國際在線陜西消息：近年來，陜西省白水縣立足群眾對美好生活的新標準、新要求、新期待，堅持樹立黨建引領基層治理的理念，積極調動全縣黨員幹部、退休老幹部、退伍軍人等多方力量，發揮黨組織模範帶頭作用，因地制宜，因地施策，不斷創新城鄉基層治理制度，提升城鄉基層治理能力，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，減少群眾的操心事、煩心事、揪心事。

  “智慧社區”為民服務更精準

  基層治理難題包含方方面面，主要和群眾利益密切相關，白水縣工農社區利用“智慧社區”APP平臺探索出“堅持群眾導向，服務管理兼顧”的特色之路。

  手機隨手一拍，將照片發到“智慧社區”平臺上，問題很快就有人解決……這是白水縣工農社區“智慧社區”平台中的一項功能，黨員群眾誰要是發現社區內有什麼問題，手機拍照上傳到社區數字化管理平臺，工作人員接收到信息，就會派專業人員進行處理，快捷有效。

  郝小紅是工農社區黨總支的一名委員，他平時的工作除了入戶走訪調查、採集居民信息、做好公共管理服務外，就是不定時開展巡查，對於影響市容市貌、佔道經營、亂搭亂建等問題，發現後能自己處理的儘量處理，不能處理的就用手機拍攝後上傳到“智慧社區”平臺，交由相關部門處理。前兩天下雨，他在巡查中發現一居民小區下水道井蓋破損，造成安全隱患，就及時在周圍設置安全警示標誌，並拍照上傳至“智慧社區”平臺，問題很快得到了解決。郝小紅説：“以前群眾都是有了問題來找社區，現在很多問題從出現到被解決，許多群眾都不知道，都是我們通過‘智慧社區’平臺發現後及時上報處理的。”

  該縣城關街道工農社區依託“智慧社區”管理平臺，建立“智慧黨建、社區服務、公共服務、智慧生活”四大模組，可為轄區居民提供“辦事指南”“證明蓋章”“易地搬遷”“隨手拍”“志願服務”“社區莊園”“社區食堂”“社區水站”和“便民家政”等9大類60多項服務，群眾通過身份證即可在自助服務終端辦理業務，生成各類證明、申請等表冊，還可以通過移動終端，不出家門，在網上查詢、諮詢、辦事。同時，其整合轄區各類商業資源，融合了朗誦、書法、家政等13家社會組織，創辦“扶貧超市”，引進菜宅送“冷鮮櫃”“微醫”“享修”等“一鍵式”上門服務，為居民提供“線上商務互動面對面、線下商品服務門對門”的便民消費服務，切實增強了社區治理水準，大大提升了居民生活品質。

  “網格管理”為民服務更細緻

  白水縣城關街道西文化村黨總支為了全面提升基層黨組織服務群眾能力，按照縣委“留心護根”工程要求，以網格化建設為突破口，根據“方便管理、界定清楚”的原則，將全村363戶群眾劃分為6個網格，成立1支由12名志願者組成的便民服務團隊，和5支為民辦事服務隊，把黨建工作從“墻上”“紙上”搬到“心上”“腿上”，形成“心連心”的黨群幹群關係。

  一是服務群眾所需。村民雷志明家中有106歲老母親、妻子殘疾，為困難特殊人群，經網格員入戶走訪，深入交談後發現：該戶主要勞力為其兒子，但常年在外務工，收入較低；家中常住人口3人，雷志明本人已70多歲，平時照顧母親和妻子生活困難。網格員將情況上報網格長，組織開會研究解決本戶實際困難，為申請辦理低保解決經濟困難，組織困難特殊人員幫扶隊不定期到家中看望老人，重陽節對老人進行慰問並帶領村醫對身體狀況進行檢查。

  二是服務群眾所急。隨著經濟社會的發展，農村剩餘勞動力紛紛外出務工，在村留守的大多為老人、婦女、兒童，一旦到了農忙時節，有些家庭常常因為缺少勞動力而犯愁。留守老人雷發明老兩口均已70多歲，兒女常年在外務工，每到種植收割季節老人就發愁。今年在小麥成熟時，村上針對這一情況，在各網格長的組織下組建互助志願服務隊，幫助13戶缺勞力的家庭收割晾曬入庫，解決了留守群眾的燃眉之急，也讓在外工作的年輕人能夠安心幹事創業。

  三是服務群眾所盼。貧困戶雷俊紅家中5口人，夫妻二人為殘疾，為增加家庭收入，積極發展設施農業，經營了一座設施大棚，但由於本人技術能力有限，效益一直不佳。網格長與第一書記遍訪發現該戶存在的問題後，積極爭取相關政策，落實産業獎補資金1200元，並組織産業發展服務隊中有管理大棚經驗的群眾進行指導交流，提高管理技術，今年雷俊紅家中的設施大棚比往年明顯有了起色。網格作用的發揮解決了困難群眾在發展中的技術、資金等問題。

  “民約九條”為民服務更貼心

  北垣鎮鹿角村始終把“強化黨建引領，帶動村風文明”作為加強基層社會治理的重要抓手，通過推行村規民約，實現去陋習、樹新風、添活力，有效推動了鄉村治理。2020年3月，鹿角村首次制定通過了鹿角村《民約九條》，分別從愛國愛村、遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼、嚴教子女等九個方面細化出38條詳細規範。

  《民約九條》緊遏辦酒風潮。以前村裏的紅白喜事，主家前後需要待客3天，整個村的人都要去隨客，一些重要親屬還要在禮金上“分個高下”，不僅辦酒席花銷大，隨客的人也開銷大。但是自《民約九條》推行以來，這一陋習得到了遏制。村民王張保在今年5月份給兒子辦婚事時就感受到《民約九條》所帶來的實惠。王張保説：“原先我們農村的婚喪嫁娶，戶戶相互攀比。現在不一樣了，我兒子結婚，以前沒有這個村規民約，家庭費用可能得3萬塊錢，但是這個村規民約實施後，咱實施下來就是1萬多塊錢，給咱減輕了很多負擔，特別好。”

  《民約九條》緊盯矛盾化解。村民王俊法和王七斤是連畔種地的兩戶村民，就在不久前王七斤在收拾地裏的麥茬雜草時，無意間損壞了王俊法家的十余棵蘋果樹，兩家人因賠償問題鬧得不可開交，村規民約執行監督委員會知曉情況後，第一時間把兩家人約到一起進行調解，經過耐心細緻的調解，兩家人都對結果很滿意。王俊法説：“遵照村規民約，我們把這事一説，兩家都認識到了自己的問題，各讓一步，最後都很滿意。村規民約解決了我們鄰裡之間的矛盾，讓我們都能和和氣氣奔小康。”

  據悉，一直以來，白水縣以黨建引領基層治理為主線，充分發揮基層黨組織的凝聚力，黨員幹部的模範帶頭作用，拓展基層治理路徑，積極探索“智慧社區”建設，加快實施網格化管理，將服務觸角延伸到群眾身邊，將群眾所需所急所盼落實在行動上，讓群眾有更強的獲得感、幸福感、安全感。白水的黨員幹部以實踐實幹實效踐行初心使命，使黨組織成為提高基層治理水準的“主心骨”，開啟了極具白水特色、縣域特點、時代特徵的基層治理新模式。( 文 喬劍)