國際在線陜西消息：市場主體增長723%，第五航權貨運、客運航線營運，平均每40天推出一項改革創新舉措……掛牌後的中國（陜西）自由貿易試驗區空港新城功能區（以下簡稱“空港新城功能區”）經過四年的探索，正持續擴大著陜西省外向經濟的“朋友圈”，不斷釋放西北臨空自貿區的“西引力”。

　　2017年4月1日，空港新城功能區掛牌成立。四年來，從“初創”時的謀篇佈局到企業落子後的提效增速，再到新發展格局的開啟，這個陜西“一帶一路”向西開放的起點，進行了一場場改革和創新的賽跑，打造臨空型、內陸型自貿區典範的道路越走越寬。

　　匯聚特色産業 臨空經濟“拔節生長”

西安咸陽國際機場三期工程效果圖 供圖 空港新城管委會

　　在陜西眾多的開發區當中，空港新城以其特有的“臨空”優勢佔據著獨特地位。坐擁我國西北地區最大的空中交通樞紐——西安咸陽國際機場的空港新城，一直以來致力於構建陜西對外開放的國際航空樞紐。空港新城功能區立足臨空特色，對標國際前沿標準，借自貿區的高度開放紅利，一路收穫滿滿。

陜西開通2021年首條國際全貨運航線西安——東京全貨運航線 供圖 空港新城管委會

　　空港新城功能區現擁有37條全貨運航線，國際（地區）客運航線累計達到77條，通達全球37個國家、77個主要樞紐和經濟旅遊城市，開通3條第五航權航線，2020年旅客吞吐量位居全國第8位，貨郵吞吐量位居全國第10位。

　　航線的開通為臨空型自貿區的建設按下了“加速度”，開闢了空港與世界對話的“窗口”和“通道”。

　　近年來，空港新城已獲批國家西安臨空經濟示範區，擁有“臨空+自貿+保稅+口岸+跨境+航權”等疊加優勢，航空進出口貨值佔陜西省的75%。

　　與此而來的，是眾多龍頭企業的青睞有加。2021年上半年，空港新城功能區相繼簽約中郵物流、安達順、愛派克斯等5家物流企業，引入幸福航空全國總部基地項目、錦鵬空天製造産業園項目等項目。截至目前，空港新城吸引了南航、川航、藏航等14家航空企業落戶，招引臨空産業項目77個，臨空經濟産值突破120億元。

　　13.8平方公里的土地上，“航空樞紐保障業、臨空先進製造業、臨空高端服務業”三大主導産業正拔節生長，380余條航線匯聚形成了面向絲路、輻射全球的航空網絡格局。

　　創新引領服務 眾多案例成果顯著

　　創新是自貿區發展的核心要素。四年來，空港新城累計形成39項改革創新成果，平均每40天推出一項改革創新舉措，其中1項在全國複製推廣，2項獲國家部委認可，6項在陜西省複製推廣，空港“樣本”發揮著越來越大的影響力。

　　空港新城功能區以創新促服務，四年來，在“放管服”改革、政府職能轉變、國際化法治服務等重點領域不斷改革創新，區域商營商環境不斷提升。截至目前，空港新城功能區企業服務大廳已實現了證照分離、事權下放、負面清單等投資便利事項的全覆蓋。。

西安一橋私募基金管理有限公司落戶空港新城 供圖 空港新城管委會

正泰集團高層考察空港新城 供圖 空港新城管委會

　　據統計，空港新城功能區市場主體比掛牌前增長723%；企業註冊數同比增長350%，外資企業數逐年遞增20%，自貿區企業註冊數佔空港新城70%以上。

　　截至2021年上半年，空港新城功能區新增註冊市場主體8528家（含9家外資企業），相比去年同期增長369%以上；新增註冊企業420家，同比增長40%。數字的背後，體現了空港新城功能區“重商、親商、安商、富商”的營商意識和氛圍。

　　“AEO”認證免檢、自報自繳、先出關後匯總繳稅、提前申報……機場海關一次次的定制化服務讓企業國際業務的發展搭上了“順風車”。西北雲翼飛行訓練有限公司總經理陳立閣表示：“西安咸陽機場海關提前了解監管流程、研究業務準入條件，定制化辦理流程及通關保障，多次上門給予企業具體指導，為我們節省了332萬的資金”。

　　據了解，空港新城功能區全面推行“智慧通關”模式，使企業“少跑路”，通關作業無紙化覆蓋率達到99%，航空口岸進口整體通關時間壓縮77%（28.03小時），出口整體通關時間壓縮93%（1.06小時）。

　　打好“自貿+”組合拳 建設開放新高地

　　自掛牌成立以來，空港新城功能區發力“自貿+”，10余項業務取得了陜西省乃至西北的率先突破。

被譽為“西北鳥巢”的自貿大都匯 供圖 空港新城管委會

　　在跨境電商交易及口岸建設方面，空港新城功能區完成首單跨境電商B2B和特殊區域出口業務，跨境電商進出口額突破3000萬元，業務單量佔陜西省的70%以上。2021年上半年，空港新城功能區完成進出口額12.44億元，同比增長71.5%；國際快件完成單量（183.5萬件）同比增長88%；跨境電商註冊企業累計76家，實現進出口額8853.66萬元。

絲路國際青年創新創業營在空港新城落幕 供圖 空港新城管委會

　　作為陜西和大西安的門戶窗口，空港新城這塊“試驗田”正與全球自貿區發展保持同步，推進區域交流合作國際化。空港新城已接洽舉辦世界自由區組織線上研討會、中泰國際經貿雲上洽談會，設立泰國空港服務站、法國陜西商會空港服務站，舉辦絲路國際青年創業訓練營等，為國際交流搭建了通道。

　　在創新平臺建設方面，空港新城功能區規劃了2.6平方公里秦創原先導區——自貿藍灣，目前藍灣1號已啟動設計，計劃10月開工建設。根據自貿藍灣發展規劃，空港新城功能區將加快出臺産業扶持政策和創新獎勵政策，加速招商引資，推動一批科創類企業落地。

　　此外，空港新城還將學習借鑒長三角、珠三角在資源互補方面的經驗做法，充分發揮空港功能區的樞紐門戶優勢，基於自貿産業園，引入飛地概念服務省內外自貿協同創新區，為其提供城市形象展示、特殊商品線上線下互動展示、文化旅遊産品展示、重點企業總部辦公研發等載體服務。

　　借著自貿區的東風，空港新城功能區扮演著開啟大西安連通世界的“快捷鍵”的作用，正逐步成長為陜西省打造臨空型、內陸型自貿區的典範。未來，空港將緊抓機遇打好“自貿+”組合拳，將創新和産業有機融合，持續開拓自貿區建設發展的新局面。（文 陳鏘）