線下“一站式”調處，熱情務實的服務模式，讓信訪群眾帶著滿意離開；線上“互聯網+信訪”，便捷高效的辦理模式，讓網絡信訪成為群眾的直通車和快車道……

　　今年以來，榆林市橫山區在全區創新推行“5+X”專項督查考核與“五級五長”相結合的工作機制，持續推進作風建設專項行動，發揚信訪幹部講政治、敢擔當、能吃苦、講奉獻、不謀私的精神品質，用心用情接待每一位信訪群眾，實打實地為群眾辦“急難愁盼”實事，不僅打開了群眾的“心頭結”，還讓一件件百姓身邊的“疙瘩事”迎刃而解，全社會凝聚起同心推動經濟社會實現高品質發展的強大合力。

義務巡防人員積極與社區群眾溝通

　　開門接訪 打開群眾的“心頭結”

　　“信訪工作是送上門的群眾工作，暢通群眾信訪渠道，敞開大門接訪，才能全面地了解事實真相、群眾訴求與理由、實際困難，真誠為信訪群眾辦事，有利於打開群眾‘心頭結’，對妥善解決好群眾訴求作用非常大。”橫山區信訪局局長解學盛介紹道。

　　今年2月，橫山區塔灣鎮海則溝村胡先生夫婦，反映稱因西安某醫院誤診，導致其女缺血缺氧性腦損傷。夫婦二人多次到陜西省政府走訪且行為過激。橫山區區級包案領導、責任單位和屬地鄉鎮聯調聯動，認真開展調查核實，在胡某所提訴求過高一時無法解決的情況下，一方面通過與當事人及其家屬反復交流溝通，從政策、法律、心理多層面進行引導，另一方面考慮信訪人的實際困難，尋求政策支持給予人文關懷。最終，胡某夫婦的“心結”終於解開了。3月30日，胡先生夫婦的訴求得到妥善解決。

　　今年，橫山區把信訪維穩工作作為一項重要內容，納入到“5+X”專項督查考核機制中，與“五級五長”機制結合起來，在全區全面推行。橫山區採取黨政“一把手”親自抓，領導幹部帶頭坐班接訪，帶案下訪，以上表率，一抓到底，“五級五長”履職盡責，進村入戶，道理、法理、情理相融合，實現了信訪工作“即接即辦”，做到即時受理、即時辦理、即時反饋，推動群眾訴求解決“不過夜”；對確實不能當天解決的，也要當日理清處理思路，立案跟蹤督辦，限期解決到位，切實將一大批信訪矛盾化解在萌芽狀態。

　　源頭施治  解決“急難愁盼”實事

　　在橫山區夏洲街道辦常熟社區，“和事佬”調解委員會作為活躍在社區的居民自治組織，讓轄區的居民備受歡迎。無論是居民家中的家長裏短，還是鄰裡之間的矛盾糾紛，經“和事佬”調解委員會的調解，矛盾基本能得到解決。

　　“我們‘和事佬’調解委員會在調處矛盾糾紛時，講求工作方法，平時常到社區走一走，看一看，聽一聽，看到陋習説一説，碰到矛盾勸一勸，遇到困難幫一幫。”橫山區夏洲街道常熟社區黨支部書記張仲卿説，調解委員會吸納了當地一批掌握社情民意，工作經驗豐富，群眾威望較高的老幹部、老黨員、法律工作者為工作人員。

　　“和事佬”調解委員會自2015年成立以來，上傳百姓心聲，下達黨的政策，入百家門，聚千戶意，説群眾的話，辦群眾的事，在開展社區基層民主自治、反映社情民意、化解家庭矛盾、宣傳法規政策、建設和諧社區等方面發揮著積極的作用，化解了大量矛盾糾紛，規範了社區治理秩序，搭建起了黨委、政府和人民群眾之間的橋梁紐帶，築牢了社會和諧穩定的第一道防線。

　　“矛盾問題，堵不如疏。解決問題，關鍵要從源頭施治。”解學盛説，做好信訪工作必鬚髮揮全社會的力量，要著力從解決群眾的“急難愁盼”實事做起，面對民眾的切身利益訴求，要的不是冷冰冰的明令禁止，而是實實在在的利民惠民，讓人民群眾有更多的幸福感。

　　聯動攻堅  把“疙瘩”解在最基層

　　信訪積案化解是信訪工作最難啃的“硬骨頭”。橫山區堅持從清思路、端態度、多辦法上下功夫，認真查實情、找癥結、定對策，多部門聯動攻堅，巧解“疙瘩事”。為順利化解118件信訪積案，橫山區委、區政府及時成立治理重復信訪、化解信訪積案專項工作領導小組，建立區級督導、分級負責、上下聯動的工作機制，區委書記、區長親自挂帥，高位推動，區級包案領導和責任單位主動出擊，不等不靠，積極溝通，全力協調，信訪部門緊緊抓住“5+x”專項督查考核辦法，充分依託“兩週一通報、一月一調度、一季一點評”制度優勢，高效率、高品質推進信訪積案化解工作。

信訪幹部下沉基層一線指導矛盾調處工作

　　6年前，橫山區南塔辦事處牛圪嶗村村民老劉因交通肇事糾紛，經榆陽區人民法院調解後，賠償款遲遲未能兌付。此後，老劉曾多次到多地信訪投訴，重復投遞網上信訪件。

　　針對此案，橫山區區級包案領導多次到區信訪局調研信訪積案攻堅化解工作，聽取案件進展情況，堅持“一把手”帶頭包案，多次與雙方當事人溝通，運用人民調解、司法調解等相結合的矛盾調處機制，逐一對照政策、法律法規，研究解決其提出的具體問題，堅持以法律約束人，以理服人，以情感人，引導其反映合理訴求，回歸正常生産生活。橫山區通過一系列有力舉措，最終在今年7月底，老劉的訴求得到妥善解決。

　　“要持續緊盯重點領域、重點群體、重點人員，落實屬地管理責任，把矛盾隱患化解在當地、解決在當地。”橫山區委書記苗玉祥説。

　　截至11月中旬，橫山區全區信訪積案按期清零，信訪案件辦理提質增效，“四率一下降”五項指標（信訪事項及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率、參評率、重復訪下降）綜合績效居榆林市前列。（文 李強 邊瑞）