國際在線陜西報道：2月22日，延安市舉行“奮進新征程 建功新時代 齊心協力譜寫延安高品質發展新篇章”系列新聞發佈會。2022年，寶塔區初步安排重點建設項目70個，總投資345.4億元，年度計劃投資86億元。其中産業項目27個，年度計劃投資39.7億元。

發佈會現場 攝影 劉君慧

　　寶塔區委、區政府將緊扣“大抓招商、大抓項目、大抓以製造業為代表的産業項目”導向，聚焦園區景區街區産業佈局，圍繞“精細化工+樞紐物流、新型材料+先進製造、數字經濟+現代商貿、文化旅遊+休閒康養”四大板塊，建成精細化工、先進製造、數字經濟、現代物流、文旅商貿五大百億級産業集群，全力推動區域經濟的轉型升級和高品質發展。

　　延安市寶塔區委常委、常務副區長劉宇梁介紹，寶塔區在嚴格落實疫情常態化防控措施的前提下，堅持開局就加速、起步就起勢，科學制定目標任務，落地落細各項政策措施，精心部署一季度經濟工作，有序有力推進復工復産復商復市，確保疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。

　　以做好政策對衝為出發點，鋪排有準度

       寶塔區相繼出臺了《寶塔區關於重點支持中小微企業復工復産十八條服務保障措施》《寶塔區關於調整復工復産復商復市相應措施的通告》等政策措施，主要從有序恢復正常秩序、全力支持復工復産、有序組織復商復市等方面強化政策支持，按照有限有序、分期分批、精準精細、閉環管理的原則，推行駐企上門服務機制，協調解決企業在生産資料、産品銷售、物流暢通和融資保障等問題，助力打通産業鏈供應鏈難點、中斷點、堵點，幫助企業紓困解難；為充分調動全區“大抓招商引資、大抓産業項目”和向上爭資金爭政策爭示範的積極性，助推經濟高品質發展，根據《政府投資條例》《延安市重點項目及招商引資工作考核辦法》等有關規定，經區委、區政府研究，于2月14日召開全區2022年一季度重點項目集中開復工現場推進會，並出臺了《寶塔區重點項目招商引資及爭資金爭政策爭示範考核辦法（試行）》和《關於表彰2021年寶塔區重點項目建設、招商引資工作先進集體和優秀“招商大使”的決定》，目前全區重點項目正在高效推進中，力爭一季度實現開門紅。

　　以減輕企業負擔為關鍵點，關懷有溫度

       劉宇梁表示，寶塔區專門出臺了《關於重點支持中小微企業復工復産十八條服務保障措施》。一是減免企業租金。寶塔區對承租區級國有資産類經營性房産從事生産經營活動的小微企業、個體工商戶，免除2022年一季度租金。二是緩解社保壓力。寶塔區延長階段性降低企業失業保險、工傷保險費率政策至2022年5月30日；落實普惠性穩崗返還政策，按規定對不裁員或少裁員的企業，給予失業保險費返還，大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按60%返還；對受疫情影響較大的規上工業、服務業、商貿、農牧業企業給予專項補助，對一季度開工且達到一定投資量的重點項目進行獎勵，當前，各項政策措施正在逐步落實兌現中。三是降低稅費負擔。寶塔區一方面製造業中小微企業可延緩繳納2021年第四季度部分稅費，延緩期限截至2022年3月31日；其他各類企業因疫情發生較大損失或正常生産經營活動受到較大影響，2022年一季度不能按期繳納稅款的，可以申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。另一方面對因疫情影響無法按規定期限辦理納稅申報事項的，暫不認定非正常戶；對疫情期間新增欠稅，暫緩發佈欠稅公告；對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關資料的納稅人，免予行政處罰，相關記錄不納入納稅信用評價；除發生稅收違法行為等情形外，不因疫情期間納稅人生産經營情況發生變化而降低其增值稅發票領用數量和最高開票限額。

　　以加強金融支持為切入點，服務有精度

       寶塔區聯合人行延安中心支行、銀保監延安分局做好信貸服務保障，鼓勵和引導轄區銀行業金融機構，嚴格落實普惠中小微企業信用貸款支持和延期還本付息政策，對受疫情影響較大、暫時出現還款困難的企業，採取延期還款、分期還款、展期等措施，合理設置還款期限等措施，做到不轉逾期、不計罰息、不下調貸款分類、不影響徵信。一是降低融資成本。寶塔區支持金融機構向受疫情影響較大的市場主體發放優惠利率貸款，促進小微金融服務擴面增量、提質降本；加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，降低實際貸款利率；推廣“首貸、信用貸、隨借隨還貸、無還本續貸”模式，優化服務結構，推進創設“四貸促進”金融服務站和為重點中小微企業配備金融顧問，做到“惠貸、快貸”。二是強化政策擔保。寶塔區進一步完善政策性擔保體系，發揮區中小企業融資擔保公司作用，落實資本補充、風險補償、保費補貼機制，適度放大擔保倍數，穩步提高業務覆蓋。對受疫情影響的企業進一步簡化擔保流程，實行優惠擔保費率，探索試行“批量擔保”模式，提高融資可獲得性。三是優化金融服務。寶塔區深化“融資暢通工程”，鼓勵轄區銀行保險業金融機構提供優質高效綜合金融服務，大力推廣非接觸式服務方式，對受疫情影響中小微企業的金融服務開通綠色通道，提供優質高效服務。

　　以創新招商方式為突破點，招商有強度

       寶塔區採取“線上+線下”模式，利用“雲視訊”、電話、電子郵件和郵寄資料等方式，宣傳推介寶塔優勢、蒐集投資信息、精準高效洽談對接。2月10日上午，寶塔區舉辦2022年首期“雲上招商”懇談會，寶塔區委主要領導同11名投資企業和商協會負責人進行洽談交流，就項目投資規模、投資計劃、項目進度、落地需求、投産運營和引商薦商等進行深入交流，全力推動招商項目建設進度和洽談落地速度。寶塔區制定出臺《寶塔區重點項目招商引資及爭資金爭政策爭示範工作考核辦法》，重獎在招商引資工作中的先進集體和“招商大使”。同時圍繞陜西省的23條産業鏈和市上的15條産業鏈，即將出臺《關於調整招商引資領導小組及組建六個産業化招商專班的通知》，按照區級領導包抓、責任部門牽頭、相關部門配合的思路，組建先進製造、文化旅遊、現代農業等六個招商專班，採取叩門招商、産業鏈招商等方式，凝聚合力、精銳出戰，掀起招商引資工作新高潮。

　　以加快刺激消費為企穩點，推進有力度

       寶塔區按照陜西省、延安市關於發放電子消費券的相關政策要求，抓緊動快，第一批已徵集到家電、汽車、餐飲等重點企業100余家，正在逐步發放電子消費券補貼，同時加強市區聯動，共同舉辦“寶塔區2022網上年貨節直播帶貨活動”，線上線下同步開展打折促銷活動；制定了《寶塔區關於建立促消費協調工作機制》，成立區促消費協調工作專班，由區級領導帶隊，對全區355家貿易企業進行一對一幫扶，幫助企業排憂解難；計劃舉辦“2022年第四屆夜經濟夜生活節”等系列促消費活動，鼓勵企業開展多種形式的讓利促銷去庫存，促進消費的同時增強企業自身造血功能；進一步加強與騰訊等公司合作，舉辦參與率高、大眾化的電子競技等賽事，吸引更多的人來延安、知延安、遊延安。同時，寶塔區全面培育從抗大舊址到南門裏的延安中心商圈和尹家溝副中心商圈，支持金延安、佛道坪田園綜合體拓寬商業合作渠道，擴大引流能力，提升消費水準。

　　下一步，寶塔區將著重發揮好高品質項目促進高品質發展的關鍵作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快續建和新開工項目建設進度，促使人流、物流、資金流有序運轉起來，積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放。同時，寶塔區將密切監測經濟運行情況，適時出臺相關政策，力爭一季度取得開門紅，確保全年經濟社會發展穩中有進、持續向好。（文 陳鏘 劉君慧）