力，極大地激發了貧困戶的內生動力。

　　為了提高葡萄種植産量和改善品質，秦渡街道積極將最新的相關科技成果和實用技術，通過現場諮詢解答、田間指導、培訓會等方式帶給涉貧種植戶，使涉貧種植戶在生産過程中得到實惠。今年６月，秦渡街道積極組織聯繫高新區農水局對轄區內涉貧種植戶進行産業脫貧技術培訓，重點對葡萄栽培技術、抗變技術進行培訓，使貧困戶掌握了農技知識，為他們在今後的生産過程中結合自身生産實際，能因地制宜發展農特産業，增收脫貧提供支援。

　　如今秦渡街道在發展特色産業的基礎上，繼續按照西安高新區脫貧攻堅領導小組的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶措施，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，持續在精與準上狠發力，真正把産業扶貧落到實處，助力脫貧攻堅工作再上新臺階。