日前,渭南市委宣傳部召開“非凡十年·渭南”系列主題新聞發佈會。會上,渭南市委政法委專職委員吳超群就渭南市司法體制改革相關情況進行介紹。
據吳超群介紹,近年來,特別是黨的十九大以來,渭南市政法系統在渭南市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞全市工作大局,積極順應人民群眾對政法工作的新要求、新期待,堅持司法為民,解放思想,改革創新,全市司法體制改革縱深推進,各項改革任務全面完成,形成一批制度性成果和經驗做法。
渭南市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任祖亮主持新聞發佈會
注重理論學習 政法隊伍建設全面加強
政法隊伍忠誠核心更加自覺。渭南市委政法委堅決扛起政法隊伍建設政治責任,紮實開展黨史學習教育、“高舉旗幟,響應號召,奮進新時代,啟航新征程”“喜迎二十大、忠誠保平安”等主題活動,全面貫徹《中國共産黨政法工作條例》,加強政治輪訓和政治督察,黨對政法工作絕對領導體制機制全面落實,廣大政法幹警對“兩個確立”的認識更加深刻,忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺不斷增強。
政法隊伍履職能力明顯提升。渭南市委政法委持續加強政法幹警履職能力建設,每年開展精準化培訓、專業化訓練,深入開展實崗訓練、技能比武活動;堅持“一村一警”“政法幹警一線工作日”“三官一律進社區”,落實新任政法幹警到基層磨礪制度,廣大政法幹警的履職能力持續提升。渭南市多次被評為陜西省“社會治安綜合治理優秀市”,全市2021年社會治安滿意率、平安建設滿意率、知曉率分別達到97.63%、97.34%、96.70%,連續3年超過陜西省平均水準。
政法隊伍工作作風持續改進。渭南市委政法委開展全市政法隊伍教育整頓,排查整治政法幹警違規參股借貸、違規經商辦企業,出臺《政法系統幹部交流輪崗實施辦法》等4類53項制度;評樹了一批政法典型,舉辦了政法英模先進事蹟報告會,全市政法機關“比學趕超”氛圍濃厚。2021年渭南市法院、檢察院、公安局、司法行政機關隊伍滿意率分別達到97.36%、98.34%、97.51%、98.16%。
渭南市委政法委專職委員吳超群就渭南市司法體制改革相關情況進行介紹
堅持改革創新 司法資源配置不斷優化
“分調裁審”機制改革取得新成效。2022年以來,渭南市法院速裁結案4397件,法定審限內結案率為100%,平均審理時間18.5天,比普通程式案件平均審理時間縮短一半。臨渭、大荔法院實現了刑事、民事、執行案件繁簡分流,大荔法院刑事速裁結案數達到刑事案件結案數的60%以上。渭南市中院“完善司法權運行新機制,強化繁簡分流,規範速裁工作”經第三方評估為優秀改革項目。
公益訴訟制度改革取得新進展。渭南市檢察機關持續加強“4+5”法定領域公益訴訟案件辦理,2021年以來共摸排各類侵害公益案件線索1196件,立案1173件,發出訴前檢察建議1023件,訴前公告10件,提起公益訴訟16件;辦理的一些公益訴訟案例被上級檢察院評為優秀案例,《渭南市檢察院創新公益訴訟機制建設》工作經驗被最高人民檢察院採用。
警務機制改革取得新突破。渭南市142個派出所運行了新的警務機制,其中26個派出所按照“一室兩隊”警務機制運行,48個派出所按照“崗位制”警務機制運行,64個派出所按照“一警多能”警務機制運行,5個派出所實行“多警合一”警務模式,有效實現了警務流程重塑、警務效能提升。
發佈會現場
恪守司法為民 彰顯維護公平正義司法力量
訴源治理深入推進。渭南市法院系統深入推進多元化矛盾糾紛化解機制建設,出臺了《加強多元化矛盾糾紛化解機制建設的意見》。2021年以來,全市法院網上平臺入駐調解組織 70個、調解員136人,在線累計調解案件2.38萬件。全市法院民事案件調撤率為63.83%,位居全省第三位。渭南市堅持和發展新時代“楓橋經驗”,檢察機關組織公開聽證138件次,制發社會治理類檢察建議106件。公安機關突出重點領域、重點問題、重點人員群體,全面排查梳理化解各種不穩定因素,消除了一批矛盾糾紛隱患。
訴訟服務能力全面提升。渭南市網上保全、網上立案、跨域立案全面開展,訴前鑒定、道交一體化、律師服務等平臺有序開通,訴訟服務規範化、集約化、現代化得到加強。渭南市法院積極推行民商事案件集約送達平臺應用全覆蓋的經驗做法得到陜西省的充分肯定。華州等法院均設立了集約保全中心,蒲城、大荔法院連續保持案件保全率遠超全國、全省平均值的優良態勢,全市法院案件保全率高達84.2%,充分發揮了以保全提質效的作用。
審判執行工作得到加強。近年來,渭南市法院高度重視審判執行工作,組建專業化執行團隊,探索完善審判執行工作制度,建立院領導班子包聯督導機制,下沉督導調研推進審判執行工作,取得明顯效果。2022年全市法院受理執行案件15743件,結案12191件,結案率為70.77%,執結標的額為15.1億元。
注重建章立制 司法監督制約體系不斷完善
內部監督制度逐步健全。渭南市委政法委2021年組織查處違反防止干預司法“三個規定”問題41條,處理處分幹警41人;違規違法減刑、假釋、暫予監外執行問題222條,處理處分幹警146人;建立市、縣兩級檢察長常態化列席審判委員會會議,實行列席情況季度通報制度。社區矯正巡迴檢察改革工作全面鋪開,進展順利。
案件評查制度逐步建立。渭南市政法隊伍教育整頓期間,全市交叉評查案件27262件,發現問題線索276條。發現公安機關應當立案而未立案136件138人,不應當立案而立案11件12人,糾正漏捕29人、漏訴26人,提出書面糾正意見300件次。2022年以來渭南市委政法委組織對2021年辦理的812件減刑、暫予監外執行案件進行了評查,發現瑕疵案件10件,目前已經全部整改到位。
外部制約機制逐步形成。渭南公安機關初步建成市級“智慧法制”管理平臺,試調對接了110接處警平臺、執法辦案管理中心、執法記錄儀管理平臺、執法辦案系統等,實現了對全市執法辦案,警、案、人、物、卷、場等全要素的一體化管控。
堅持利企便民 政法公共服務能力不斷提升
政法機關持續深化放管服改革。渭南市委政法委圍繞年度渭南市委、市政府重點建設項目,探索採取“容缺+承諾+並聯審批”的辦法,較早完成年度市級重點建設項目穩評備案工作。公安機關圍繞車駕管、戶籍、行業監管等方面,推出“一站辦”“一窗辦”“上門辦”等利企便民舉措,受到群眾歡迎。
公共法律服務體系基本形成。渭南市建成10家縣級公共法律服務中心、129家鎮級公共法律服務站,實現全覆蓋;推進村(居)公共法律服務工作室建設;建成村級公共法律服務室1799家,覆蓋率達到87%;推動“互聯網+公共法律服務”建設,配備村(居)工作室智慧終端機923台,配備率已達44.7%。
市域社會治理現代化試點成效顯著。渭南市委政法委累計投資12.18億元建成“雪亮工程”通過驗收,綜治視聯網達到市縣鎮三級全覆蓋;工作中探索出一批可複製、可推廣的市域社會治理新模式,培樹了大荔“大調解體系”、臨渭醫患調委會等一批先進典型,華陰市“創設‘六診’方法化解信訪難題”等做法,入選《平安陜西建設創新案例選編》,合陽“‘烹小鮮’鑄就‘大平安’”被《陜西政法》刊發。
新征程召喚使命與擔當,新挑戰激發信心與力量。下一步,渭南市委政法委將進一步解放思想,改革創新,踔厲奮發,紮實工作,奮力推進新時代渭南政法工作高品質發展,努力建設更高水準的平安渭南、法治渭南。(文/圖 吳明玲)
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